從古驛道到新核心 新疆從開放末梢變絲路前沿

2013年9月，習近平主席出訪中亞四國首次提出共建絲綢之路經濟帶的構想和倡議。兩個月后，自治區黨委八屆六次全委（擴大）會議提出，新疆要努力打造絲綢之路經濟帶核心區，建設“五大中心”，即：建成區域性交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科教中心和醫療服務中心。IRz大陸橋物流聯盟

2015年8月18日，在“2015·中國新疆發展論壇”上，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲在賀信中說，作為“絲綢之路經濟帶”核心區的新疆，是中國向西開放的重要窗口，是連接亞歐大陸重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在致辭中說，打造絲綢之路經濟帶核心區，必將為促進新疆發展起到積極促進作用。新疆有條件、有信心、有能力抓住并利用好這一重大歷史機遇，加快經濟發展，續寫歷史輝煌。IRz大陸橋物流聯盟

年終歲尾，回望2015，新疆絲綢之路經濟帶核心區建設開局良好，核心區的輪廓逐漸清晰，“五大中心建設”的藍圖也正在繪就。今天起，本網策劃推出《藍圖繪——聚焦2015絲綢之路經濟帶建設中的新疆》系列稿件，回顧一年來，新疆在絲綢之路經濟帶“五大中心”建設上所做的工作，展現絲綢之路核心區煥發出的蓬勃朝氣，為勇立潮頭的新疆鼓勁、喝彩！IRz大陸橋物流聯盟

IRz大陸橋物流聯盟

新疆主要一類口岸IRz大陸橋物流聯盟

新疆位于我國西北邊陲，地處歐亞大陸腹地，與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、阿富汗、印度8個國家接壤，陸地邊境線長達5600多公里，是絲綢之路的必經之路。新疆主要一類口岸IRz大陸橋物流聯盟

從最早駝鈴悠然的商隊，到現代跨境公路、鐵路和國際航空，千百年來，四面八方的貨物日夜川流在新疆立體通道上。隨著絲綢之路經濟帶的建設，以及新疆與周邊地區商貿物流基礎設施和信息化互聯互通建設的加快，按照建設絲綢之路經濟帶核心區“商貿物流中心”的規劃，新疆正從開放的末梢變成絲綢之路經濟帶的前沿，成為周邊國家和我國商貿物流網絡體系中最重要的集散地。IRz大陸橋物流聯盟

三大通道帶動十大口岸IRz大陸橋物流聯盟

近年來，新疆著力推進邊境貿易發展，目前已形成17個國家一類邊境口岸，其中陸路口岸15個、航空口岸2個。2014年，新疆完成進出口貨物運輸量442.21萬噸，貨運周轉量超過14億噸公里；完成出入境旅客運輸量65.36萬人次，周轉量超過2億人公里。（編者注：旅客周轉量是反映交通部門一定時期內旅客運輸工作量的指標。指旅客人數與運送距離的乘積，以人公里為單位。）IRz大陸橋物流聯盟

根據《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，新疆將發揮獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，著力打造絲綢之路經濟帶核心區。新疆根據對外對內通道現狀和新疆發展的需求，研究提出了“對內三大通道帶動對外十大口岸開放”的通道戰略構想。IRz大陸橋物流聯盟

北通道向西可帶動5個口岸開放：經既有準東-將軍廟鐵路、規劃的北屯-富蘊-準東鐵路、北屯至布爾津至吉木乃口岸通往哈薩克斯坦；經克拉瑪依至塔城巴克圖口岸通往哈薩克斯坦；經北屯-富蘊-準東鐵路和青河至塔克什肯口岸相連通往蒙古；將軍廟（準東）至哈密（三塘湖、淖毛湖）至額濟納鐵路和老爺廟口岸相連通往蒙古；經既有準東-將軍廟鐵路、規劃的北屯-富蘊-準東鐵路、北屯至布爾津至喀納斯口岸通往俄羅斯。IRz大陸橋物流聯盟

中通道向西可帶動兩個口岸開放，即經阿拉山口口岸到達哈薩克斯坦首都阿斯塔納；經精伊霍鐵路霍爾果斯口岸到達哈薩克斯坦烏拉爾河的里海入口阿特勞，最終將形成我國通往哈薩克斯坦、波羅的海、里海、黑海、東歐和大西洋地區的運輸通道。IRz大陸橋物流聯盟

