成都打造國際化大都市 抓住了“一帶一路”機遇

【人物名片】1hS大陸橋物流聯盟

吳曉華，國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長、研究員，兼任中國人民大學中國改革與發展研究院副院長、教授、博士生導師，國務院推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室國際組副組長，國務院推動長江經濟帶發展領導小組辦公室綜合組副組長。參加過國家“九五”計劃、“十五”計劃、“十一五”規劃、“十二五”規劃和“十三五”規劃等的研究工作。1hS大陸橋物流聯盟

3月5日，國務院總理李克強作政府工作報告時強調，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。其中指出，推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏；促進區域協調發展和新型城鎮化，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展“三大戰略”。1hS大陸橋物流聯盟

成都，自古是南北絲綢之路的重要樞紐，地處長江經濟帶上游，在新一輪的開放發展格局中面臨怎樣的機遇和優勢？成都正在打造的國際化大都市，將給這座城市帶來什么，我們又將作如何調整積極融入國際化進程中？帶著這些熱點問題，成都日報記者專訪了國家發改委宏觀經濟研究院副院長吳曉華。1hS大陸橋物流聯盟

A1hS大陸橋物流聯盟

說創新1hS大陸橋物流聯盟

成都擁有四大創新發展優勢1hS大陸橋物流聯盟

是一座創新創業者“來了就不想走”的城市1hS大陸橋物流聯盟

今年是“十三五”開局之年，在“五大發展理念”中，“創新”被提到了前所未有的高度。政府工作報告強調，要強化創新引領作用，為發展注入強大動力。而成都“十三五”規劃綱要也明確提出要大力實施創新驅動發展戰略，加快建設國家創新型城市，建成具有國際影響力的區域創新創業中心。那么，成都大力實施創新驅動發展戰略具有哪些比較優勢？應該如何發展四川省首位城市、西部中心城市的創新驅動發展示范引領作用？1hS大陸橋物流聯盟

在吳曉華看來，這些年成都在實施創新驅動發展戰略方面，做得相當出色，走在了全國前列。“除了各級黨政領導重視之外，主要得益于較好地發揮了成都的比較優勢。”他表示，成都在這方面的比較優勢明顯。首先是歷史文化優勢，有著數千年歷史的蜀文化積淀著改革創新的精神內核；其次是科教和人才資源優勢，成都擁有一大批全國甚至世界有名的高等院校和科研機構，集聚了雄厚的創新人才力量；第三是創新要素和創新載體優勢，這些年成都在聚集創新要素、搭建創新平臺、建立以企業為主體的創新載體上取得了明顯成效；第四則是創新環境優勢。近些年來，成都大力發展包括金融支持、知識產權保護、商事制度改革、中介服務等在內的創新環境，使成都越來越成為創新創業者“來了就不想走”的城市。1hS大陸橋物流聯盟

事實上，成都一直堅持把創新驅動發展作為面向未來的核心戰略，以及推動城市轉型的核心動力。為此，成都啟動了全面創新改革試驗、制定實施“創業天府”行動計劃、規劃建設成都科學城、大力提升其自主創新能力。而按照成都的規劃，今年成都將系統推進全面創新改革試驗，實施創新型城市建設2025規劃年度計劃，提升全社會創新力、創業力和創造力，增強城市發展動力和核心競爭力。全社會研發投入增長15%，新增科技型企業1萬家以上。1hS大陸橋物流聯盟

隨著戰略深入實施，階段性成效也開始顯現。清科集團發布報告稱，國內創新創業已形成北京、上海、深圳加武漢、成都的“3+2”格局。同時，阿里研究院等機構聯合發布報告，提出“中國硅谷”將集中在北京、上海、廣州、成都等六大創新創業城市。1hS大陸橋物流聯盟

