“一帶一路”對接歐亞經濟聯盟：意義、機遇與途徑

5月25日，以“一帶一路對接歐亞經濟聯盟”為主題的博鰲亞洲論壇能源資源可持續發展會議暨絲綢之路國家論壇，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納獨立宮舉行。stE大陸橋物流聯盟

25日上午，會議舉行第一場分論壇，主題為“‘一帶一路’對接歐亞經濟聯盟”。在這場分論壇上，來自哈薩克斯坦、中國、拉脫維亞、塔吉克斯坦、新加坡及歐亞開發銀行的7位嘉賓，從各種不同的角度，深入分析了兩大戰略的意義，以及由此帶來的重大機遇，并積極探討對接的具體途徑及互補優勢。stE大陸橋物流聯盟

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哈薩克斯坦經濟部副部長：兩大倡議擁有多個相關點，各方均可實現多贏stE大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦經濟部副部長Timur zhaksylykov表示，在“一帶一路”和“歐亞經濟聯盟”兩大倡議均欲實現貿易雙通、消除關稅壁壘，同時保證經商、交通等多方面的基礎設施等方面展開合作。這兩大倡議也將中亞各國聯合起來，因此各國應該盡可能去挖掘能夠實現多贏和雙贏的方法。stE大陸橋物流聯盟

具體到哈薩克斯坦的對外合作項目，Timur zhaksylykov介紹，一是在能源領域參與油氣管道的建設，加強與中國、俄羅斯的合作；二是在交通領域展開合作，希望將中國與歐洲之間的高速鐵路連接起來，這將極大推進中歐之間的交通效率。到2017年，歐洲和中國之間的貿易也將通過這條新建的高鐵連接，總耗資約為150億美元。stE大陸橋物流聯盟

Timur zhaksylykov認為，通過基礎設施的投資與合作，哈薩克斯坦能夠促進本國鐵路網絡的建設，也能促進中亞各國的連接。他透露，哈薩克斯坦將建設2000千米的鐵路來連接哈國西部的港口，這是與絲路經濟帶沿線國家共同合作的項目。此外，Timur zhaksylykov表示，哈國還打算拓寬電信網絡，在所有偏遠地區都完成電信基建建設，其標準或達到甚至超過絲路國家的相關標準。stE大陸橋物流聯盟

最后，Timur zhaksylykov再次強調，“一帶一路”與“歐亞經濟聯盟”兩大倡議擁有多個相關點，希望通過這兩大倡議實現各國經濟發展，同時促進歐亞各國之間的貿易互通。stE大陸橋物流聯盟

拉脫維亞福利部長： 歐亞大陸交通順暢是區域發展的前提stE大陸橋物流聯盟

在上午舉行的“‘一帶一路’對接歐亞經濟聯盟”分論壇上，拉脫維亞福利部長Uldis AUGULIS表示，歐亞大陸交通走廊建設是該區域發展的前提，“一帶一路”戰略能夠促進歐亞大陸連接橋梁的建設。stE大陸橋物流聯盟

Uldis AUGULIS在現場算了一筆賬，一個集裝箱能夠帶來巨大的經濟效益。歐亞大陸各國可以從交通走廊的建設中獲取巨大的利益。但目前，這方面建設存在一定的瓶頸，比如說俄羅斯、波蘭、北歐等地區在過境程序上存在一定的問題。stE大陸橋物流聯盟

Uldis AUGULIS表示，“一帶一路”正在促進歐亞大陸的交通建設。接下來，還需要沿線各國以共同利益為基礎消除瓶頸。stE大陸橋物流聯盟

同時，Uldis AUGULIS還指出，“16+1”機制能夠在絲路經濟帶發展中發揮高度協調作用，是重要的工具。stE大陸橋物流聯盟

他指出，絲路沿線各國應建立高度協調機制來推進多邊合作，而中國與東歐為深化合作建立的“16+1”多邊對話平臺，將成為這一進程中重要的多邊對話機制，能進一步支持經濟發展、開展合作、發揮優勢。stE大陸橋物流聯盟

