國務院辦公廳:加快鐵路引入港口工程建設 到后年80%都要引入
2016-06-23 08:58:31
Landbridge平臺
國務院辦公廳日前轉發國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》(國辦發〔2016〕43號),部署推動交通物流融合發展,提升交通物流綜合效率效益,有效降低社會物流總體成本。
《方案》指出,要以提質、降本、增效為導向,以融合聯動為核心,充分發揮企業的市場主體作用,抓住關鍵環節,強化精準銜接,改革體制機制,創新管理模式,加強現代信息技術應用,推動交通物流一體化、集裝化、網絡化、社會化、智能化發展,構建交通物流融合發展新體系。
八成港口和物流園區要引入鐵路
根據《方案》,到2018年全國80%左右的主要港口和大型物流園區引入鐵路,集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,鐵路集裝箱裝車比率提高至10%以上,運輸空駛率明顯下降,全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低1個百分點以上。
到2020年,集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上,鐵路集裝箱裝車比率提高至15%以上,大宗物資以外的鐵路貨物便捷運輸比率達到80%,準時率達到95%,運輸空駛率大幅下降。城鄉物流配送網點覆蓋率提高10個百分點左右。全社會物流總費用占國內生產總值的比率較2015年降低2個百分點。
《方案》要求,要著力打通全鏈條、構建大平臺、創建新模式,加快交通、物流與互聯網三者融合。優化交通樞紐與物流節點空間布局,構建便捷通暢的骨干物流通道。重點推進多式聯運,拓展國際聯運服務。推行物流全程“一單制”,實現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”,強化一體化服務保障。
加快建設交通物流樞紐集疏運系統工程
《方案》明確提出,打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運系統,盡快打通連接樞紐的“最后一公里”,加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區等工程。
在鐵路引入港口工程方面,交通運輸部、中國鐵路總公司加快制定港口集疏運鐵路建設方案,實施大連港、天津港、青島港、寧波—舟山港、廣州港、重慶港、武漢港、南京港等港口的集疏運系統建設項目。推進鐵路線路引入內陸港、保稅港區等。建設武漢港江北鐵路二期,宜昌港紫云姚地方鐵路,荊州港車陽河港區至焦柳鐵路連接線,長沙港新港鐵路專用線,岳陽港松陽湖鐵路支線,連云港港贛榆港區鐵路專用線,重慶珞璜港進港鐵路專用線改擴建等。
在樞紐周邊道路暢通工程方面,抓緊實施沿海和長江主要港口集疏運改善方案。實施昆明王家營、東莞石龍等2000個鐵路貨場周邊道路暢通工程和交通組織優化方案。
優化樞紐節點空間布局和物流通道建設
《方案》要求,要籌綜合交通樞紐與物流節點布局,加強功能定位、建設標準等方面的銜接,強化交通樞紐的物流功能,構建綜合交通物流樞紐系統。編制實施全國綜合交通物流樞紐布局規劃,根據區位條件、輻射范圍、基本功能、需求規模等,科學劃分全國性、區域性和地區性綜合交通物流樞紐。實施鐵路物流基地工程,新建和改擴建一批具備集裝箱辦理功能的一、二級鐵路物流基地。積極拓展航運中心、重要港口、公路港等樞紐的物流功能,支持重點地區以貨運功能為主的機場建設。
構建便捷通暢的骨干物流通道。依托綜合運輸大通道,率先推進集裝化貨物多式聯運。編制實施推進物流大通道建設行動計劃和鐵路集裝箱運輸規劃,做好骨干物流通道布局,到2020年初步形成集裝箱運輸骨干通道。在長三角、珠三角等客貨流密集地區,研究推進客貨分流的鐵路、公路通道建設。有序推進面向全球、連接內陸的國際聯運通道建設,加強口岸后方通道能力建設,開辟一批跨境多式聯運走廊。
以網絡化組織為目標,以集裝化貨物多式聯運為重點,逐步在全國推行便捷運輸,實現貨物在區域間的高效、便捷流通。
《方案》指出,南北沿海通道,服務沿海主要經濟區、主要城市與港口;京滬通道,服務京津冀與長三角等地區;京港澳通道,服務京津冀、中原地區、長江中游與海峽西岸經濟區、珠三角等地區;東北進出關通道,服務東北地區;西南至華南通道,服務成渝、云貴與北部灣、珠三角等地區;西北北部通道,服務西北與華北等地區;陸橋通道,服務西北、中原與東部沿海等地區;沿江通道,服務長江經濟帶上中下游地區;滬昆通道,服務華東、中部與云貴等地區;國際通道,中歐、中蒙俄、中俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、海上等通道。
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