“根據國內外區域創新發展經驗教訓，我認為成都要發揮創新驅動發展的示范引領作用，關鍵是成都要做好這四個方面，”吳曉華建議，一是要樹立開放心態，對外開放，既是對國外開放，更是對國內其他城市包括周邊城市的開放，與周邊城市共同打造利益共同體；二是要有“首位”意識，要有帶領周邊城市共同發展的責任意識，也只有周邊城市發展起來，成都才會有更加堅實廣闊的發展腹地；三是實施“有所為有所不為”戰略，主動讓出一些成都不具有比較優勢的產業和行業給周邊城市，而成都向中高端產業進軍，發展“高精尖”經濟，培育新的競爭優勢，更多地走向世界參與國際市場競爭；四是在發展規劃、重大基礎設施建設等方面，加強與周邊城市對接。1hS大陸橋物流聯盟

B1hS大陸橋物流聯盟

談競爭力1hS大陸橋物流聯盟

激烈區域發展競爭中1hS大陸橋物流聯盟

成都要爭取并守住三個戰略制高點1hS大陸橋物流聯盟

在國際經濟新格局中，推進國際化城市建設，是積極應對經濟全球化時代城市競爭的戰略舉措。1hS大陸橋物流聯盟

成都把加快建設“國際化大都市”作為城市發展戰略定位和目標。而成都作為中國西部特大中心城市，在成為世界城市網絡體系中的重要城市“征程”上，如何增強自身實力，在更大范圍內參與國際競爭與合作，提升全球配置力、輻射力、影響力和競爭力，這是比較關鍵的。1hS大陸橋物流聯盟

吳曉華認為，這是成都在全面建成小康社會、基本實現現代化過程中必須完成的重大戰略任務。當前，正經歷著新一輪全球經濟產業重組和區域發展格局重構，世界各個經濟大國和重要城市都在搶抓經濟發展的戰略制高點。成都要在國內外日趨激烈的區域發展競爭中，謀求到應有的與自身地位和身份相適應的“一席之地”，就是要爭取到并守住幾個戰略制高點。一是要全面參與實施國家“一帶一路”發展戰略，充分發揮成都作為“一帶一路”核心節點城市優勢，打通出川大通道，著力構建以雙機場為核心、“空、鐵、公”三位一體的現代立體交通體系，全面提升對外交通運輸能力和綜合服務水平。要完善口岸功能，實施“蓉歐+”戰略，加快形成便利快捷、功能完善的國際區域物流體系，促進口岸由單一門戶功能向綜合型經濟開發功能演進，加快建設國際區域物流中心。1hS大陸橋物流聯盟

其次，是加快產業轉型升級，在某些產業行業中率先實現“成都制造”向“成都創造”“成都品牌”轉變。產業為王，成都不僅要在生態人文上增強美譽度，更要在產業產品上增強在全球的識別度、知名度。要深入分析論證，集中優勢力量，盡快培育出一批在國際上叫得響的優質產品。1hS大陸橋物流聯盟

三是久久為功，抓好城市國際化良好環境。要與國際先進城市對標，爭創內陸自由貿易試驗區，在投資管理、貿易便利化、金融創新、服務業開放、事中事后監管等領域和海關協作監管、檢驗檢疫制度創新等方面積極探索，打造國際化、法治化、便利化的營商環境。按照更好發揮政府作用的要求，提升各級政府服務水平，努力營造出具有國際比較優勢的生產服務環境、體現國際品質的生活服務環境和遵循國際慣例的投資服務環境。1hS大陸橋物流聯盟

C1hS大陸橋物流聯盟

話國際化1hS大陸橋物流聯盟

打造國際化大都市1hS大陸橋物流聯盟

將帶來“世界公民”生活和企業低成本高效益1hS大陸橋物流聯盟

圍繞“國際化城市建設”，成都最近端出了五大行動計劃，包括建設內陸開放門戶城市、建設亞洲內陸綜合性經濟中心城市、建設國際交往中心城市、建設國際創新型城市、建設國際生態宜居城市。那么，在國際經濟新格局中，打造國際化大都市將給這座城市帶來什么？市民、企業將從中獲得怎樣的益處和機遇，如何積極融入國際化進程中？1hS大陸橋物流聯盟

