澳媒：俄羅斯“重返亞洲”計劃怎么樣了？

澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站不久前刊登設(shè)菲爾德大學(xué)東亞研究學(xué)院博士生德米特里·菲利波夫和亞洲內(nèi)部政治問題分析師彼得·馬里諾寫的一篇文章，題為《俄羅斯‘重返亞洲’計劃怎么樣了？》。文章稱，2014年初，俄羅斯面臨經(jīng)濟制裁。該國許多人認為制裁證明西方蔑視俄羅斯在烏克蘭的“勢力范圍”，試圖破壞俄羅斯的對外政策。針對來自西方的這一壓力，莫斯科將注意力轉(zhuǎn)向了東方——具體地說是中國。zox大陸橋物流聯(lián)盟

雖然普京總統(tǒng)在烏克蘭危機之前就談到要把注意力轉(zhuǎn)向東亞市場，但西方的制裁加快了這一“重返亞洲”計劃。制裁促使俄羅斯在2014年5月與中國簽署創(chuàng)紀錄的雙邊協(xié)議，包括一項天然氣協(xié)議，該協(xié)議涉及建設(shè)一條名為“西伯利亞力量”的輸氣管道，意在每年向中國出口超過380億立方米的天然氣。zox大陸橋物流聯(lián)盟

文章稱，隨著中俄關(guān)系處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最好時期，該協(xié)議成為莫斯科對抗西方的象征。然而兩年過去了，俄羅斯的重返東方行動并沒有取得什么明確的進展。zox大陸橋物流聯(lián)盟

從表面看，自俄羅斯受到制裁以來，中俄合作一直在加強。2015年，中俄兩國元首達成協(xié)議，謀求歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與新絲路經(jīng)濟帶之間的聯(lián)合開發(fā)項目。兩國還達成了重要的防務(wù)協(xié)議，中國成為俄羅斯S-400AA防御系統(tǒng)和SU-35噴氣式飛機的第一個買家。當年，兩國元首還對各自的首都進行互訪，觀看紀念二戰(zhàn)結(jié)束70周年的閱兵式。zox大陸橋物流聯(lián)盟

文章稱，但是這些事件幾乎不能算作是莫斯科“重返亞洲”取得成功的證據(jù)。在俄羅斯公開向東轉(zhuǎn)移之前，關(guān)于2014年天然氣協(xié)議和2015年防務(wù)協(xié)議的談判都已持續(xù)了多年。“西伯利亞力量”輸氣管道的建設(shè)從2018年暫時推遲到2019年，甚至可能推遲到2021年，天然氣供應(yīng)將在2024年達到雙方約定的數(shù)量。zox大陸橋物流聯(lián)盟

天然氣協(xié)議對俄羅斯的經(jīng)濟利益（而不是政治上的象征意義）從一開始就受到質(zhì)疑。但是在2016年，由于全球油價的結(jié)構(gòu)性下降，它們受到的質(zhì)疑比協(xié)議達成時還要多。zox大陸橋物流聯(lián)盟

文章稱，盡管過去兩年俄中達成了大量雙邊協(xié)議，但是由于經(jīng)濟困境，兩國都未能充分利用這些協(xié)議。在俄羅斯，盧布大跌，盡管俄羅斯對中國的石油出口增長了30%，但中國對俄羅斯的出口額下降了30%，俄羅斯對中國的出口減少了近20%。液化天然氣出口收縮了50%以上。zox大陸橋物流聯(lián)盟

2015年中國經(jīng)濟增速收縮至6.9%，創(chuàng)25年來最低點。2015年，俄中之間的貿(mào)易額大跌近30%。莫斯科創(chuàng)造富有吸引力的國內(nèi)投資環(huán)境的努力結(jié)果好壞參半。2015年，中國對俄羅斯的直接投資下降了20%，僅占中國對外直接投資總額的0.7%。zox大陸橋物流聯(lián)盟

最后，雖然根據(jù)設(shè)想，“西伯利亞力量”管道將取代歐洲市場，但由于中國經(jīng)濟減緩，對中國的天然氣供應(yīng)已經(jīng)超出需求。俄羅斯仍是中國的多個天然氣供應(yīng)國之一，這些供應(yīng)國包括澳大利亞、卡塔爾等傳統(tǒng)合作伙伴，以及土庫曼斯坦等新供應(yīng)國。這些供應(yīng)國常常降價與莫斯科搶生意。北京要求俄羅斯承擔新輸氣管道的全部建設(shè)和維護開支，這也許最好地體現(xiàn)了中國對2014年天然氣協(xié)議的觀點。zox大陸橋物流聯(lián)盟

文章稱，俄羅斯也許仍有可能從“重返亞洲”中獲得好處，不過可能不是與中國——它最初的目標伙伴。日本已經(jīng)變得越來越警惕，甚至到了對中國在該地區(qū)日益增強的影響力完全懷有敵意的程度，這不是秘密。雖然日本主要依靠美國及與美國合作來同中國抗衡，但它最近表現(xiàn)出了與俄羅斯加強伙伴關(guān)系的意愿。zox大陸橋物流聯(lián)盟

自2011年福島事故以來東京的反核政策轉(zhuǎn)變使日本國內(nèi)產(chǎn)生了對天然氣的巨大需求。俄羅斯處于滿足這一需求的有利地位，尤其是鑒于俄中天然氣協(xié)議仍然存在的不平衡和不確定性。俄羅斯的天然氣可以從遠東地區(qū)輸送到日本，因此不需要從南中國海和東中國海轉(zhuǎn)運。所以，日本很可能認為俄羅斯的天然氣供應(yīng)要比目前其主要供應(yīng)國安全得多。zox大陸橋物流聯(lián)盟

對于東京和莫斯科來說，兩國在能源和安全領(lǐng)域更加密切的關(guān)系可能是東北亞一個有益的輔助平衡因素。zox大陸橋物流聯(lián)盟

文章稱，自從俄羅斯兩年前非正式地實行“重返亞洲”計劃以來，其結(jié)果大體上未達到俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層的預(yù)期。雖然它把天然氣部門的實力與俄中雙邊關(guān)系結(jié)合在一起，但兩國的經(jīng)濟狀況阻止著它們從更廣泛的接觸中取得成果。北京已經(jīng)表現(xiàn)出不愿為了加強與俄羅斯的合作，來犧牲與西方傳統(tǒng)的經(jīng)濟和戰(zhàn)略關(guān)系。zox大陸橋物流聯(lián)盟

文章稱，莫斯科仍有希望加強與東京的能源和安全關(guān)系，東京表現(xiàn)出了與俄羅斯保持良好關(guān)系的一貫愿望。現(xiàn)在的問題是俄羅斯是否決定作出回應(yīng)。zox大陸橋物流聯(lián)盟

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