遼寧推進(jìn)“一帶一路”建設(shè):催化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
2016-10-12 09:56:21
Landbridge平臺
“搭上中德(沈陽)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園這個大平臺,就是抓住了機(jī)遇、跟上了趨勢。”能夠在中德裝備園啟動后最先入駐,金剛工業(yè)自動化有限公司負(fù)責(zé)人王永升至今仍對當(dāng)初的果斷抉擇慶幸不已。
是什么樣的機(jī)遇和平臺,讓投資者們緊盯不放、生怕錯失?
時光閃回:2013年秋至2015年末,國家“一帶一路”、新一輪東北振興、“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略舉措接踵出臺。
其間,中德裝備園在2014年8月國務(wù)院出臺的 《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中被首次提及之后,又多次受到中德兩國國家層面推動,并于2015年12月獲批成為我國第一個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺。
對外開放、制造強(qiáng)國、東北振興——戰(zhàn)略疊加而凸顯的產(chǎn)業(yè)支撐都指向了中德裝備園。對于急需擺脫結(jié)構(gòu)桎梏、謀求轉(zhuǎn)型升級的遼寧經(jīng)濟(jì)來說,壘穩(wěn)筑實這一平臺,需求至為迫切。
聚合平臺作用,放大開放張力。在全省,像中德裝備園這樣的多個平臺正在穩(wěn)步構(gòu)筑:遼寧自由貿(mào)易試驗區(qū)、沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地……它們整合優(yōu)勢資源、多元化開放,為遼寧振興發(fā)展源源不斷注入新的活力。
高端智造為落實國家戰(zhàn)略提供支撐
每隔幾天,從德國漢堡駛出的“沈滿歐”返程班列都會沿著“一帶一路”北線抵達(dá)沈陽東站,超過80%的貨物都是寶馬沈陽工廠生產(chǎn)所需的發(fā)動機(jī)配件。
持續(xù)增加投資,建成兩家整車廠,把寶馬在歐洲以外首個具有鑄造車間的發(fā)動機(jī)工廠和全球第二個研發(fā)中心帶到沈陽……華晨集團(tuán)與德國寶馬集團(tuán)的13年成功合作,已經(jīng)成為業(yè)界佳話。
寶馬并不是孤例。德國著名的隱形冠軍企業(yè)紐卡特、伍爾特等,都在遼寧扎根了十余年。這說明,同樣有著深厚產(chǎn)業(yè)積淀、走過類似發(fā)展道路的共和國“裝備部”遼寧與裝備制造強(qiáng)國德國之間,有著天然的相互吸引。
而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),位于“一帶一路”兩端的亞歐兩大經(jīng)濟(jì)體和增長極——中國和德國正愈加親密。
德國駐華大使柯慕賢曾表示,在“工業(yè)4.0”方面,在提高企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)創(chuàng)新等領(lǐng)域,德國是中國最理想的合作伙伴。
需求已成共識。構(gòu)建中德兩國高層次合作新平臺、探索中國制造向中高端邁進(jìn)的新路徑,被寫進(jìn)中德裝備園建設(shè)方案批復(fù)當(dāng)中。
“這個平臺究竟新在哪?首要任務(wù)是夯實中德制造業(yè)合作的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大開放、做大規(guī)模,在有效對接之上,實現(xiàn)高端智造產(chǎn)業(yè)鏈條的深度嵌入、融為一體。”中德裝備園管委會常務(wù)副主任李寶軍這樣理解。
從搭建產(chǎn)業(yè)框架開始,中德裝備園就植入了高端智造“基因”。遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,20平方公里的園區(qū)核心區(qū)內(nèi),智能制造、高端裝備、汽車制造、工業(yè)服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)板塊擺開布局。
截至今年9月,園區(qū)五大板塊各類項目已達(dá)204個,56%的項目已經(jīng)完全落地。“陣營”當(dāng)中,不僅有西門子、庫卡等全球領(lǐng)軍企業(yè),還有全球最大的水處理集團(tuán)美國賽萊默等“隱形冠軍”企業(yè)。一些企業(yè)通過增資擴(kuò)產(chǎn),把更多先進(jìn)技術(shù)、理念帶到遼寧。
見證成效,為時不遠(yuǎn)。作為“中國制造2025”與德國“工業(yè)4.0”對接、融合的“種子”,這些項目、產(chǎn)業(yè)將為積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略提供有力支撐。
以點帶面催化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
相對于遼寧、東北乃至規(guī)模宏大的“一帶一路”來說,中德裝備園只是一個小小的“點”。但在李寶軍看來,這個“點”可以是“啟爆點”,催化、引爆整體振興,輻射、帶動老工業(yè)基地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