“提出國際化城市建設戰略及其五大行動計劃，是成都順應時代潮流、把握發展階段要求所作出的一項重大科學決策部署，也是適應引領經濟新常態、貫徹落實新發展理念的重大實踐舉措。”吳曉華稱，實際上，成都這些年來的快速發展也是得益于分享了“全球化紅利”。打造國際化大都市，到底將給這座城市帶來什么呢？“我認為，這將給成都帶來一場經濟社會發展的深刻變革。”1hS大陸橋物流聯盟

吳曉華表示，國際化大都市的建設在軟硬件方面，都將對成都提出更高更多的新要求，必須全面深入地評估檢驗成都現有的發展路徑和政策措施。從某種意義講，這是一場新的革命。而具體到每一個市民來說，在國際化城市建設中，我們能夠更好地感受到“世界公民”身份生活的便捷和生活品質的提升，作為消費者的身份能夠更直接參與或引領消費新潮流。同時，國際化大都市的建設，無疑也將給每一個企業帶來新的更大發展機遇，企業將能以更低的成本、更高的標準在全球范圍內組織配置各種生產要素和營銷推廣各種產品服務。1hS大陸橋物流聯盟

D1hS大陸橋物流聯盟

議“一帶一路”1hS大陸橋物流聯盟

成都國際化城市建設1hS大陸橋物流聯盟

是抓住“一帶一路”機遇的戰略部署1hS大陸橋物流聯盟

吳曉華表示，“十三五”時期，隨著國家一系列新的重大戰略、重大規劃、重大政策、重大工程和重大項目的落地實施，無疑給成都的發展帶來了新機遇。而最大機遇，就是成都地處 “一帶一路”戰略和長江經濟帶戰略的黃金交匯點，憑借這些年來形成的先發優勢，成都將迎來難得的重大機遇，并將會在此中發揮出重大的推動作用。1hS大陸橋物流聯盟

他稱，“一帶一路”不僅是中國國內的一個問題，更是一個涉及雙邊、多邊關系的重大戰略。“一帶一路”的沿線國家有65個，其中有相當一部分國家都處在工業化、城鎮化的進程當中，都面臨著基礎設施建設、產業升級等一些經濟社會發展的重大任務。成都自古是南北絲綢之路的重要樞紐，地處長江經濟帶上游。如今，我國提出的“一帶一路”等戰略，正好跟這些國家的愿望契合，這無疑給成都帶來新機遇和競爭優勢。1hS大陸橋物流聯盟

機遇何在，優勢何在？吳曉華稱，一是大大加快了成都對外大通道和國際物流中心的建設步伐，為成都發揮“一帶一路”核心節點城市作用在基礎設施改善上提供了難得的機遇，也為成都擴大有效投資、保持經濟持續快速增長提供了新方向。二是為成都優勢產能“走出去”和境外投資工程承包提供了新渠道。國際產能合作是“一帶一路”建設的一個抓手。近兩年來，我們在“一帶一路”沿線國家推進國際產能合作進行得比較順利，將來會有更多的優勢產能轉移到這些國家。三是為提升成都國際影響力帶來了新機遇。成都在“十三五”規劃綱要中提出國際化城市建設正是抓住這一機遇的戰略部署。1hS大陸橋物流聯盟

最后一點，是推動成都加快完善“開放發展”的體制和機制。以開放促改革、促發展，是我們30多年來的一條重要經驗。“一帶一路”是新時期我國對外開放的重要戰略，必然要求我們在體制機制上深化改革，加快形成與開放發展相應的新體制機制。1hS大陸橋物流聯盟

