中亞各國之間潛流暗涌

哈薩克斯坦在不同場合曾多次表示，完善交通基礎設施建設的想法與中國新絲綢之路經濟帶中的互聯互通構想高度契合，中哈之間就產能與投資合作展開多輪對話。此時，日、美的大規模經濟援助計劃顯得意味深長。rwf大陸橋物流聯盟

就在俄羅斯對準敘利亞境內的“伊斯蘭國”地面目標狂轟濫炸之際，日本首相安倍晉三和美國國務卿克里相繼造訪中亞，為該地區的前蘇聯五個加盟共和國提供了一套從經濟建設到安全援助的日-美版整體解決方案。rwf大陸橋物流聯盟

有中亞觀察家指出，安倍和克里是為“同一個項目”而來，有加強在中亞的經濟和政治存在，平衡俄、中在這一地區傳統影響力的意圖。rwf大陸橋物流聯盟

日、美領導人的到訪恰逢俄羅斯在中亞地區國家間的威信因對“伊斯蘭國”開戰而遭遇挑戰。rwf大陸橋物流聯盟

原本就在小心應對伊斯蘭極端勢力擴張的中亞國家將會面臨更為嚴峻的反恐形勢，該地區的領導人并不愿被莫斯科強行拉入反恐的隊列。rwf大陸橋物流聯盟

10月17日，獨聯體國家領導人在哈薩克斯坦首都阿斯塔納附近的Burabai度假區召開會議，各國同意“建立一支聯合部隊，以應對阿富汗局勢日趨不穩可能導致的邊境危機”。rwf大陸橋物流聯盟

中亞問題專家阿爾卡迪·杜布諾夫注意到，這次會議距離俄羅斯開始空襲敘利亞已半月有余，但各國領導人均未對俄采取的行動表態，這種“沉默”本身代表著一種擔憂，尤其是從烏克蘭危機以來，俄羅斯不耽于在境外使用武力的做法使得中亞各國不得不開始考慮自身的領土和主權是否有可能在某一時刻遭到侵犯。rwf大陸橋物流聯盟

此外，受俄羅斯經濟下滑影響，不僅是依賴在俄務工人員勞務匯款的塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦出現貨幣大幅貶值和外匯收入減少的窘境，占中亞地區經濟總量70％以上的哈薩克斯坦也受到拖累。rwf大陸橋物流聯盟

今年8月哈政府宣布取消匯率波動區間限制，堅戈當日即貶值30％，總統納扎爾巴耶夫在10月19日稱，目前哈薩克斯坦經濟形勢非常嚴峻，且危機才剛剛開始。rwf大陸橋物流聯盟

由于國際市場能源價格下跌，哈政府今年財政收入預計減少40％。與此同時，作為歐亞經濟聯盟的主要成員國，哈薩克斯坦與聯盟內部成員的貿易量在今年上半年下降了21％。rwf大陸橋物流聯盟

中亞國家與“老大哥”俄羅斯的隔膜給其他國家打開了一定的空間。rwf大陸橋物流聯盟

在過去的一年中，哈薩克斯坦在不同場合曾多次表示，總統納扎爾巴耶夫所提出的“光明大道”政策中完善交通基礎設施建設的想法與中國新絲綢之路經濟帶中的互聯互通構想高度契合；在不到一年的時間內，中哈就產能與投資合作進行了至少六輪對話。rwf大陸橋物流聯盟

《財經》記者在近期前往位于哈薩克斯坦與中國邊境的霍爾果斯口岸采訪看到，哈方的交通基礎設施建設工作正在按照既定方案展開。rwf大陸橋物流聯盟

此時，日、美的出現和大規模經濟援助計劃顯得意味深長。rwf大陸橋物流聯盟

日美馳援rwf大陸橋物流聯盟

安倍晉三從10月22日首站造訪土庫曼斯坦到28日離開哈薩克斯坦，作為九年來首位遍訪中亞五國的日本首相帶著50名日本銀行家和企業家與中亞五國簽署了總共約240億美元的合作協議，重點關注能源和電力等基礎設施，并承諾今后５年內還將向中亞各國提供250億美元的發展援助資金。rwf大陸橋物流聯盟

在啟程前，安倍清楚地闡釋了其蒙古和中亞之行的目的——在訪問中亞之前，他在蒙古短暫地逗留了5個小時，“蒙古和中亞位于亞洲的心臟地帶，在地緣政治上是非常重要的連接東方和西方的區域。當該地區的所有國家都需要高質量的基礎設施之時，日本應該有所作為。與日本的企業領袖們一道，我們希望與該地區的每一個國家都顯著地加強聯系……”rwf大陸橋物流聯盟

