百年綏芬河打造東北開放新高地

在大街上散步，時(shí)不時(shí)就會看到一群群俄羅斯人在說說笑笑；滿街商鋪中文牌匾后邊，都跟著一長串俄文；到商店里買東西，可以用人民幣，也可以直接用盧布來支付；傍晚街邊賣羊肉串的小販，用俄語和一對俄羅斯情侶討價(jià)還價(jià)……KJE大陸橋物流聯(lián)盟

這座邊境小城就是綏芬河，它依托于中東鐵路的修建發(fā)展起來，已經(jīng)歷了100多年的風(fēng)風(fēng)雨雨。作為口岸城市，綏芬河與俄羅斯保持著密切的關(guān)系。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中國與周邊國家邊境地區(qū)已經(jīng)建設(shè)了多個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，而4月19日國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立綏芬河——東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，則是我國東北首個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，它的成立將擴(kuò)大我國同東北亞周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來與務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興，實(shí)現(xiàn)邊疆繁榮穩(wěn)定發(fā)展。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

對俄貿(mào)易推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型KJE大陸橋物流聯(lián)盟

地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心地帶的綏芬河，距俄羅斯對應(yīng)口岸波格拉尼奇內(nèi)21公里，距俄羅斯遠(yuǎn)東最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里，距俄羅斯遠(yuǎn)東自由經(jīng)濟(jì)區(qū)納霍德卡270公里。優(yōu)越地緣優(yōu)勢，注定了國家將試驗(yàn)區(qū)設(shè)置在綏芬河—東寧區(qū)域，而綏芬河具有悠久的對俄貿(mào)易歷史，更是試驗(yàn)區(qū)落腳當(dāng)?shù)氐闹匾颉?span style="display:none">KJE大陸橋物流聯(lián)盟

“嗚……”站在綏芬河城區(qū)大橋上可以看到一列列火車滿載著木材和煤炭呼嘯而來。這些從俄羅斯運(yùn)來的木材和煤炭，將在這里短暫停留，然后被運(yùn)往全國各地。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

綏芬河市委書記李大義說，綏芬河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持貿(mào)易和加工并舉、境內(nèi)和境外聯(lián)動(dòng)、口岸和內(nèi)陸協(xié)同，壯大以木材精深加工和農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品等加工為主的木業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)“龍江絲路帶”區(qū)域性雙邊和多邊產(chǎn)業(yè)合作中心。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

3月30日，裝載著104個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的“哈綏俄亞”班列在綏芬河火車站鳴笛發(fā)車，開往俄羅斯符拉迪沃斯托克。班列上的集裝箱將在符拉迪沃斯托克港轉(zhuǎn)為船運(yùn)，最終運(yùn)抵韓國釜山以及我國上海、寧波、廣州等中國南方港口。班列運(yùn)出的貨物全部是黑龍江省本地產(chǎn)品，包括農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品及化工品等，未來運(yùn)入的貨物將是日韓生產(chǎn)的電子產(chǎn)品、汽車、日用品等。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

綏芬河鐵海連捷國際貨運(yùn)代理有限公司市場部經(jīng)理周純天告訴記者，綏芬河是遠(yuǎn)離市場、親近資源的地方。通道打通之后，有利于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈升級。“我們開放的話，就等于離市場近了。離原材料近，離市場也近，就會有許多廠家選擇在綏芬河建廠。這可能拉動(dòng)加工制造業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品可能會發(fā)生變化。像之前只進(jìn)地板板材的毛料，現(xiàn)在很可能就是在這加工，之后再運(yùn)走。這樣，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品就升級了。”KJE大陸橋物流聯(lián)盟

“提拉米蘇”帶動(dòng)俄貨熱KJE大陸橋物流聯(lián)盟

一塊小小的俄產(chǎn)蛋糕提拉米蘇，居然成了綏芬河一些俄貨店的主打產(chǎn)品，甚至撬動(dòng)了整個(gè)中國市場。這一小塊蛋糕幾乎火遍了全國各地，也引發(fā)了人們購買俄貨的熱潮。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

俄貨店幾乎開進(jìn)了綏芬河的每個(gè)小區(qū)。“一手俄貨源對外批發(fā)”、“俄羅斯糖果中國總代理對外招商”、“俄羅斯海鮮海參供應(yīng)全國”。走在綏芬河的大街小巷，“俄貨”絕對是最常見的高頻詞，不論是街邊的廣告牌，還是宣傳標(biāo)語、店鋪門臉上幾乎隨處可見其蹤。俄羅斯糖、巧克力、啤酒、酸奶、飲料，俄羅斯海鮮、面粉、豆油，各種俄貨讓人目不暇接，當(dāng)然還有提拉米蘇。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

綏芬河作為黑龍江最大的對俄貿(mào)易口岸，不僅吸引著眾多俄羅斯人來此購買中國商品，同時(shí)作為全國最大的俄羅斯食品集散地，這里還聚集數(shù)百家俄貨實(shí)體店、3000多家俄貨網(wǎng)店，以及經(jīng)營面積達(dá)3萬平方米的俄羅斯食品批發(fā)商場，吸引著全國各地客商趕來“抓”貨。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

在酷洋國際冷鏈物流的冷庫里，堆滿了俄羅斯海鮮、冰激凌、提拉米蘇，冷鏈運(yùn)輸能夠使俄貨走向更遠(yuǎn)的地方。酷洋國際冷鏈物流基地的負(fù)責(zé)人張永國告訴記者：“我們的俄貨最遠(yuǎn)可以送到廣州，我們的目標(biāo)是讓俄羅斯商品一年四季流向國內(nèi)市場。”KJE大陸橋物流聯(lián)盟