【記者手記】1hS大陸橋物流聯盟

從“扎堆”國際性盛會1hS大陸橋物流聯盟

看成都國際化進程1hS大陸橋物流聯盟

今年9月，第22屆世界航線發展大會將在成都舉辦。在與全球各大城市激烈競爭中脫穎而出，成都最終獲得該盛會舉辦權。這是繼北京之后，在中國內地第二個城市舉辦。1hS大陸橋物流聯盟

主辦方英國博聞航空集團總裁凱特稱，近年來，成都的發展非常迅速，國際影響力與日俱增，選擇在成都舉辦世航會，就是非常看好成都的美好未來，把成都的發展經驗、機遇優勢帶給全球共享。1hS大陸橋物流聯盟

與此同時，另一大國際性盛會——G20財長和央行行長會議年內也將在成都舉行。近年來，越來越多的國際性會議在成都舉辦。國際盛會相繼落戶成都，彰顯出的是在國際經濟新格局中，這座城市的綜合實力和發展活力、國際影響力和吸引力。1hS大陸橋物流聯盟

2013年6月，以“中國的新未來”為主題的《財富》全球論壇在成都成功舉辦。這是首次在中國西部城市舉行。《財富》雜志總編輯蘇安迪稱，作為中國西部大開發的引擎城市，成都擁有巨大的經濟增長潛力和發展空間、強大的創新能力、獨特的文化氣質、豐富的國際會議承辦經驗及優良的政務服務，這就是《財富》全球論壇選擇成都的理由。1hS大陸橋物流聯盟

如今，成都正在奮力打造國際化大都市。何謂國際化大都市？美國學者米爾頓·弗里德曼提出了七項衡量標準，為國際上公認的兩種代表性釋義之一，即：主要的金融中心；跨國公司總部所在地；國際性機構的集中地；第三產業的高度增長；主要制造業中心；世界交通的重要樞紐；城市人口達到一定標準。1hS大陸橋物流聯盟

對照這七項衡量標準，可以發現成都建設國際化城市是具有實力基礎和比較優勢的。近年來，成都已是我國中西部地區商業最繁榮的城市之一，外資銀行進軍中國中西部，成都成為首要城市，包括匯豐、花旗、渣打、摩根大通、荷蘭等近20家外資銀行已在成都設立分行，入駐成都的外資保險也接近20家，位居中西部城市首位。1hS大陸橋物流聯盟

與此同時，成都正在構建世界旅游目的地、國際購物天堂。今天的成都，商業綜合體數量居全國第一，在建購物中心面積居全球第二；落戶成都的世界500強企業已達268家，亦位居中西部城市首位。從經濟體量來看，成都經濟總量已經突破萬億元大關，人均地區生產總值超過1萬美元，這標志著經濟社會的整體發展達到中等發達國家水平。1hS大陸橋物流聯盟

國際交通樞紐建設方面，去年成都機場旅客吞吐量突破4000萬人次，僅次于北京、上海、廣州，成為中國內地“航空第四城”，其中進出境旅客數量突破400萬人次，在機場旅客吞吐量中占比達10%。截至2月底，成都機場航線總數已達254條，其中國際地區航線87條、通航城市195個。從成都出發，可以直飛全球五大洲。1hS大陸橋物流聯盟

國際化大都市往往有著高度發達的第三產業，有著強大的綜合服務功能，能夠輻射帶動區域發展。而成都在這方面擁有自己的獨特優勢，既是國家服務業綜合改革試點城市、西部重要的物流集散地，也正在打造西部金融中心。1hS大陸橋物流聯盟

日前，成都市委常委會審議通過“國際化城市建設”“生態文明建設”“服務業發展”“統籌城鄉”“成都制造”“創新型城市建設”“城建攻堅”7個2025規劃，繪就了到2025年建成國際化大都市的發展藍圖。隨著這些規劃深入實施，在這座城市生活、創業、投資興業的人們將會更加明顯地感受到成都作為國際化大都市的魅力。1hS大陸橋物流聯盟

讓我們一起加油，一起見證吧！1hS大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682