在土庫曼斯坦，日本代表團總共與土方達成了180億美元的基礎設施建設協議，主要包括天然氣加工設施和發電廠。rwf大陸橋物流聯盟

土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫表示希望日方更多地參與到天然氣開采和運輸等設施的建設當中。目前，土庫曼斯坦每年開采的天然氣約50％通過管道供應給中國，是中國最大的天然氣供應國。rwf大陸橋物流聯盟

在塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦，日本代表團分別提供了數千萬美元的援助和貸款計劃，主要用于電力、水力、農業和醫療等領域的基礎設施建設。rwf大陸橋物流聯盟

安倍在哈薩克斯坦訪問時，也來到了納扎爾巴耶夫大學進行演講——2013年9月，中國國家主席習近平正是在這里首次提出共建“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。安倍此行表示，日本愿意在促進私人投資、發展基礎設施和培訓干部等領域動用（日本）官方發展援助資金，在接下來的五年時間，日本將為該地區提供3萬億日元（約250億美元）援助。rwf大陸橋物流聯盟

此外，安倍還表示日本有意幫助哈薩克斯坦建設核電站，并與哈方一道在核裁軍、核不擴散和全面禁止核試驗等方面進行密切合作。rwf大陸橋物流聯盟

在蘇聯時期，哈薩克斯坦境內總共進行過數百次核試驗，也是蘇聯核武器的主要部署地之一。在1991年獲得獨立之后，哈薩克斯坦曾一度是全球位列第四的核大國，但納扎爾巴耶夫主動放棄了擁有核武器。rwf大陸橋物流聯盟

美國國務院前高級顧問約書亞·沃克（Joshua Walker）分析，從安倍此行可以看出日本政府對中亞的新政策，除了傳統的能源來源多元化之外，日本政府所帶來的政府—私人投資組合也是該地區國家歡迎的方式。盡管中國通過近些年的努力，在中亞地區的經濟存在已經遠遠超過了日本，但是日本仍有自己的空間。rwf大陸橋物流聯盟

在2015年5月，安倍政府提出了“優質基礎設施伙伴計劃”，試圖以“日本制造”的質量優勢與中國的“一帶一路”規劃相抗衡，此外，日本在中亞地區一直以來保持的良好形象也可以起到輔助作用。rwf大陸橋物流聯盟

在安倍之后到訪的克里則更強調美國和中亞國家在共同打擊國際恐怖主義和應對阿富汗戰后局勢問題上的共同立場。除此之外，克里表示美國也愿意向中亞國家提供從改善飲用水到文化教育等方面的援助。rwf大陸橋物流聯盟

美國始終抓住該地區的人權狀況不放影響了在中亞地區擴大存在和影響力。同樣在納扎爾巴耶夫大學的演講，克里不忘提到“恐怖主義的存在并不是掌權者無差別使用暴力手段的借口……”。rwf大陸橋物流聯盟

2014年美國政府授予吉爾吉斯斯坦在押的異見人士阿斯卡羅夫“人權衛士”獎，導致吉方單方面終止與美國長達22年的合作協議，并關閉了美國在吉的瑪納斯空軍基地。rwf大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦媒體人薩德克對《財經》記者表示，美國政府在過去20多年中以改善人權狀況換取援助支持的中亞政策始終未曾改變，但是在中亞投資的美國私人企業并不受此政策約束，因此，在哈薩克斯坦多元外交平衡的政策中，美國也是哈重要的經濟合作伙伴。在2005年到2014年間，哈薩克斯坦共吸引外部投資2076億美元，美國僅排在荷蘭之后，位列第二。rwf大陸橋物流聯盟

基礎設施建設發力rwf大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦在“光明大道”經濟政策頒布后，經過一年左右的準備期，正式在基礎設施建設領域開始發力，對中哈邊境霍爾果斯口岸的建設便可以看出哈方的雄心。rwf大陸橋物流聯盟

霍爾果斯口岸是中國西部距離中亞地區中心城市運距最短、綜合運量最大的國家級陸路口岸，也是中國規劃中與中亞相連的三條主要通道之一，2009年建成的中國-中亞天然氣管道正是從霍爾果斯通過?；魻柟箍诎毒嘈陆晾绻_克自治州首府伊寧市約90公里，距離哈薩克斯的阿爾滕科爾市則只有35公里。rwf大陸橋物流聯盟

在霍爾果斯口岸成立跨境合作中心的想法最早由哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在2003年時向當時的中國領導人提出。rwf大陸橋物流聯盟

2010年5月的中央新疆工作座談會之后，中國對霍爾果斯口岸的建設工作顯著提速，該口岸被列入中國向中亞地區開放、與該地區進行通商和文化交流的重要橋頭堡。2014年6月，中國國務院正式批準設立縣級霍爾果斯市，歸伊犁自治州管轄。rwf大陸橋物流聯盟

