中亞國家正積極融入中國的“一帶一路”建設(shè)

7月15日，由中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所、中國社會科學(xué)院“一帶一路”研究中心、中信改革發(fā)展研究基金會和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同出版“《中亞黃皮書：中亞國家發(fā)展報告（2016）》，黃皮書認(rèn)為，中亞國家21世紀(jì)以來保持了10余年的高速增長階段正在發(fā)生轉(zhuǎn)折，多數(shù)國家越來越與世界經(jīng)濟(jì)同步，步入低增長的調(diào)整時期。中亞國家越來越深刻地認(rèn)識到開展國際合作共度時艱的重要性，更多地選擇多元化的合作伙伴、自主的發(fā)展路徑等發(fā)展道路，并越來越積極地融入中國的“一帶一路”建設(shè)中，進(jìn)入與中國務(wù)實合作的新階段。展望未來，中亞國家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低增長階段，與周邊國家的聯(lián)系越來越緊密，各國經(jīng)濟(jì)提振尚需時日。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

2016年對中亞國家來說是重要而轉(zhuǎn)折的一年。從上半年發(fā)展情況看，總體形勢正在出現(xiàn)向好的趨勢。俄羅斯與西方關(guān)系繼續(xù)緊張的同時在一些方面又有所緩解。中亞國家為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)勝困難出臺的各種措施正在逐步產(chǎn)生效果。2016年，中國與中亞國家關(guān)系將會得到進(jìn)一步發(fā)展。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶框架下項目建設(shè)全面展開，中國與中亞各國戰(zhàn)略對接有條不紊繼續(xù)推進(jìn)，“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接開始啟動。這將為中亞地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展注入新的活力和動力。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

未來五年間中亞政局將保持穩(wěn)定F4j大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書認(rèn)為，中亞國家平安順利地跨過了2015年這一關(guān)鍵門檻。選舉結(jié)果沒有超出中國多數(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者的預(yù)測，卡里莫夫和納扎爾巴耶夫繼續(xù)分別擔(dān)任烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦總統(tǒng)。雖然在西方的哈烏兩國反對派也發(fā)聲反對兩位老總統(tǒng)繼續(xù)執(zhí)政，但對兩國民眾基本沒有號召力和影響力。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦三國都是強(qiáng)勢總統(tǒng)，在國內(nèi)目前還沒有人能夠挑戰(zhàn)他們的權(quán)威。目前可以預(yù)測在未來五年期間，三國將繼續(xù)保持穩(wěn)定，同時對中亞整個地區(qū)的穩(wěn)定起到重要支撐作用。不過，隨著烏哈兩國領(lǐng)導(dǎo)人年齡的增長，接班人問題仍將是國內(nèi)外繼續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞這一問題的爭論和猜測將繼續(xù)下去。吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦國內(nèi)局勢目前還比較安定。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

中亞國家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低增長階段F4j大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書指出，展望未來，中亞國家經(jīng)濟(jì)形勢開始出現(xiàn)新的分化。由于世界油氣價格大跌等因素影響，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)將延續(xù)始于2014年的低速增長態(tài)勢，前景不容樂觀；烏茲別克斯坦因為相對較為自足的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和較為健全的產(chǎn)業(yè)分工體系和多年布局，將持續(xù)穩(wěn)健增長的態(tài)勢；盡管土庫曼斯坦開始步入個位數(shù)的相對低速增長階段，其增速依然延續(xù)在世界經(jīng)濟(jì)增速排行榜上一直處于的領(lǐng)先地位；吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)自足性不夠，仍舊會以依靠外來援助和貸款為主，前景堪憂。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

中亞國家21世紀(jì)以來保持了10余年的高速增長階段正在發(fā)生轉(zhuǎn)折，多數(shù)國家越來越與世界經(jīng)濟(jì)同步，步入低增長的調(diào)整時期。中亞國家越來越深刻地認(rèn)識到開展國際合作共度時艱的重要性，更多地選擇多元化的合作伙伴、自主的發(fā)展路徑等發(fā)展道路，并越來越積極地融入中國的“一帶一路”建設(shè)中，進(jìn)入與中國務(wù)實合作的新階段。展望未來，中亞國家經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入低增長階段，與周邊國家的聯(lián)系越來越緊密，各國經(jīng)濟(jì)提振尚需時日。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯在中亞的影響力面臨巨大挑戰(zhàn)F4j大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書稱，隨著形勢的變化，尤其是受烏克蘭危機(jī)的沖擊，俄羅斯在中亞的影響力面臨巨大挑戰(zhàn)。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

一、群雄逐鹿中亞，俄羅斯的中亞外交遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。烏克蘭危機(jī)以后，尤其是2015年以來，中亞出現(xiàn)了新一輪的“大國外交熱”，美國、日本、印度、土耳其等都明顯加大了對中亞的外交力度，不斷挑戰(zhàn)著俄羅斯的影響力。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

二、中亞各國對俄疑慮上升，積極推進(jìn)多元化外交。蘇聯(lián)解體20余年，原蘇聯(lián)各加盟共和國均已建立起自己的國家體制，希望沿著自己所規(guī)劃的道路發(fā)展。哈薩克斯坦等國雖然贊同在經(jīng)濟(jì)方面展開一體化，但對俄羅斯隱然若現(xiàn)的“帝國情結(jié)”一直有所警覺，擔(dān)心主權(quán)因一體化進(jìn)程而遭到侵蝕，因而哈薩克斯坦等國一直反對政治上的融合或主權(quán)的過度讓渡。在此背景下，中亞各國不愿向俄“一面倒”，更重視借力中亞地緣政治格局多元化推進(jìn)多邊外交。各國在與俄羅斯保持合作的同時，積極發(fā)展與其他大國的關(guān)系，盡力保持自身戰(zhàn)略自由度。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

中國與中亞能源合作亟待建立多邊協(xié)調(diào)機(jī)制F4j大陸橋物流聯(lián)盟

黃皮書指出，中國與中亞能源合作緊密，已簽署大量的雙邊政府間、企業(yè)間能源合作協(xié)議，并建成了中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道A/B/C線。中國與中亞油氣運(yùn)輸管道的建設(shè)對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源合作的意義重大，共建管道是油氣資源國、消費(fèi)國、過境國對長期能源供應(yīng)、需求、過境運(yùn)輸?shù)某兄Z。當(dāng)前，中國已在中亞地區(qū)開展了富有成效的雙邊能源合作，在合作項目實施初期雙邊推動比多邊協(xié)調(diào)更為有效。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

但為保證油氣管道的長期穩(wěn)定運(yùn)行，中國亟待本著“相互尊重，平等互利”“立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)”的原則建立多邊能源合作協(xié)調(diào)機(jī)制，一方面可避免油氣資源國、管道過境國能源政策變化帶來的不利影響；另一方面也可以促進(jìn)能源生產(chǎn)國、過境國、消費(fèi)國之間的協(xié)商溝通，解決各自關(guān)切，形成能源利益共贏與合作的局面。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

隨著與中亞國家能源合作的深入，中國也面臨協(xié)調(diào)平衡不同國家之間利益和矛盾的局面。在哪些國家間建立、建立何種功能的多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，這也是需要深入研究的問題。中國在中亞地區(qū)的能源合作，由于不涉及與俄羅斯的合作，且作為重要資源國的土庫曼斯坦并非上合組織成員國，因此多邊協(xié)調(diào)機(jī)制宜在中國與中亞五國之間探討建立，主要在能源信息共享、政策溝通、事故應(yīng)急處理、爭端解決等方面建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。F4j大陸橋物流聯(lián)盟

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