哈薩克斯坦政府舉行《2015年經濟總結》新聞發布會（上）

周五（15日），在位于阿斯塔納的國家新聞發布中心召開題為《2015年經濟總結》的新聞發布會，總結2015年經濟發展狀況，展望2016年經濟政策主要方向。Vmx大陸橋物流聯盟

出席新聞發布會的有第一副總理巴赫特詹•薩金塔耶夫、國家經濟部部長葉爾波拉特•多薩耶夫、財政部部長巴赫特•蘇丹諾夫、投資和發展部部長阿斯耶特•伊謝克舍夫、農業部部長阿斯勒江•馬梅特別科夫、能源部部長弗拉基米爾•施科勒尼克等政府經濟部門高官。Vmx大陸橋物流聯盟

作為年度總結新聞發布會，聚集了國內幾乎所有媒體的代表，官員們回答了社會最為關心的各類問題。別克君今天就簡略講講他們到底說了些什么。希望看全程的朋友可以看下面的視頻（視頻請見明天發布的“下”）。Vmx大陸橋物流聯盟

2015年經濟增速為1.2% 未完成目標Vmx大陸橋物流聯盟

首先，第一副總理薩金塔耶夫作了一份總結報告。根據報告，2015年國GDP增速為1.2%，這個數據不僅低于1.5%的目標，也遠遠低于2%的經濟學者們的預期。1.5%，還是多次進行修訂后的數值，人均GDP超越1.5萬美元的目標估計也是完不成了。Vmx大陸橋物流聯盟

而前兩年的經濟增速分別為：2014年—4.3%，2013年—6%。不難看出，近3年來，哈薩克斯坦的經濟增長率一年不如一年，有嚴重放緩的跡象。Vmx大陸橋物流聯盟

我們都知道，經濟學上，將投資、出口、消費比喻為拉動GDP增長的三駕馬車。2015年，嚴峻的全球經濟形勢和地緣政治局勢，使哈薩克斯坦的投資吸引力降低；石油等主要出口產品價格的低迷，使出口收入也大大減少；堅戈暴跌，人民的財富縮水，就更不用說消費力能有什么增長。也就是說，哈薩克斯坦經濟的這三駕馬車均躑躅不前。Vmx大陸橋物流聯盟

在報告中，薩金塔耶夫強調，哈薩克斯坦最主要的貿易伙伴，尤其是中國對大宗商品的需求降低，是哈薩克斯坦經濟隨之放緩的主要因素之一。Vmx大陸橋物流聯盟

避免失業率攀升成為主要任務Vmx大陸橋物流聯盟

除了壞消息，也有一些好消息。在納扎爾巴耶夫總統的倡議下，2014年底政府就制定了應對危機的方案，這就是——“光明大道”經濟計劃。“光明大道”的主旨就是，在經濟低迷時期，大興基礎設施建設，保障經濟增速，為未來打基礎。2015年，在這些基礎設施建設項目的推動下，哈薩克斯坦固定資產投資增長3.7%。Vmx大陸橋物流聯盟

此外，2015年失業率也保持在了5%的水平，這是非常不易的。為了保障不裁員，2015年初，兩位副總理就到全國各地，促使地方政府與當地企業簽署備忘錄，讓政府部門優先購買當地企業的產品和服務，為企業保持運營提供幫助，同時也給這些企業施加壓力，堅決不讓這些企業裁員。就這樣，連哄帶騙、不斷施壓地讓各地企業承諾不裁員。一方面，別克君認為政府這么做有點極端，給企業施壓是非常惡劣的“越位”行為；但另一方面，想到多少人因此保住了自己的工作崗位、保障了數千個家庭的固定收入，也能對政府表示一定的諒解。Vmx大陸橋物流聯盟

在此，別克君向那些承受著財務壓力但沒有裁員的企業敬禮！你們以高度的社會責任感，證明了你們是真正的企業家。Vmx大陸橋物流聯盟

各領域發展情況Vmx大陸橋物流聯盟

雖然總體經濟發展放緩，但農業領域還是有一定增長。根據報告，2015年，哈薩克斯坦農業生產總量增長4.4%。其中，種植業產值增長5.6%，畜牧業產值增長3.2%。2015年，哈薩克斯坦糧食產量為2700萬噸，較2014年增加340萬噸，其中750萬噸將出口國外。Vmx大陸橋物流聯盟

而工業領域就沒有那么幸運了。2015年，哈薩克斯坦工業生產總量下跌1.6%。促使工業生產總量下跌的主要原因是開采業下降2.5%，這也促使了石油產量減少1.7%，煤礦開采減少5%，鐵礦石開采減少22%。這與中國市場需求的下降有直接聯系。但與此同時，加工制造業增值0.2%。促使這一增長的主要原因是冶金業增長14.5%。其中，有色金屬產品生產增長23.6%，黑金屬產品生產增長0.9%。Vmx大陸橋物流聯盟

