滿洲里：大連 從這里踏上“新絲路”

滿洲里毗鄰俄蒙，地處亞歐第一大陸橋交通要塞，扼守中國通向俄羅斯和歐洲各國最便捷、最經(jīng)濟、最重要的陸海聯(lián)運大通道。目前，活躍在滿洲里口岸的跨境班列呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。自2013年9月30日“蘇滿歐”首班班列從滿洲里口岸出境以來，經(jīng)滿洲里口岸出境的中歐國際集裝箱貨運班列已達19條，始發(fā)地包括蘇州、天津、武漢、長沙、廣州、營口、大連、沈陽等48個城市，涵蓋西南、華南、華東、東北等多個地區(qū)，數(shù)量位列全國各口岸首位。這19條班列由滿洲里口岸出境，一路向北向西，直抵歐洲腹地，已成為中國“一帶一路”建設(shè)過程中最亮麗的風(fēng)景線。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

7月15日8時55分，經(jīng)過1個小時15分鐘的飛行，川航航班抵達滿洲里西郊機場。出了機場，我們就直奔此行的最后一站——滿洲里鐵路聯(lián)檢大樓。這座樓集合了鐵路、一關(guān)兩檢及金融、貨代等口岸單位和企業(yè)的辦事機構(gòu)，可謂是滿洲里口岸最核心的所在，“貨主進了鐵路聯(lián)檢大樓，幾個小時就能辦完通關(guān)手續(xù)，班列繼續(xù)向下一程運送。”滿洲里站交接所車間副所長李曉剛這樣介紹。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，“遼滿歐”共計出境滿列205列，占滿洲里口岸全部出境班列的59.77%，大連港（601880）作為“遼滿歐”過境班列的重要始發(fā)地，滿洲里鐵路聯(lián)檢大樓自然是“新絲綢之路上的大連故事”的主要發(fā)生地。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

鐵路票據(jù)交接大廳里的“中俄一家親”5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

在鐵路聯(lián)檢大樓中俄兩國鐵路票據(jù)交接大廳里，一道玻璃磚墻將大廳分隔成兩部分，一側(cè)歸中方使用，另一側(cè)歸俄羅斯鐵路股份公司(簡稱”俄鐵“)派駐機構(gòu)使用。作為中歐鐵路的起點，從1901年滿洲里站建站至今115年間，中俄鐵路雙方一直在此地進行運輸工具和票據(jù)的交接，“雙方24小時四班倒，處得像一個單位似的，不管多大的事兒，只要不違規(guī)，一商量都能處理好。”5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計，目前從滿洲里站進境班列每天超過600車，“中方要配合俄鐵完成票據(jù)的交接，最重要的是進行運輸工具的共檢，包括貨物雙方共檢、交接。”每趟班列到達，滿洲里站都派車把俄鐵的工作人員送到“到發(fā)場”，將當次班列的貨物運單帶回來，進行審核、組配后，經(jīng)由交接大廳的玻璃隔斷遞交給中方。“俄方人員不懂中文，所有的作業(yè)都通過滿洲里車站的翻譯隊伍完成，比如把票據(jù)譯成中文，數(shù)據(jù)采集，再上報‘一關(guān)兩檢’，并交由貨代公司報關(guān)。”“單一窗口物流，一站式通關(guān)”的模式為貨主提供了極大便利，也成為滿洲里站有別于國內(nèi)其他車站的優(yōu)勢所在。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

交接大廳窗外正對著寬軌編組場，一組滿載著俄羅斯木材的進境班列正在此進行解編、甩掛和集結(jié)。李曉剛告訴記者，中韓俄“三星班列”目前已實現(xiàn)每周定期開行，大連港始發(fā)到明斯克中白產(chǎn)業(yè)園的班列目前也運行良好。大連方向還將新增過境冷藏班列，“遼寧省是水果蔬菜基地，把遼寧省的果蔬運到俄羅斯去。”5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

“有這么大的草場，搞牧業(yè)就要往里趕牛羊。”作為全國中歐班列開行量首屈一指的口岸，滿洲里海關(guān)駐車站辦事處副主任劉娟將中歐班列的運營比作“搞牧業(yè)”：“充分發(fā)揮海關(guān)的職能優(yōu)勢，主動出擊，積極推介相關(guān)路線班列業(yè)務(wù)，力求讓更多的企業(yè)班列發(fā)展進出口業(yè)務(wù)。”5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