目前哈方一側的建設進程略顯滯后。記者從位于哈薩克斯坦南部的經濟中心城市阿拉木圖乘火車前往阿爾滕科爾，僅350公里的距離需要長達5個小時，而且沿途杳無人煙，只有一望無際的平原和叢生的雜草。rwf大陸橋物流聯盟

如此落后的交通條件給哈薩克斯坦的貿易往來帶來不少麻煩。rwf大陸橋物流聯盟

 “一輛日本生產的汽車，如果想出口到哈薩克斯坦，要乘船從太平洋穿過馬六甲海峽到印度洋，經過蘇伊士運河到地中海，再被運到北歐，然后從俄羅斯再被送到阿拉木圖，整個旅程長達兩個月之久。”哈薩克斯坦國家鐵路公司全資子公司KTZ Express總裁Sanzhar Yelyubayev向《財經》記者描述這個世界上面積最大的內陸國家所面臨的貿易難題。rwf大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦從2014年開始感受到的經濟寒流促使其下決心大規模投資基礎設施建設并改善貿易條件。rwf大陸橋物流聯盟

繼去年底的“光明大道”經濟政策之后，哈政府在今年6月頒布了更為詳細的“百步計劃”：未來五年內，哈薩克斯坦將在加強哈國內的交通和工業基礎設施建設方面投入60萬億堅戈（貶值后約合2200億美元），其中85％計劃交給私人投資完成。rwf大陸橋物流聯盟

霍爾果斯口岸哈方一側的物流中心、經濟開發區和中哈跨境合作中心的建設，是上述計劃的一個重要部分。按照哈方的規劃，未來霍爾果斯的哈方一側將是一個可容納1.5萬人生活和工作的微型城市。rwf大陸橋物流聯盟

哈方將投資700億堅戈（約2.5億美元）在4500公頃范圍內的土地上打造一個歐亞大陸最大的陸路物流中心，為往來于亞太地區和中亞國家以及歐洲國家之間的貨物進行調配。rwf大陸橋物流聯盟

目前總共有8條中歐之間的貨運專列奔跑在歐亞大陸橋上。今年2月最新開通的從義烏經新疆直達馬德里的專列需要在哈薩克斯坦和波蘭進行換軌，在法國與西班牙交界的伊倫再進行第三次換軌。這些集裝箱從出發到抵達目的地需要24天。rwf大陸橋物流聯盟

中歐之間貨物往來的傳統路線是遠洋海運，與日本生產的汽車出口到歐洲所經過的路線基本相同。rwf大陸橋物流聯盟

但是隨著2011年重慶到杜伊斯堡國際專列的開通，商家們多了一種發貨時間節省一半以上、運費僅比海運高20％的選擇，對鐵路運輸的使用需求量在近些年驟增。rwf大陸橋物流聯盟

根據KTZ Express的估算，目前每年有1290輛中歐國際貨運列車往返于歐亞大陸的兩端，五年之后，對列車的需求量將是目前的10倍，而往返于歐亞大陸之間的集裝箱總量將是目前的22.5倍。rwf大陸橋物流聯盟

中國鐵路總公司于2014年下半年已經再次調整了中歐班列運行規劃圖，將運行線路由8條增加至19條。rwf大陸橋物流聯盟

霍爾果斯物流中心建設的目標是進一步提高目前中歐班列的運行效率。根據規劃，該物流中心并不只是像現在一樣，簡單地將集裝箱從一列火車吊裝到另一列火車上，而是再次對貨物進行集散或短期儲存，并圍繞著沿途訂貨商的需求在物流中心旁建設相應配套的工業園區，生產加工訂貨商所需的設備和物資。rwf大陸橋物流聯盟

在建的霍爾果斯口岸物流中心完成后，如果哈薩克斯坦境內陸路交通基礎設施能夠得到完善，哈薩克斯坦將“有可能改變國際貿易的傳統路線”，成為歐亞大陸貿易的中轉站，不僅使歐亞大陸兩端的客戶成為受益者，像哈薩克斯坦一樣地處歐亞大陸內部的國家也將受益。Yelyubayev說，“屆時，從日本出口的汽車到達哈薩克斯坦只需要一個星期的時間。”rwf大陸橋物流聯盟

為落實該計劃，哈方聘請具有國際大型港口管理經驗的迪拜環球港務集團（DP World）負責霍爾果斯口岸的建設和運營。據DP World霍爾果斯項目的總裁卡爾·蓋桑（Karl Gheysen）介紹，目前有包括德國著名化工企業巴斯夫、國際物流企業DHL和德鐵信可（DB Schenker），以及豐田通商美國公司（Toyota Tsusho America）等在內的35家大型跨國公司對霍爾果斯口岸項目表現出興趣。rwf大陸橋物流聯盟

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