江蘇省出臺意見支持上合組織(連云港)物流園和中哈物流合作基地建設(shè)
2016-08-29 09:09:43
Landbridge平臺
為深入落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與物流合作,加快推進(jìn)上合組織(連云港)國際物流園和中哈物流合作基地建設(shè),打造國際經(jīng)貿(mào)物流合作示范平臺,近日,省政府辦公廳出臺《關(guān)于支持上合組織(連云港)國際物流園和中哈物流合作基地建設(shè)發(fā)展的意見》(蘇政辦發(fā)﹝2016﹞90號)。
《意見》明確了上合組織(連云港)國際物流園建設(shè)成為中亞-環(huán)太平洋的商貿(mào)物流集散中心、服務(wù)上合組織成員國的國際物流合作基地、現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的試驗示范園區(qū)的發(fā)展定位,給予具體的支持政策。
一是科學(xué)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展。將園區(qū)作為沿海開發(fā)開放合作載體和改革試點平臺列入國家、省相關(guān)規(guī)劃。支持連云港市申報國家物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范城市,支持園區(qū)優(yōu)先申報省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、國家級示范物流園區(qū)。完善“一園三區(qū)”的總體布局,構(gòu)建國際物流合作網(wǎng)絡(luò)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建內(nèi)外一體、順暢高效的園區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)體系。
二是完善園區(qū)物流服務(wù)體系。增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能,加快拓展國際中轉(zhuǎn)集拼、分撥轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境拼箱郵包等業(yè)務(wù),支持園區(qū)國際大宗商品交易中心和資源配置平臺建設(shè),支持園區(qū)申報大宗商品交易所。構(gòu)建多式聯(lián)運體系,加快海河聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展,支持在連云港率先試點應(yīng)用公路新型運輸工具,對通往連云港港的集裝箱運輸,免收高速公路通行費和內(nèi)河集裝箱船舶過閘費。著力降低物流成本,持續(xù)推進(jìn)物流資源整合集聚,加快發(fā)展甩掛運輸業(yè)務(wù),執(zhí)行大工業(yè)用電價格電度電價。加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)交流合作,吸引一批總部型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)、物流采購和配送中心落戶園區(qū)。
三是推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)開放、共享的智慧物流信息平臺,打造面向“一帶一路”的物流大數(shù)據(jù)中心,支持南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫等口岸數(shù)據(jù)在連云港電子口岸平臺上實現(xiàn)聯(lián)通共享,實現(xiàn)物流生產(chǎn)、查驗通關(guān)、運輸組織等數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通。加快園區(qū)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),支持在連云港設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和上合組織電子商務(wù)聯(lián)盟總部,支持園區(qū)開展“直購進(jìn)口”、“零售出口”試點,爭取“網(wǎng)購保稅試點”。加大現(xiàn)代物流技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)和應(yīng)用,支持園區(qū)建立物流技術(shù)裝備創(chuàng)新研發(fā)中心和科技公共服務(wù)平臺,推廣物流先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)園區(qū)物流環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化,鼓勵使用新能源汽車等環(huán)保項目,對園區(qū)綠色低碳環(huán)保項目給予支持。
四是拓展對外合作空間。加大經(jīng)貿(mào)合作力度,吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的城市和企業(yè),合作共建上合組織國際物流園,引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)赴哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)開展投資合作。支持在園區(qū)復(fù)制推行自貿(mào)區(qū)試點政策,在園區(qū)設(shè)立多式聯(lián)運監(jiān)管區(qū)。放寬園區(qū)人員因公出境條件,簡化審批手續(xù),賦予連云港市外籍人員就業(yè)審批權(quán)限,提高出入境便利化水平。
五是加大政策支持力度。省財政在安排地方政府債券轉(zhuǎn)貸額度時給予園區(qū)傾斜,農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地繳納是有償使用費全額返還地方政府。支持?jǐn)U大連云港國際出口班列規(guī)模,爭取國家鐵路部門對連云港國際班列給予運費運價下浮政策。對連云港港焊線給予補(bǔ)貼。支持園區(qū)符合條件的企業(yè)通過債務(wù)融資工具和對接保險資金等多種方式融資,對在“新三板”、省股權(quán)交易中心成功掛牌的園區(qū)企業(yè)省財政給予一次性獎勵。設(shè)立上合組織(連云港)國際物流發(fā)展基金,省“一帶一路”基金和沿海開發(fā)系列基金向園區(qū)傾斜支持。從全省鐵路基金中安排3億元以省級主體名義專項用于園區(qū)鐵路線的資本金投資。完善金融服務(wù)體系,鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),支持開展金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),大力發(fā)展各類跨境保險業(yè)務(wù)。探索以園區(qū)為載體,開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。提高土地利用水平,對園區(qū)內(nèi)符合條件的項目優(yōu)先安排用地計劃,在用地指標(biāo)上給予傾斜支持。
此外,《意見》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化人才支撐、完善體制機(jī)制等方面進(jìn)一步加強(qiáng)對園區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策保障。
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