這個“啟爆點”的“藥引子”就是創(chuàng)新。“如果只是做到了項目的集聚,而缺少原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的有效支撐,那么,中德裝備園至多只是一個大型‘代工廠’。”李寶軍說。
裝備制造業(yè)發(fā)展模式、園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式、對外開放合作模式——三個創(chuàng)新劃定中德裝備園與眾不同的發(fā)展路徑。
有生命力、富競爭力的產(chǎn)業(yè)園區(qū),應(yīng)該由市場推進(jìn)建設(shè),而不是政府當(dāng)主角。摒棄政府主導(dǎo)開發(fā)、建設(shè)、運營的老套路,中德裝備園明晰市場化成長的方向,通過引入社會資本,按照PPP模式推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資及綜合管理服務(wù)?!?span style="display:none">Sov大陸橋物流聯(lián)盟
政府該做而且必須做好的,就是提供利于發(fā)展的政策服務(wù)環(huán)境。遼寧省先后下放、委托30余項行政職權(quán)到鐵西區(qū),并就重大建設(shè)工程項目選擇意見書等5項省級行政職權(quán),為鐵西區(qū)開辟“綠色通道”。沈陽市實施“降本減負(fù)20條”,稅費、審批、融資、用地、用工、采購流通等多方面成本的削減,為中德裝備園發(fā)展帶來重磅利好。中德裝備園成為東北地區(qū)首個真正意義上的“零收費”園區(qū)。
想方設(shè)法培植創(chuàng)新“土壤”,中德裝備園率先在金融服務(wù)上實現(xiàn)突破。今年8月份,沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中德裝備園管委會和中國銀行法蘭克福分行、遼寧省分行共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,為入駐園區(qū)的企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。
唯創(chuàng)新才有未來。以創(chuàng)新為“血液”的中德裝備園,正通過探索建立產(chǎn)業(yè)對接、開放融合的新模式,輻射帶動更大區(qū)域邁入發(fā)展的新階段。
把合作成果從遼寧拓展到“一帶一路”沿線
無論是“一帶一路”建設(shè)、“中國制造2025”戰(zhàn)略推進(jìn),還是加快東北振興,歸根結(jié)底都要秉持一個方法:大處著眼,細(xì)處入手。
所謂“大處”,既包含格局,也包括未來。所謂“細(xì)處”,就是瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性需求去努力。
雄踞“中德大街1號”的金剛工業(yè)自動化有限公司,就著眼于未來謀劃發(fā)展。“專業(yè)人口缺少,是阻礙智能制造發(fā)展的重要原因。”王永升說,“業(yè)內(nèi)預(yù)計2020年我國將需要30萬機(jī)器人應(yīng)用人才,我們要做的就是快速供給這樣的高素質(zhì)專業(yè)人才,最大限度彌補(bǔ)這個缺口。”
今年11月份,這個一頭托著庫卡、西門子、華為等技術(shù)供應(yīng)商,一頭托著大中專院校等人才供應(yīng)方,一頭還連著國內(nèi)外企業(yè)應(yīng)用需求方的項目,就將投入運行。
園區(qū)層面,包括中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華晨寶馬培訓(xùn)中心、中德廣場、寶馬公園等項目規(guī)劃建設(shè)在內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。
瞄準(zhǔn)需求,在發(fā)放了千余份問卷、數(shù)次調(diào)研基礎(chǔ)上,中德裝備園知識產(chǎn)權(quán)行動計劃白皮書正式發(fā)布,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺正式上線。業(yè)內(nèi)人士評價,此舉將有助于打消德國以及歐洲企業(yè)進(jìn)入中國市場的顧慮。
同時,中德裝備園正在探索以市場化、專業(yè)化、社會化與行政化相結(jié)合的方式建設(shè)智慧園區(qū),通過大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)布局,為政府公共服務(wù)提供決策依據(jù),為智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。
“夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、提高對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的輻射帶動能力、放大開放發(fā)展的張力,這三項工作應(yīng)該是‘并聯(lián)’推進(jìn)而非‘串聯(lián)’。”一直工作在中德裝備園平臺搭建第一線的李寶軍認(rèn)為,只有讓這些努力在同一節(jié)點上迸發(fā),才能真正把國際產(chǎn)業(yè)合作的成果從遼寧拓展到“一帶一路”沿線更廣闊的地域。
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