2016年中亞十件重要事件預測

今年對于中亞五國是具有重要意義的一年，因為這五個國家獲得獨立將滿25周年。也就是說，中亞五國已經(jīng)走過了四分之一世紀。在此之際，哈薩克斯坦最重要的智庫——哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所，日前發(fā)布《2016年中亞十件重要事件預測》，對中亞國家政治、經(jīng)濟以及社會發(fā)展會帶來深遠影響的情況和勢態(tài)進行預測和評估。筆者現(xiàn)將這份預測報告以及對其的解讀呈現(xiàn)給大家：k3P大陸橋物流聯(lián)盟

1. 全球市場行情的惡化以及中亞國家經(jīng)濟增長的放緩k3P大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，全球經(jīng)濟的大背景是消極的。世界主要的核心經(jīng)濟體的發(fā)展放緩，出現(xiàn)了一系列不利的因素：美聯(lián)儲的貨幣政策，中國經(jīng)濟放緩，相互制裁下的歐盟與俄羅斯的經(jīng)濟繼續(xù)承壓，大宗商品市場低迷，原料出口型經(jīng)濟體面臨挑戰(zhàn)，以及其他非經(jīng)濟因素（武裝沖突、難民潮、環(huán)境和氣候變化）。上半年，大宗商品市場將繼續(xù)承受壓力，石油市場將繼續(xù)受到美聯(lián)儲收緊政策、供過于求、歐佩克非常規(guī)石油產(chǎn)量對價格的打壓、美國原油重返國際市場、伊朗石油出口的加大等負面影響。大宗商品價格的低迷，將繼續(xù)對中亞國家經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響，經(jīng)濟增長將受限并繼續(xù)保持相對較低的增長率。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：不容置疑，中亞國家將在今年繼續(xù)面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)。2016年中亞各國的GDP增速分別是：哈薩克斯坦1.2%，烏茲別克斯坦8%，吉爾吉斯斯坦3.5%，土庫曼斯坦6.7%，塔吉克斯坦6%。不難發(fā)現(xiàn)，哈薩克斯坦經(jīng)濟增速放緩是中亞國家中最嚴重的，若原油價格持續(xù)跌勢，估計今年還將是這樣的狀態(tài)。值得一提的是，哈薩克斯坦的經(jīng)濟體量在本地區(qū)是很大的，占整個中亞經(jīng)濟的60%以上，也就是說，其余四國的經(jīng)濟增速根本填充不了哈薩克斯坦放緩對整個中亞經(jīng)濟發(fā)展的拖累。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

說到這里，筆者想談一下為什么哈薩克斯坦經(jīng)濟嚴重放緩沒有太大的影響到其它四國。其主要原因就是——經(jīng)濟聯(lián)系不密切。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

其實該問題在蘇聯(lián)時期就有。蘇聯(lián)把中亞五國的經(jīng)濟與俄羅斯緊密連接在了一起，但沒有促使中亞各國之間的聯(lián)系，莫斯科就是依靠這種辦法控制著其它加盟共和國，這也是為什么俄羅斯經(jīng)濟至今仍然影響著所有獨聯(lián)體國家的原因。蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦依靠石油美元取得驚人的經(jīng)濟增速，但其它四國沒能好好利用哈薩克斯坦消費力的提升，而哈薩克斯坦自己也沉浸于突然暴富的土豪心態(tài)，沒有主動與這些“窮兄弟”建立更為密切的經(jīng)濟關(guān)系。當然，也有很多的其它客觀因素，比如：烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦非常封閉；周圍大國不愿看到中亞融合；年輕的哈薩克斯坦沒有這種戰(zhàn)略鴻圖，即使有，也力不從心，外部阻撓重重。這也是為什么，中亞聯(lián)盟這個宏偉藍圖永遠只能在紙面上的原因。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

2. 在歐亞空間內(nèi)尋找新的經(jīng)濟合作k3P大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，對于歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟來說，將是非常重要的一年。未來幾個月內(nèi)，通過各國統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，將總結(jié)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成立一年來的工作，并制定未來的一體化的主要規(guī)劃以及目標。此外，今年還將是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟加強對外合作的一年，預計將與多國開展關(guān)于建立自貿(mào)區(qū)的對話，并加強與其它國際組織和一體化聯(lián)盟的合作。2016年，哈薩克斯坦將擔任歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟輪值主席國。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟目前已經(jīng)與越南簽署了首個自貿(mào)協(xié)議。說實話，在經(jīng)濟危機當頭，俄羅斯遭受制裁自身難保的當下，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的前景非常迷茫，但一體化的步伐絲毫未減。今年，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)法典可能通過。石油價格低迷，也能促使飽受爭議的能源領(lǐng)域一體化加快，這對哈薩克斯坦是有利的。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