加強與各班列線路啟運地海關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)，“我們和大連海關(guān)、大窯灣海關(guān)之間設(shè)立了熱線電話，班列數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題，熱線電話直接打過去，不會因為信息錯誤影響班列開行。”與鐵路方面提前交換班列信息，實行預(yù)約報關(guān)，“凌晨1時-2時有班列到達，也會提前安排人力到現(xiàn)場，按照預(yù)約的監(jiān)管方式，高效便捷地驗放”，從而實現(xiàn)了班列的24小時全天候通關(guān)。李曉剛證實，目前中歐班列可實現(xiàn)發(fā)車前6小時將車輛的到達信息通報對方口岸。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月，“蘇滿歐”首趟過境班列開行以來，滿洲里海關(guān)與西伯利亞海關(guān)管理局、赤塔海關(guān)開展了6次互訪。2015年3月，滿洲里海關(guān)、哈爾濱鐵路局與俄羅斯西伯利亞海關(guān)管理局、后貝加爾鐵路局舉行4方會談，確定了中俄海關(guān)及鐵路部門間實現(xiàn)信息傳輸共享的合作機制；同年6月，就絲綢之路口岸區(qū)域協(xié)作簽署合作協(xié)議，建立了班列監(jiān)管驗放長效協(xié)作機制。目前，經(jīng)滿洲里過境的中歐班列在后貝加爾口岸停靠的時間由過去的18至20小時縮短至8小時，實現(xiàn)班列貨物在中俄間高效跨境運轉(zhuǎn)。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

滿洲里海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，“遼滿歐”出境班列運送標準集裝箱約1.5萬個，同比增長91.21%，占到全口岸的64.1%；出口貨值5.38億美元，同比增長138.91%，占全口岸的51.94%。出口商品主要為筆記本電腦、液晶顯示屏、機電產(chǎn)品、汽車零部件和生活日用品等，而“大連是其中班列發(fā)的比較多的。”劉娟說。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

記者手記5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

當大連港走上東北“新絲路”……5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

有很長一段時間，“大連港的發(fā)展受東北腹地經(jīng)濟的拖累”的說法甚囂塵上。相比長三角之于上海港、珠三角之于廣州港，東北腹地以資源型貨種為主，在固定資產(chǎn)投資每況愈下的大背景下，確實難以利好大連港的發(fā)展。尤其是2008年國際金融危機爆發(fā)后，全球航運業(yè)的低迷、出口貿(mào)易的疲軟，大家對大連港發(fā)展前景愈發(fā)不樂觀。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

怎么辦？積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，開發(fā)環(huán)渤海內(nèi)支線，組織南下北上的內(nèi)貿(mào)貨源……大連港在努力轉(zhuǎn)型過程中，又遇到了最大的利好——國家《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出，將加強大連等15個城市的港口建設(shè)，大連港是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

在此行采訪中，哈爾濱海關(guān)駐港口辦事處主任許政談起“一帶一路”國家戰(zhàn)略推行以后自身的感受時說：“大連港正在向‘一帶一路’全鏈條企業(yè)發(fā)展。”5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

走上東北新絲路，提升了大連港的輻射半徑，其腹地已不局限于東北。大連港一邊繼續(xù)依托港口的區(qū)位優(yōu)勢，海上以日韓為腹地，另一邊作為控股哈歐班列、哈俄班列四大運營股東之一，依托中歐鐵路，將腹地延伸至俄羅斯乃至歐洲。而目前來看，“無論天津港（600717）還是國內(nèi)其他港都沒有做到這種程度。”5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

在進一步完成了從裝卸型港口向綜合性、多元化港口的轉(zhuǎn)型之后，大連港得以從單一區(qū)域型港口向跨區(qū)域型港口轉(zhuǎn)型。從長遠看，大連港不再單純地將眼光放在東北腹地，而能夠把眼界放得更寬、更廣，企業(yè)的綜合性更強，競爭力更強。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

走上東北新絲路，優(yōu)化了大連港進出口貨物的結(jié)構(gòu)。受東北地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，大連港長期以來國際貨物出口多、進口少。而通過開行“三星班列”等一系列舉措，日韓貨物走海運進境大連港，再通過中歐班列奔歐洲。與此同時，歐洲貨物通過中歐班列南下，以大連港為轉(zhuǎn)運港南下至中國南方、東南亞，帶動了進口貨物的增長。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

走上東北新絲路，對整個大連港和大連市外向型經(jīng)濟發(fā)展，打造大連東北亞國際航運中心也將發(fā)揮更大的促進作用。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

讓我們拭目以待。5Rm大陸橋物流聯(lián)盟

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