2015年，全國首個(gè)中俄跨境電商監(jiān)管中心“中俄云倉”啟動(dòng)運(yùn)營，跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、企業(yè)綜合服務(wù)平臺與海關(guān)“9610”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接互通，成功舉辦了首屆中俄電商大會，成立了綏芬河電商協(xié)會，引進(jìn)易智付、航天信息集團(tuán)等實(shí)力電商平臺企業(yè)，開發(fā)綏易通、俄品匯、俄商匯等25個(gè)電商平臺，電商企業(yè)和商戶達(dá)到1500戶，完成跨境電商包裹600余萬件。綏芬河發(fā)改委主任王克全說：“我們是國家電子商務(wù)出境的試點(diǎn)市，我們還要爭創(chuàng)電子商務(wù)入境的試點(diǎn)市。”KJE大陸橋物流聯(lián)盟

綏芬河市“十三五”工作總體要求中也提到，到“十三五”末，著力打造一批面向“兩個(gè)市場”，集聚百家各類平臺企業(yè)，為區(qū)域合作、中俄合作和東北亞合作提供高效、便捷雙向服務(wù)的平臺經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有力支撐和轉(zhuǎn)型升級的重要?jiǎng)恿ΓㄔO(shè)“龍江絲路帶”區(qū)域性的合作服務(wù)中心。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)KJE大陸橋物流聯(lián)盟

獨(dú)特的地理、經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，讓綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)成為東北三省首個(gè)、全國第六個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的所在地。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

試驗(yàn)區(qū)批復(fù)的消息一經(jīng)發(fā)布，國內(nèi)外都表示歡迎。據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家將試驗(yàn)區(qū)定位為“我國對俄開放的重要窗口、參與東北亞合作重要前沿”，國內(nèi)及國外，特別是俄羅斯各大主流媒體，第一時(shí)間就進(jìn)行了深入報(bào)道。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

此前《國務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》指出，重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等沿邊重點(diǎn)地區(qū)是我國深化與周邊國家和地區(qū)合作的重要平臺。這些地區(qū)要加大沿邊口岸開放力度，提高貿(mào)易便利化水平。創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式，提高投資便利化水平。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

對綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，國家同樣寄予很高期望，意欲將此試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為黑龍江省東部沿邊地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極和中俄經(jīng)貿(mào)合作的核心區(qū)、示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)，并以此輻射周邊地區(qū)，全面引領(lǐng)、提升東北地區(qū)乃至全國對俄羅斯及東北亞開放與經(jīng)濟(jì)合作水平。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

國務(wù)院批復(fù)要求，試驗(yàn)區(qū)要加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化投資貿(mào)易合作，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，保障和改善民生，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為中俄戰(zhàn)略合作及東北亞開放合作的重要平臺、聯(lián)通我國與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的綜合性交通樞紐、沿邊地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、睦鄰安鄰富鄰的示范區(qū)，形成沿邊開發(fā)開放可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

“這次將綏芬河、東寧區(qū)域納入國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)重要目的，就是要在建設(shè)沿邊對俄開放樞紐站這一主題下，為我省打開一個(gè)政策突破口，將地處偏遠(yuǎn)的區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν忾_放的地緣優(yōu)勢，通過沿邊開放政策與東北振興政策、邊疆政策、少數(shù)民族政策、生態(tài)功能區(qū)政策的疊加，形成區(qū)域政策洼地效應(yīng)，進(jìn)一步完善全國對外開放格局，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的吸納能力。”黑龍江省有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

促進(jìn)中俄交流產(chǎn)業(yè)提升KJE大陸橋物流聯(lián)盟

對黑龍江省乃至東北地區(qū)而言，建設(shè)綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，將提升當(dāng)?shù)貙ν忾_放水平、拓展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)黑龍江省社科院研究顯示，俄羅斯西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)石油和天然氣儲量是黑龍江省10倍，煤炭儲量是黑龍江省4倍，森林資源是黑龍江省40倍。加強(qiáng)與俄羅斯的資源開發(fā)合作，將進(jìn)一步催生一批與資源精深加工密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，也可以為黑龍江省企業(yè)開辟新市場，拓展新的發(fā)展空間，而建設(shè)綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的絕佳平臺。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

試驗(yàn)區(qū)還將促進(jìn)東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升。俄羅斯科技基礎(chǔ)雄厚，在諸多領(lǐng)域擁有世界領(lǐng)先的高科技成果，通過重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的吸引和帶動(dòng)作用，建設(shè)和發(fā)展在高端領(lǐng)域的對俄產(chǎn)業(yè)友好協(xié)作，將有利于提升黑龍江省產(chǎn)業(yè)的科技含量、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，將為黑龍江省發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力提供有力助推。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

以旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為例，綏芬河—東寧重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，將是中俄進(jìn)行深入交流的好機(jī)遇。綏芬河發(fā)改委主任王克全稱，綏芬河未來旅游的發(fā)展主要在赴俄游、邊境游、紅色游、生態(tài)游等方面。依托于旅游業(yè)，綏芬河的第三產(chǎn)業(yè)也會進(jìn)一步發(fā)展。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

王克全說，試驗(yàn)區(qū)的獲批，對于綏芬河來說，是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，但絕不會因?yàn)橐粋€(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的批準(zhǔn)而一夜之間就能讓綏芬河飛速發(fā)展起來，我們不能因此而依賴于等、靠、要。試驗(yàn)區(qū)更多的是賦予綏芬河諸多先行先試的權(quán)利，給綏芬河一個(gè)舞臺和施展才華的空間。KJE大陸橋物流聯(lián)盟

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