物流撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作
2016-01-19 09:55:15
Landbridge平臺(tái)
2015年年底,韓國國會(huì)外交統(tǒng)一委員會(huì)就韓國加入中國主導(dǎo)的亞投行一事從國內(nèi)法律程序上進(jìn)行議決,韓國國內(nèi)有關(guān)如何利用中國的“一帶一路”政策發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的討論再次升溫。在物流領(lǐng)域,有關(guān)中韓海上輪渡和中韓海底隧道的現(xiàn)實(shí)可行性也在韓國相關(guān)業(yè)界內(nèi)被反復(fù)研究。從韓國政府和產(chǎn)業(yè)界的立場(chǎng)看,亞投行即將正式運(yùn)營(yíng),中國的“一帶一路”政策將隨著亞投行的運(yùn)行而逐漸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)外延效應(yīng),中國與韓國之間的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)也已經(jīng)正式生效,韓國應(yīng)盡快利用當(dāng)前時(shí)機(jī)促使中韓FTA效果發(fā)揮到最大。
高層認(rèn)同 戰(zhàn)略對(duì)接
2015年9月,韓國總統(tǒng)樸槿惠到中國參加中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng),在與習(xí)近平主席見面時(shí),兩國元首曾明確表示,中韓兩國已經(jīng)就推動(dòng)中國“一帶一路”與韓國“歐亞倡議”實(shí)現(xiàn)對(duì)接達(dá)成重要共識(shí)。“歐亞倡議”是樸槿惠在2013年提出的包括政治意義和經(jīng)濟(jì)意義的綜合發(fā)展構(gòu)想。根據(jù)“歐亞倡議”,韓國希望通過與歐亞地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)合作,擴(kuò)大韓國的對(duì)外貿(mào)易,從而帶動(dòng)朝鮮開放門戶,消除朝鮮半島的緊張局勢(shì)。“歐亞倡議”核心課題中的“絲綢之路快車”,指的是構(gòu)建一個(gè)貫通朝鮮半島、俄羅斯和中國,直到歐洲的交通網(wǎng)絡(luò)。“歐亞倡議”提出后,韓國政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界曾數(shù)次就“歐亞倡議”如何與中國的“一帶一路”進(jìn)行對(duì)接展開討論。而在半島局勢(shì)并沒有出現(xiàn)明顯緩和跡象的情況下,“歐亞倡議”中有關(guān)物流領(lǐng)域的構(gòu)想更多地需要通過中國作為最主要橋梁得以實(shí)現(xiàn)。“歐亞倡議”強(qiáng)調(diào)通過構(gòu)筑交通物流、能源基礎(chǔ)設(shè)施等網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)歐亞國家之間緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,其核心是鐵路、管道、北極航線等的互聯(lián)互通。而這一構(gòu)想從理論變成實(shí)踐,也必須通過包括中國在內(nèi)的周邊國家的緊密合作才能實(shí)現(xiàn)。
輪渡項(xiàng)目 反復(fù)升溫
2006年,時(shí)任韓國大國家黨(現(xiàn)韓國執(zhí)政黨新國家黨)黨首的樸槿惠到中國煙臺(tái)考察煙大鐵路輪渡期間,曾對(duì)中韓鐵路輪渡表示了濃厚的興趣。時(shí)至今日,韓國政府仍然對(duì)中韓鐵路輪渡建設(shè)抱有較高熱情。韓國政府推進(jìn)的連接歐亞大陸的陸上通道有兩條,除了中韓鐵路輪渡外,還包括經(jīng)過朝鮮連接俄羅斯西伯利亞大鐵路的方案。而從現(xiàn)實(shí)角度看,中韓鐵路輪渡是目前唯一可行的建設(shè)項(xiàng)目。
2015年10月,韓國國會(huì)、外交部、國土交通部鐵路局、海洋水產(chǎn)部港灣局、京畿平澤港灣公社、韓國交通研究院、韓國鐵路技術(shù)研究院等多個(gè)單位和部門參加的“黃海—絲綢之路物流事業(yè)討論會(huì)”在韓國國會(huì)議員會(huì)館召開。會(huì)議上,韓國各界代表就中韓FTA生效后如何擴(kuò)大與中國的物流事業(yè)合作進(jìn)行了充分討論。根據(jù)韓國鐵路技術(shù)研究院的相關(guān)調(diào)查,到2025年,中韓間一般貨物的鐵路運(yùn)輸量可達(dá)每年240萬噸、集裝箱27萬TEU(20英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱單位)。為此,韓國有必要從現(xiàn)在開始就鐵路輪渡技術(shù)和浮游式碼頭技術(shù)進(jìn)行更進(jìn)一步的研究和開發(fā),以應(yīng)對(duì)未來的物流需要。韓國海洋水產(chǎn)部港灣局方面表示,韓國已經(jīng)在“中韓復(fù)合物流網(wǎng)絡(luò)實(shí)用化”這一研究課題上有了重大進(jìn)展,與鐵路輪渡事業(yè)有關(guān)的鐵路、碼頭有關(guān)的設(shè)施配置和平面設(shè)計(jì)也在進(jìn)行中。
探至海底 加深合作
中國的《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》出爐后,中國國內(nèi)有關(guān)遼寧—山東間海底隧道建設(shè)項(xiàng)目的討論接連不絕,而黃海的另一邊,韓國媒體和學(xué)術(shù)界對(duì)于中韓海底隧道的前瞻性和可行性研究也再次成為熱點(diǎn)。韓國中央政府、國會(huì)和京畿道地方政府?dāng)?shù)次召開由土木、安全和海底隧道等領(lǐng)域?qū)<页鱿臅?huì)議,討論建設(shè)中韓海底隧道涉及的問題。其中,韓國部分國會(huì)議員還提出過有關(guān)“中韓港灣外交”的概念,希望通過京畿道、仁川等地方與山東省政府層面的交流,促進(jìn)中韓海底隧道的共同研究。盡管中韓海底隧道到目前為止依然只是初步構(gòu)想,但是韓國京畿道開發(fā)研究院已經(jīng)成立了中韓海底隧道專門研究組。
隨著中韓自由貿(mào)易協(xié)定的正式生效,韓國更加有信心成為東北亞物流中心,也希望在促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的過程中扮演突出重要角色。因此,有關(guān)如何加深中韓兩國物流合作的研究在韓國仍將是熱門話題。
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