此外，國內煉油廠的產量有明顯減少。電力方面，去年，全國電力生產908億千瓦時，較2014年減少3.3%。建筑業方面，建筑業總產量增長4.3%；全國交付使用的住房面積為890萬多平方米，較2014年增長18.9%。交通運輸業增長5.5%。國家財政方面，財政收入為62511億堅戈，同比增長4.4%；支出為71632億堅戈，同比增長1.3%。Vmx大陸橋物流聯盟

薩金塔耶夫還羅列出10項完成的任務和取得的成果。其中，他指出，在五大改革目標和“百步計劃”框架下，59個法案得到批準，這些法案將保障改革的落實，而這些改革計劃將成為哈薩克斯坦未來發展的保障。政府將全力保障改革的落實。與此同時，“光明大道”計劃成為促使經濟增長的主要驅動力。去年，為落實這一計劃，政府從財政預算中劃撥5千多億堅戈。在“光明大道”計劃框架下，正在進行16個基礎設施建設項目，10萬人將因此就業，并將促使哈薩克斯坦成為地區的交通運輸樞紐。Vmx大陸橋物流聯盟

薩金塔耶夫表示，哈薩克斯坦正在積極地與中國、英國、法國、土耳其、印度、日本等國家開展合作。目前，哈方與這些國家開展的聯合項目數量達到120個，總價值達400億美元，此外還有50多個項目在探討之中。此外，哈薩克斯坦為改善投資環境，已經在全國各地建立了“一個窗口”原則的投資者服務中心。Vmx大陸橋物流聯盟

新的一年困難重重 財政預算吃緊Vmx大陸橋物流聯盟

新的一年，哈薩克斯坦經濟繼續遭受原油下跌沖擊。薩金塔耶夫表示，政府將于下周二（19日）舉行政府經濟政策會議，探討石油價格下降至20美元的應對方案，可能會對預算根據新的原油價格和堅戈匯率進行重審，但社會領域的支出和“光明大道”經濟計劃不會被消減。Vmx大陸橋物流聯盟

繼續保障社會領域支出意味著，政府不會縮減各項福利政策；而“光明大道”繼續落實也意味著，各類基礎設施建設項目的資金也不會被縮減，與中國等國開展的投資項目將繼續進行。為保障就業和各項反危機計劃的落實，政府還將從預算附加劃撥資金。Vmx大陸橋物流聯盟

在記者問答階段，國家經濟部部長多薩耶夫也表示，對財政預算的重審，將根據宏觀經濟指標進行。Vmx大陸橋物流聯盟

談及預算，哈薩克斯坦今年的預算是根據原油價格40美元/桶制定，而目前原油價格已經下跌到30美元以下，如果這一價格持續，政府肯定會重新制定預算。目前，在哈薩克斯坦財政預算中，社會支出的占比已經從30%提升到了40%。而財政赤字正在不斷提升，政府如今也只能依靠亞洲開發銀行貸款等外來資金以及養老基金儲備等內部儲蓄來填補這一漏洞。Vmx大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦與中國將繼續深化合作Vmx大陸橋物流聯盟

一名記者提問說：哈中兩國越走越近，高層互訪不斷。這種日益密切的關系，將如何影響哈薩克斯坦經濟。Vmx大陸橋物流聯盟

薩金塔耶夫回答說，在工業化規劃框架下，我們建立了眾多企業，而這些企業所生產的產品需要銷售。而哈薩克斯坦人口少，市場小，因此我們需要新的市場。此外，我們還需要吸引新的投資者。中國對于我們來說是一個龐大的經濟體和市場。雙方目前正在就兩個方向開展工作。Vmx大陸橋物流聯盟

第一，產業合作。雙方目前已經簽署50多個項目協議，其中包括中國向哈薩克斯坦輸出產能以及建立新的生產企業。此外，在全球經濟低迷的當下，獲得融資變得困難。而中國方面愿意對這些項目提供融資。Vmx大陸橋物流聯盟

第二，雙方將積極在農產品出口方面開展合作。可以說，在這方面，中國對于我們來說是一個新的市場。以前，中國并不容許我們的農產品進入他們的市場，小麥等哈薩克斯坦引以為豪的農產品總是被拒之門外。但從今年開始，中國將取消這些限制。當前，雙方已就50萬噸小麥出口達成協議，之后這一數字將被提升至100萬噸。中國市場對綠色產品具有濃厚興趣，而哈薩克斯坦的農產品都是純天然的，因此，中方表示愿意進口所有在哈薩克斯坦生產的農產品。Vmx大陸橋物流聯盟

哈中兩國政府建立了兩個工作小組，一個是由投資和發展部部長阿斯耶特•伊謝克舍夫負責的產能合作工作小組，而另一個將是由農業部部長阿斯勒江•馬梅特別科夫負責的農業領域合作小組。（未完待續）Vmx大陸橋物流聯盟

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