3. 中國加大對中亞的投資k3P大陸橋物流聯(lián)盟

中國將繼續(xù)保持地區(qū)最大貿(mào)易伙伴的地位，并且，中國將加大對交通物流、加工制造業(yè)等能夠改變中亞國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的投資。預計2016年，將積極探索“絲綢之路經(jīng)濟帶”與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接的具體機制。將于今年三月召開的中國第十二屆全國人民代表大會第四次會議，將通過中國“十三五”規(guī)劃綱要，其中“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“走出去”將成為新規(guī)劃的主要方針之一。這意味著，中國向包括中亞在內(nèi)的對外產(chǎn)能輸出將進入實質(zhì)性階段。此外，G20會議今年9月份將在中國杭州召開，這將成為展示中國新的大國風范的重要平臺。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：中國與中亞的越走越近，不僅使中國學者更多地關(guān)注中亞，也使中亞智庫更多地開始深入研究中國。中國在中亞地位的提升、中哈產(chǎn)能合作、絲綢之路經(jīng)濟帶與光明大道，這些都是當前哈中議程上的熱點。只要筆者喝點馬奶酒后，可以滔滔不絕的說上個一天一夜，哈哈。。。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

很多朋友都問筆者是干什么的，為什么會知道那么多資料。其實，筆者也只是對中哈合作比較關(guān)注而已，每天都會閱讀各類資訊和資料，不斷充實自己。當前的哈中關(guān)系處于一個特殊的歷史階段，充滿了商機，也充滿了挑戰(zhàn)。而如何把握機遇，面對挑戰(zhàn)，在危機中實現(xiàn)發(fā)展，就需要各位非常透徹地看清局勢，了解方方面面的知識。朋友們！堅持學習和不斷充實自己的道路是痛苦的，但未來肯定是甜美的！k3P大陸橋物流聯(lián)盟

4. 阿富汗因素成為地區(qū)安全的焦點k3P大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，阿富汗局勢將繼續(xù)是國際社會的關(guān)注焦點，所有的相關(guān)跡象表明，將繼續(xù)保持多年來的暴力沖突和恐襲數(shù)量的增長趨勢。在此嚴峻的軍事和政治局勢下，該國政府權(quán)力的鞏固與穩(wěn)定運作變得至關(guān)重要。阿富汗恐怖襲擊和武裝沖突的提升，將使地區(qū)內(nèi)主要國家加強對該國局勢的協(xié)調(diào)力度。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：阿富汗這個讓所有國家都頭疼的問題，估計今年也將是老樣子。筆者認為，阿富汗局勢只能通過經(jīng)濟手段，提升當?shù)厝嗣裆钏降姆绞浇鉀Q，但誰又會愿意為這個“帝國墳場”撒錢呢？隨著中亞越來越多地進入世界人民的視線，阿富汗似乎也在慢慢地迎來曙光。比如，土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度（TAPI）天然氣管道的建設(shè)、中國的絲綢之路經(jīng)濟帶，并且阿富汗本身也擁有豐富的礦產(chǎn)。周圍的各國多帶阿富汗一起玩，估計阿富汗人民就會早日擺脫窮日子。可惜這個世界與政治永遠不會是那么單純而簡單的。。。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

5. 因敘利亞沖突帶來的恐怖主義威脅增加k3P大陸橋物流聯(lián)盟

敘利亞沖突持續(xù)加劇，其催生的恐怖主義所帶來挑戰(zhàn)與威脅正在升溫。參與“達伊什（ISIS）”等恐怖組織的中亞國家人員，使威脅不斷增加。聯(lián)合制定應(yīng)對恐怖主義威脅的機制，成為擺在中亞國家面前的重要任務(wù)。大國之間的緊張關(guān)系，（俄羅斯）參與解決敘利亞問題促使國際政治的復雜化，均是擺在中亞國家面前的新挑戰(zhàn)。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：ISIS已經(jīng)成為毒瘤，消除這個毒瘤就需要全面停止敘利亞沖突。敘利亞沖突涉及的各方利益已經(jīng)太深，一時半會兒又消停不了。因此，中亞在這方面的能做的非常少，只能通過加強安全，防止從ISIS回來的恐怖分子鬧出什么亂子，而在遭受經(jīng)濟危機的當下，對安全方面的投入可能明顯會大不如以前。因此，這就需要上合組織、集安組織等方面發(fā)揮更大作用，中亞國家也需要盡可能地開展合作，共同應(yīng)對。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)最新消息，中國駐哈薩克斯坦前大使、中國外交部前副部長程國平已出任中國國家反恐安全專員。程國平先生一直負責歐亞這方面的外交事務(wù)，孰知中亞局勢，讓他出任反恐安全專員，也意味著中國提升了對中亞安全的關(guān)注度。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