Uldis AUGULIS表示，“16+1”首腦峰會于去年秋天召開，期間發布的《里加宣言》提出了交通、信息互聯互通及多邊合作的愿景。其中包括集裝箱運輸規則、物流領域合作、通關手續簡化、立法監管協調等各領域內容，能讓歐亞大陸交通連接更佳順暢、高效。依靠這一重要工具，絲路經濟帶沿線國家的合作與發展能夠得到升華。stE大陸橋物流聯盟

塔吉克斯坦經濟發展部部長：中亞各國應攜手抓住“一帶一路”機遇stE大陸橋物流聯盟

塔吉克斯坦經濟發展部部長 Nematullo HIKMATULLOZODA表示，新絲路帶來新機遇，中亞各國應加強內部合作，共同抓住機遇。stE大陸橋物流聯盟

Nematullo HIKMATULLOZODA表示，中亞國家認可絲路經濟帶的精神與倡議，同時這些國家也是非常獨特的國家集群，是絲路經濟帶發展不可或缺的角色。中亞各國在礦產、能源、人力等方面的儲備充分，能夠為這一地區的貿易發展和人員流動作出貢獻。中亞各斯坦國正在中國展開地區性項目建設，為經濟帶的建設注入更多的推動力。stE大陸橋物流聯盟

Nematullo HIKMATULLOZODA表示，在整個絲路經濟帶帶來的機遇中，塔吉克斯坦尤其服務業，重視這一產業帶來的新商機，以及對當地社區的完善作用。stE大陸橋物流聯盟

Nematullo HIKMATULLOZODA建議，“一帶一路”將帶來重大的的機遇和理念，中亞各國應承擔更多責任，確保國家安全，加強國與國之間的合作，共同尋找商機。他認為，中亞各國不同于歐盟，地方特色明顯，各國優勢產業不一，但文化共性可將彼此緊密連接在一起，通過開放的機制和對話來形成合作。他還建議，應讓更多的國家參與到“一帶一路”的建設中來。stE大陸橋物流聯盟

新加坡國務部長：絲路正在改變“連接”的意義stE大陸橋物流聯盟

新加坡國務部長KOH Poh Koon表示絲路經濟帶正在改變“連接”的意義，這將給沿線各國帶來巨大機遇。stE大陸橋物流聯盟

KOH Poh Koon認為，絲路經濟帶最重要的意義便是“連接”。古代絲綢之路包括海陸兩個方面，現代的絲綢之路將實現更多的連接，不僅包括海陸空領域，還包括人與人的連接、金融業的連接，以及數據的連接與互換。以此為背景，KOH Poh Koon認為，過去的中亞為絲綢之路沿線各國提供了連接的橋梁，在今天這些國家更應采取措施去吸引企業入駐以及更多的經貿往來。stE大陸橋物流聯盟

他強調，絲路沿線國家打造吸引力，其關鍵在于是否消除了貿易壁壘。自由貿易協議能夠帶來一個金融、貿易以及人員自由流動的市場。stE大陸橋物流聯盟

在談及絲路經濟帶沿線國家的作用時，KOH Poh Koon指出，中國是“一帶一路”倡議落實成功的重要保障，哈薩克斯坦則是絲路帶上的“紐扣”。stE大陸橋物流聯盟

他強調稱，新加坡與哈薩克斯坦相比是個小國，但擁有成功的關鍵要素——開放與聯通。目前東盟市場彼此的貨物流通基本免費，各國關稅基本為零，同時也致力于削減非關稅壁壘，此外還在不斷開放服務業，加強投資者保護，建設進入東盟市場的一站式服務窗口，打造更加公平透明的市場環境。不僅如此，東盟正努力將食品、安全等方面的國家標準上升為國際標準，以降低成本。stE大陸橋物流聯盟

KOH Poh Koon認為，在“一帶一路”戰略推進過程中，東盟十國可以發揮重要的作用，既可以是接收端市場，也可以是發起端市場。東盟可以與沿線各經濟體建立自由貿易關系，將東南亞與中亞連接起來，既包括交通的連接，亦包括金融、貿易領域的連接。stE大陸橋物流聯盟

