“一帶一路”倡議與“新經濟政策”異曲同工
2016-05-24 09:36:22
Landbridge平臺
哈薩克斯坦自獨立以來,就致力于與中國發展兩國關系,從1992年到2016年雙邊簽署了經貿合作、軍事合作以及一系列有關邊境、海關領域、教育領域的協議300余個。2013年9月7號,習主席在哈薩克斯坦提出了“一帶一路”倡議,哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫2013南9月份提出支持習主席的倡議,提出了一個光明大道的新經濟政策,這個新經濟政策思路和內容和習主席提的新絲綢之路經濟帶非常吻合,都是以發展基礎設施帶動經濟增長,都是促進與周邊地區和國家的合作來改善環境,都是以提高人民生活水平為主要目標,都主張通過互利合作實現共同發展和繁榮。
強調向非能源領域的合作
兩國總理互相訪問也很頻繁,這對于兩國實現對接起了很大作用。中哈兩國經濟互補性非常強,李克強總理2014年在納扎爾巴耶夫總統提出光明大道政策之后訪問哈薩克斯坦時表示:“我們一起來貫徹光明大道計劃。”2015年,李克強總理訪哈期間與哈方確定了52個對接的項目:涉及輕軌、汽車組裝、聚丙烯、鋼鐵、冶金、水泥等行業,其中,霍爾果斯國際邊境合作中心運行非常順利物流規模不斷擴大,以及哈方人民非常關注的連云港合作基地去年也已開始啟動(中亞國家60%以上的大陸橋、過境運輸業務都是通過連云港,對于哈薩克斯坦來說這是一個意義重大的出海口)。中國社會科學院俄羅斯東歐與中亞研究所所長李永全表示:“哈薩克斯坦完全有可能成為歐亞經濟聯盟國家經濟發展的火車頭,這個項目一定是和絲綢之路經濟帶對接產生的。”
中哈建設歷來中國歐亞國家合作的典范。我國第一條境外天然氣管線就是修在哈薩克斯坦,管線雖然不長,但是它對于中國和哈薩克斯坦都具有非常重要的歷史意義。因為正是這一條管線的建設,使哈薩克斯坦實現了能源出口的多元化,同時中國也實現了能源進口的多元化。有了這一條管線才有后來中國在中亞的一二三四條管線。哈薩克斯坦已經進入了中國前20家最大的石油供應國的行列,還有相關的礦物油以及原油的進口國。哈薩克斯坦對華的礦物出口約占中國整個礦物產品進口的1%,金屬產品對華出口約占出口的2%,哈薩克斯坦經濟對能源出口的依賴程度非常高,改變這個經濟結構是一個迫切的問題。
近年,兩國的元首特別強調非能源領域的合作。去年年底,中俄兩國簽署了過境哈薩克斯坦的運輸協議,為中哈兩國物流企業和貿易企業提供了良好的邊界運輸條件,這個過境運輸協議的簽署和實施,可以使兩國之間的運輸時間減少兩個晝夜。
2015年,哈薩克斯坦政府通過了國家工業化的第二個五年計劃,重點是發展國家的加工工業,目前這個計劃正在創新修訂當中。哈薩克斯坦政府啟動了一系列經濟特區的建設和運行,大力發展節能技術、推廣節能技術和設備;建設了一系列的基礎設施,修復和新建了有四千多公里公路,這是絲綢之路的重要組成部分,連接中國的西部和哈薩克斯坦,同時還修復和新建了一系列的鐵路基礎設施,包括一系列的南北貫通和東西貫通的鐵路干線;工業化進程當中完善了一系列的支持體系和制度,包括為企業提供中長期的融資和信貸、服務的支持等。這些工作帶來了顯著的成果,是哈薩克斯坦獨立以來首次出現加工業的增長,增長速度首次超過了原料領域,與其他國家、其他海關關稅同盟的伙伴相比(包括俄羅斯和白俄羅斯)增速都比他們高。
哈薩克斯坦工業發展研究所副所長蘇哈諾表示:“這之前的第一個工業化五年計劃過程當中,政府撥款200多億美元中有90%的資金都用在基礎設施建設上,其他資金都用于支持中小企業發展。與此同時,在第一個五年計劃期間,私人投資的作用日益凸顯出來,從2010年到2014年,哈方吸引的直接外商投資與2010年之前相比增長了300%,加工業增速也達到了200%(2008年,加工工業的勞動生產率是人均1萬美元,實施第一個五年計劃之后,加工工業的人均生產值達到了6萬噸每年)。在今后的5到10年當中,我們要確保相關產業出口的增長,農業化學、冶金、機械制造,電子設備、汽車制造等都有著很大的出口潛力。另外一個戰略目標,就是要發展中小企業,發展私營經濟。我們會為此創造必要的條件,鼓勵他們在高新技術領域發展產能和業務,尤其是幫助他們去應對快速變化的市場和快速變化全球的經濟和政治形勢。”
為了進一步改善和加速哈薩克斯坦基礎設施建設的項目,哈薩克斯坦通過了基礎設施建設法。在基礎設施建設的過程當中通過PPP模式的推廣,能夠進一步鼓勵中小企業和私營企業的發展。當然,PPP模式并不是大規模的采取,只是為了鼓勵中小企業參與進來,這一切都是為了提升基礎設施項目的落實和完成的速度。
民營企業順勢而為表現優異
根據安永2015年發布的《中國企業全球化報告》,相比于大型企業,中國民營企業的經營體制更加靈活,發展勢頭也更迅速,投資領域更為多元化,同時也比較少的受到東道國相對苛刻的政治審查,這樣有望可以達到更好的投資效果和收益。
新疆廣匯是新疆最大的民營企業。新疆廣匯投資集團子公司——新疆廣匯能源股份,是中國第一家在國外擁有油氣資源的民營企業。2009年4月,新疆廣匯與哈薩克斯坦共和國TBM公司,簽訂了合作開發東哈州油氣田的協議,這個項目的建成可以產生100到110萬噸/年抽油產能和5到6億平方米/年的天然氣產能;2010年1月,新疆廣匯又與哈方簽署了收購南義馬(音)勘探51%的權益,而且并且于當年的10月完成了交割;今年新疆廣匯擬投資150億劍閣戈斯塔娜州的液化天然氣廠,每年的加工量是1億立方米天然氣,將來可以擴產到3億立方米,這是天然氣加工和推廣應用的綜合項目。
中國社會科學院藍迪國際智庫項目專家會成員、中國產業海外發展和規劃協會秘書長胡衛平表示:“新疆廣匯能源利用優勢領域的成熟技術和經驗,因地制宜地滿足了所在哈薩克斯坦國城市居民和CNG清潔能源的需求,所以在當地受到歡迎。哈薩克斯坦能礦部也因此給了很多政策指導,包括到了其它城市讓其做天然氣的應用。”
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