6. 中亞地區(qū)安全問題將得到更多重視k3P大陸橋物流聯(lián)盟

今年，地區(qū)內(nèi)各國積極參與解決地區(qū)安全問題將變得非常重要。2016年，中亞地區(qū)將舉行一系列重要的峰會和外交訪問，其中包括：將在塔什干召開的上海合作組織峰會和伊斯蘭合作組織外交部長會議、將在阿斯塔納召開的里海沿岸國家峰會、將在吉爾吉斯斯坦召開的突厥語國家委員會峰會，以及中亞五國將分別與美國、歐盟、日本舉行的“5+1”對話。無疑，在這些會議中，地區(qū)安全問題將是重點之一。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

7. 中亞國家進入選舉周期k3P大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，中亞國家將舉行一系列重要的選舉活動。將于今年舉行的吉爾吉斯斯坦地方議會選舉，將是2017年總統(tǒng)選舉的預演，因此具有重要意義。而哈薩克斯坦的議會選舉，將開啟政治社會改革的新篇章。此外，將于今年舉行的阿富汗議會和地方議會選舉、伊朗議會選舉、俄羅斯議會選舉、美國總統(tǒng)選舉均將成為影響中亞國家的重要事件。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：關(guān)于哈薩克斯坦議會選舉，筆者之前也探討過，選舉期間還會進行更詳細的討論。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

8. 發(fā)展地區(qū)運輸與能源項目的新階段k3P大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，一系列對地區(qū)經(jīng)濟至關(guān)重要的能源和交通項目將開始建設(shè)或完工。其中包括連接中亞與南亞的TAPI天然氣管道和CASA-1000電力運輸通道。烏茲別克斯坦安格連-帕普鐵路預計將于今年通車，這將成為中國—中亞—歐洲國際運輸通道又一重要組成部分。阿克套港的擴建以及庫勒克港渡口的完工，將進一步完善哈薩克斯坦交通運輸體系，并提升國際過境運輸能力。“西歐—中國西部”國際公路哈薩克斯坦段預期將于今年全面完工。此外，作為伊朗—阿富汗—塔吉克斯坦—吉爾吉斯斯坦國際鐵路的一部分，伊朗—阿富汗鐵路預期將于今年開工。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：上述這些項目可以說明，中亞希望與全球其它地區(qū)更加積極的融合，而周邊各國也表示出了期待與中亞開展更加深化合作的意向。多年來，中亞地區(qū)一直被人遺忘，但隨著獲得獨立、全球化進程的加快，中亞又以新的姿態(tài)進入人們的視線。去年，中美俄日印等大國領(lǐng)導人陸續(xù)訪問中亞，就可以看出，中亞的地位明顯提高，但這里也在慢慢變成一個大國博弈的競技場。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

9. 伊朗重返地區(qū)事務(wù)k3P大陸橋物流聯(lián)盟

取消對伊朗的國際制裁后，伊朗將積極拓展經(jīng)濟和外交。德黑蘭計劃將石油產(chǎn)量提升至制裁前的水平，這將加劇市場競爭，并為石油價格帶來額外壓力。預期，伊朗參與中亞以及里海地區(qū)外交和經(jīng)濟事務(wù)的積極性將提升。伊朗與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟開展合作，并參與“絲綢之經(jīng)濟帶”建設(shè)，將開啟經(jīng)貿(mào)、交通通訊領(lǐng)域合作的新篇章。此外，伊朗還將積極提升在上合組織的地位。伊朗還將刺激地區(qū)大國之間的競爭，這將對中亞國家?guī)硪欢ㄓ绊憽?span style="display:none">k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：自古以來，伊朗一直影響著中亞地區(qū)，因此伊朗參與中亞事務(wù)，是重返，而不是新的玩家。伊朗重返對于包括哈薩克斯坦在內(nèi)的中亞是好還是壞，目前還很難定奪。但中亞國家一直是持平衡外交政策，多一個不多，所以不會介意伊朗的加入，并且還積極為此做準備，哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗鐵路就是明證。關(guān)于伊朗重返的話題，筆者希望在未來專門寫一篇文章聊一聊。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

10. 哈薩克斯坦競選聯(lián)合國安理會非常任理事國k3P大陸橋物流聯(lián)盟

對哈薩克斯坦競選2017-2018年度聯(lián)合國安理會非常任理事國的投票，將成為今年最重要的事件之一。在國際體系轉(zhuǎn)型、全球挑戰(zhàn)加劇的大背景下，哈薩克斯坦成功當選聯(lián)合國安理會非常任理事，不僅是哈薩克斯坦本身，也將是整個中亞地區(qū)國際地位的提升。這將為哈薩克斯坦直接參與解決全球性安全問題、提高中亞的重要并將其各類問題提升至國際水平，提供可能性。k3P大陸橋物流聯(lián)盟

筆者言：確實，如果哈薩克斯坦成為安理會非常任理事國，可以促使人們的視線更多地轉(zhuǎn)向中亞，這對解決咸海問題、阿富汗局勢、減少貧困起到至關(guān)重要的作用。筆者由衷地祝愿哈薩克斯坦競選成功！k3P大陸橋物流聯(lián)盟

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