大通道+大港口 國家向西開放橋頭堡
2016-09-06 10:49:54
Landbridge平臺(tái)
四川加入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) “朋友圈”后,各個(gè)自貿(mào)區(qū)之間的競爭會(huì)更激烈。如何避免同質(zhì)化,走出一條獨(dú)具特色之路?省商務(wù)廳廳長劉欣近日表示,四川不沿邊不靠海,自貿(mào)區(qū)建設(shè)要走出不同的路。比如,在通道建設(shè)上,應(yīng)更注重發(fā)揮國際鐵路樞紐和航空的作用;在開放方向上,向南向西是重點(diǎn);在產(chǎn)業(yè)上,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有后發(fā)優(yōu)勢。
新設(shè)的7個(gè)自貿(mào)區(qū)中,有5個(gè)位于中西部,四川最靠西。這意味著,四川將在國家對外開放中扮演更重要的角色,尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略中承擔(dān)起更艱巨的任務(wù),進(jìn)一步打通陸上向西通道,與陜西等省市一起成為國家向西開放的橋頭堡和排頭兵。
站在時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)和歷史的交匯處,成都主動(dòng)擔(dān)當(dāng)向西開放的國家使命,積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,前瞻謀劃,創(chuàng)造性提出“蓉歐+”戰(zhàn)略,力爭建成國內(nèi)一流國際鐵路港。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為一種融入全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平臺(tái),蓉歐快鐵及成都國際鐵路港已成為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)最為重要的依托和物質(zhì)載體。
雙通道一樞紐 青白江站在國家向西開放戰(zhàn)略前沿
全面提升內(nèi)陸開放和合作水平,完善全方位、多層次的對外開放體系——這是國家對四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)寄予的深厚期望。然而,成都作為聯(lián)接“一帶一路”國家戰(zhàn)略的重要樞紐和“向西開放”的戰(zhàn)略前沿,這一系列優(yōu)勢,正被集中放大到青白江。“大型交通樞紐和國際貨運(yùn)大通道是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)必不可少的條件。”在西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓教授看來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要與世界各國保持緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,尤其是大運(yùn)量、方便、快捷的貨物進(jìn)出口,因而必需借助于成都國際鐵路港和蓉歐快鐵、中亞班列,并由此形成一定的關(guān)境范圍,衍生出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域,從而成為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,蓉歐快鐵已累計(jì)開行420列,運(yùn)行時(shí)間已縮短至10.5天,是國內(nèi)最快中歐班列,與發(fā)往中亞五國的“中亞班列”共同構(gòu)成四川聯(lián)通歐亞的“雙黃金國際通道”。
同時(shí),正在實(shí)施的“蓉歐+”戰(zhàn)略,依托成都國際鐵路港構(gòu)建起的以“蓉歐快鐵”為主通道的“一主多輔、多點(diǎn)直達(dá)”的跨境班列網(wǎng)絡(luò),蓉歐快鐵歐洲終點(diǎn)站已延伸至波蘭庫特諾、德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡,國內(nèi)至上海、深圳、廈門、昆明等10余個(gè)城市的貨運(yùn)班列雙向穩(wěn)定開行,形成國際國內(nèi)“兩張網(wǎng)”。
此外,隨著成都國際鐵路港加快建設(shè),四川唯一鐵路貨運(yùn)型國家對外開放口岸、四川首個(gè)汽車整車進(jìn)口口岸、全省首個(gè)設(shè)立在區(qū)一級(jí)的海關(guān)機(jī)構(gòu)(成都海關(guān)駐青白江辦事處)、肉類進(jìn)口指定口岸以及成都鐵路保稅物流中心(B型)相繼獲批并投入運(yùn)營,全力推動(dòng)西部開放門戶建設(shè)。
“可以說,蓉歐快鐵、中亞班列和成都國際鐵路港為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。”
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 將推動(dòng)建成國內(nèi)一流國際鐵路港
站在四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)拉開建設(shè)大幕的重大節(jié)點(diǎn)上,成都國際鐵路港顯然被賦予了更多的意義。“發(fā)展內(nèi)陸轉(zhuǎn)口貿(mào)易將是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的重要內(nèi)容。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這里的轉(zhuǎn)口貿(mào)易既包括歐洲、中西亞與東南亞之間的進(jìn)出口貨物的中轉(zhuǎn)貿(mào)易,也包括國外與西部內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)出口貨物的中轉(zhuǎn)貿(mào)易。因此,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將極大地推動(dòng)成都國際鐵路港的建設(shè),使其加快發(fā)展成為具有港口服務(wù)功能的國際鐵路運(yùn)輸樞紐。“成都國際鐵路港的建設(shè)目標(biāo)是國內(nèi)一流國際鐵路港,即以青白江鐵路集裝箱中心為平臺(tái),借助于蓉歐快鐵和中亞班列國際貨運(yùn)大通道,在既有的拼箱、拆箱、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)等貨物集散功能基礎(chǔ)上,強(qiáng)化保稅、加工、配送、海關(guān)、商檢、貨運(yùn)代理等功能,促進(jìn)沿海港口功能向內(nèi)陸成都的延伸,最終發(fā)展成為具有港口服務(wù)功能的國際鐵路運(yùn)輸樞紐。”戴賓說。
實(shí)際上,今年1月,成都國際鐵路港就已在國內(nèi)率先推出口岸一體化服務(wù)機(jī)制,正積極開展保稅倉儲(chǔ)、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、增值加工、商品展示、出口退稅等業(yè)務(wù),全面提升港口服務(wù)功能。
而結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),戴賓建議,依托成都國際鐵路港和“雙黃金通道”,一是可以強(qiáng)化與沿海港口的合作,密切與沿海省區(qū)、沿邊省區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)中央對四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出的打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地、實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放的要求;二是可以獲批得更多的進(jìn)境免稅店,促進(jìn)跨境電商發(fā)展,形成一批國際大宗商品交易平臺(tái)、國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái),建設(shè)歐洲商品展示中心;三是可以更好地促進(jìn)口岸保稅物流中心建設(shè),建設(shè)國際物流園區(qū);四是可以形成臨港經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式,建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
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