中俄海關建立AEO制度共同打造更加便利雙邊貿易環境

中俄兩國間政治互信的不斷提升和經貿關系的全面發展，對進一步加強中俄邊境海關合作提出了更高的要求。到2020年，中俄雙邊貿易將達2000億美元。為實現這一目標，中俄海關正在共同努力。cnS大陸橋物流聯盟

根據中俄經貿發展總體規劃，到2015年，雙邊貿易將達到1000億美元，到2020年達到2000億美元。要實現這一目標，兩國海關必須共同致力于簡化海關手續、規范通關監管秩序、開展便捷通關和執法互助等領域合作，以打造更加健康便利的中俄雙邊貿易環境。cnS大陸橋物流聯盟

在上述背景下，7月1日，首屆中俄博覽會舉行了“深化中俄海關合作，促進貿易便利化”專題研討會及中俄邊境海關聯席會議，來自中俄兩國海關、俄羅斯中國總商會、哈爾濱市商務局的代表就海關監管結果互認、農產品綠色通道等多項海關便捷通關措施進行了探討。cnS大陸橋物流聯盟

海關合作推動貿易安全與便利化 cnS大陸橋物流聯盟

研討會認為，長期以來，中俄邊境海關以《中俄兩國海關合作與互助協定》為依據，在中俄總理定期會晤機制海關合作分委會合作框架下，以關局長定期互訪、執法合作和邊境海關會晤為主要工作機制，取得了富有成效的合作成果，為推動兩國貿易安全與便利化發揮了重要作用。“兩國邊境海關的合作內容不僅涵蓋了幾乎全部的海關執法領域，更在文化交流、人員培訓、友好共建等方面取得了豐碩的合作成果。”哈爾濱海關關長韓森表示。cnS大陸橋物流聯盟

2013年，中俄經貿合作克服了世界經濟復蘇疲軟等不利因素，呈現穩步上升態勢，雙邊貿易額創892.1億美元的歷史新高。2014年前5個月，中俄貿易額達369億美元，同比增長4.3%。cnS大陸橋物流聯盟

與會中俄雙方代表一致認為，中俄兩國政治互信的不斷提升和經貿關系的全面發展，對進一步加強中俄邊境海關合作提出了更高的要求。“希望中俄兩國海關能夠順應兩國經貿形勢的發展，盡量提高兩國通關便利化水平。”俄羅斯中國總商會會長蔡桂茹建議，“當前兩國之間的通關便利化仍然有很大的改進空間。兩國在發展科技交流方面，對科技含量較高的產品、創新產品、有利于百姓消費的產品，應該采取創新的清關方法。”cnS大陸橋物流聯盟

加強信息互換監管互認 cnS大陸橋物流聯盟

在國際海關合作的主要方式中，信息互換可以使進口地海關更早、更全面地掌握進入關境內的貨物、物品和運輸工具的基本情況，為風險管理和查驗提供依據；也有利于出口地海關了解貨物真實情況，便捷守法企業通關，同時有利于增進兩國海關之間的互信。因此，海關間信息互換正在成為加強貿易安全與便利方面的合作、創造寬松的國際貿易環境的基礎。cnS大陸橋物流聯盟

韓森建議，以信息互換作為中俄邊境海關合作的基礎，為促進通關便利化提供依據。“通過中俄邊境海關四年來的數據交換務實合作，我們發現數據差異是客觀存在的。今后的主要目標就是通過合作，將兩國海關間掌握的統計數據差異逐步控制在合理范圍內，實現數據的可比性和差異的可控性。”韓森表示。cnS大陸橋物流聯盟

海關間監管互認是指雙方海關互相承認對方的監管結果，可減少重復性查驗、提高通關效率。據韓森透露，中俄海關已于綏芬河—波格拉尼奇內和東寧—波爾塔夫卡口岸開展了監管結果互認試運行工作，總體運行情況良好。“這在一定程度上標志著中俄邊境海關合作步入了成熟階段。中俄邊境海關應在已有的基礎上，更加積極地推進監管互認。”cnS大陸橋物流聯盟

當前監管互認合作的焦點是經認證的經營者(AEO)互認。據了解，中國海關已經與新加坡、韓國、中國香港、歐盟海關簽署了4個AEO互認安排，為中國內地AEO企業的出口貨物在上述國家或地區通關時享受便利措施創造了條件。cnS大陸橋物流聯盟

中國海關總署稽查司司長邵偉堅表示，目前中俄兩國海關均建立了AEO制度，具備了開展AEO互認的前提條件。“如果兩國能實現AEO互認，就可以為雙方優質誠信企業提供通關便利、減少通關時間、降低通關成本，從而促進兩國經貿更好、更快地發展，也將對促進全球貿易安全與便利作出積極貢獻。”邵偉堅表示。cnS大陸橋物流聯盟

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