歐亞開發銀行行長：“一帶一路”的落地需要開發性銀行的支持stE大陸橋物流聯盟

分論壇上，歐亞開發銀行行長Dmitry PANKIN表示，“一帶一路”的落地需要開發性銀行的支持。他認為，目前全球資本回流至發達國家，新興市場出現資本流出問題。而多個經濟體都在搭建密切合作的橋梁，改革協調監管制度，以促進更高水平的合作。在這些合作逐步落地的過程中，開發性銀行可以填補資本流出帶來的空白。不僅如此，包括歐亞開發銀行、歐洲復興開發銀行、亞投行、金磚銀行等在內的開發性銀行還能利用金融工具促進當地經濟發展。stE大陸橋物流聯盟

他舉例稱，在項目建立和啟動的初期，開發性銀行能夠推動項目建立高標準和透明度，以及在生態保護方面建立相應的標準，并保證資金能夠得到高效利用。stE大陸橋物流聯盟

Dmitry PANKIN介紹，歐亞開發銀行在中亞擁有豐富的經驗，與各大開發銀行也有著密切的合作關系。在“一帶一路”落地的過程中、歐亞大陸橋建設過程中，都有著巨大的發揮空間。當前，在高鐵、沿線電網、區域性基礎設施等領域，開發性銀行已經向重大項目提供融資。比如說，歐亞開發銀行已投資了阿斯塔納機場擴建項目，這將對區域發展帶來良好影響。stE大陸橋物流聯盟

愛沙尼亞財政部部長：絲路經濟對歐洲十分重要stE大陸橋物流聯盟

愛沙尼亞財政部部長 Sven SESTER 認為，絲路經濟帶的發展不僅對包括哈薩克斯坦在內的中亞國家很重要，對歐洲同樣重要。stE大陸橋物流聯盟

在剛結束的布魯塞爾會議上，19個歐盟成員國財政部長討論絲路國家之間的合作潛力。Sven SESTER 認為，這一倡議帶來了新的商機，使沿線國家不僅成為交流樞紐，還打開了新的商業窗口，促進新的經濟增長。包括芬蘭、丹麥在內的北歐國家是絲路經濟帶的延伸。而愛沙尼亞作為歐盟國家，能夠在“一帶一路”戰略發展以及歐亞經貿往來中發揮重要作用。stE大陸橋物流聯盟

Sven SESTER介紹，愛沙尼亞擁有獨特的獨立位置，是進入歐洲，尤其是北歐國家的新通道。他強調，愛沙尼亞在運輸網絡、人才儲備、價格競爭力以及與歐洲國家的緊密聯系方面，都有著獨一無二的優勢。stE大陸橋物流聯盟

張燕生：“一帶一路”帶來四個層面的新連接stE大陸橋物流聯盟

中國國家發改委學術委員會秘書長張燕生從四個層面解讀了“一帶一路”戰略給區域及世界帶來的新“連接”。stE大陸橋物流聯盟

首先，“一帶一路”帶來了平等、包容、共享的合作理念，促進以開放、市場化、創新驅動的連接與合作。其次，“一帶一路”可帶來與“歐亞經濟聯盟”的連接。歐亞經濟聯盟推出四步驟戰略，將于2025年構建統一的大市場；同時，中國推出了自貿區三步走戰略，將于2025年建設以周邊地區為地區、輻射一帶一路、面向全球的高標準自貿區網絡。這兩大戰略對接將推動全球化在新層面上的發展。再次，“一帶一路”可推動哈薩克斯坦新經濟計劃的連接。最后，“一帶一路”將中國的大轉變與世界連接。stE大陸橋物流聯盟

他指出，在接下來的發展階段中，中國將實現兩大轉變，一是擴大內需與消費從而拉動進口需求，二是建設更高層次的開放性經濟。這些轉變將帶來數百萬個就業崗位，以及沿線產業園區、跨境貿易區、綜合物流區、互聯互通等多方面的合作。stE大陸橋物流聯盟

同時，張燕生認為，民心相通、政策溝通是“一帶一路”推動過程中的重要因素，應在下一階段推動“三軌”機制實現上述目標——推動以官方為主體的、“一軌”之間的雙邊、多邊對話；推動以工商領袖、前高官和智庫為主體的“二軌”之間的對話；推動民間文化、旅游和非政府組織為主體的“三軌”之間的對話，形成一種全方位的溝通合作的對話機制，來實現“一帶一路”與沿線各國之間的“民心相通、政策溝通”，以取得高效、互利的合作成果。stE大陸橋物流聯盟

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