南通道向西能帶動3個口岸開放，即向西南經喀什地區通過吐爾尕特口岸到達吉爾吉斯斯坦卡拉蘇和烏茲別克斯坦安集延（中吉烏鐵路）；經喀什地區通過紅其拉甫口岸到達巴基斯坦首都伊斯蘭堡以南的瓜達爾港（中巴鐵路）；經阿克蘇地區通過別迭里口岸到達吉爾吉斯斯坦，最終形成我國通往西亞、地中海和黑海地區的陸路運輸通道。IRz大陸橋物流聯盟

截至2014年末，新疆基本形成了公路、鐵路口岸交叉，沿邊、腹地口岸互補，航空、陸地口岸并舉的多層次、全方位的開放格局。依托亞歐大陸橋，新疆正加快建設面向中亞、西亞的現代化口岸。深居亞歐大陸腹地的新疆已成為國家向西出口的中轉集散地和物流大通道。IRz大陸橋物流聯盟

IRz大陸橋物流聯盟

中吉兩國開通農產品快速通關“綠色通道”IRz大陸橋物流聯盟

著力打造開放平臺IRz大陸橋物流聯盟

口岸要發展，必須要開放。12月16日，中國與吉爾吉斯斯坦在伊爾克什坦和吐爾尕特兩個口岸同時開通農產品快速通關“綠色通道”。這是自2013年12月中哈巴克圖口岸農產品快速通關“綠色通道”開通以來，新疆對外開放的第4條“綠色通道”。短短幾年間，中國新疆與周邊國家間的農產品快速通關“綠色通道”從無到有，為我國農產品快速進入中亞提供了便捷通道。IRz大陸橋物流聯盟

不僅是口岸開放，近幾年，在開放平臺建設上，國家支持新疆分別打造了中國—亞歐博覽會，實行特殊政策的喀什、霍爾果斯經濟開發區等對外貿易交流的平臺；在開放載體上，三年新增國家級產業園區12家，合計達20家；在開放主體上，2014年進出口超億美元的企業有65家，15家企業進入中國民營企業進出口500強。IRz大陸橋物流聯盟

而未來怎么發展，海關總署已經通過《海關總署支持新疆發展和穩定8項措施》《海關總署支持新疆開放型經濟發展若干意見》以及《海關總署關于支持新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的19條舉措》等系列措施，為推動新疆的全方位開放謀劃出一張詳細的路線圖：將烏魯木齊鐵路集裝箱中心站作為我國鐵路西部國際周轉集裝箱監管中心、國家中歐國際貨運班列集結站；支持新疆增開新的國際客貨運航班，重點支持發展國際貨運包機業務；支持新疆開通國際貨運班列，使烏魯木齊成為向西物流成本最低、手續最便捷、競爭力最強的物流樞紐中心；創新跨境管輸能源進口監管模式，完善管道運輸進口能源監管辦法；充分發揮海關特殊監管區域作用，支持新疆申報自由貿易試驗區……IRz大陸橋物流聯盟

IRz大陸橋物流聯盟

中歐班列線路圖IRz大陸橋物流聯盟

點面結合構筑物流網絡IRz大陸橋物流聯盟

物流是現代經濟發展的動脈和基礎產業，但長期以來新疆由于遠離內陸發達省份，物流基礎設施相對薄弱，物流業滯后造成了新疆企業整體物流成本過高，從而直接影響了新疆在“一帶一路”中作用的發揮。IRz大陸橋物流聯盟

近年來，新疆一方面在向國內國際客商大力招商引資，同時還不斷拓寬融資渠道，吸引社會資本進入物流園區建設。有政府的大力推動，政策的全力引導，目前已有越來越多的疆內外企業覺察到商貿物流業發展的機遇已經到來，正在積極布局，不少嗅覺靈敏、動作迅速的物流企業早已自主先行一步。如今，一大批物流園、物流項目紛紛落地，具有地域特征的物流格局已在新疆形成。IRz大陸橋物流聯盟

喀什遠方國際物流港有限責任公司就是一個典型例證。十幾年前，該公司的前身是個名不見經傳的喀什遠方市場。2011年，看到喀什大好發展機遇，喀什遠方國際物流港有限責任公司應運而生。目前，該公司已在喀什的經濟特區新建了南疆最大的物流倉儲基地。IRz大陸橋物流聯盟

通道建設也是重要一環。今年8月，規劃面積2.41平方公里的烏魯木齊綜合保稅區獲國務院批復。加上此前的阿拉山口綜合保稅區、喀什綜合保稅區，目前新疆已擁有三家綜合保稅區。從北到南，烏魯木齊綜合保稅區將阿拉山口綜合保稅區、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區（享受綜合保稅區政策）和喀什綜合保稅區串聯起來，在新疆形成一個新的保稅區群。IRz大陸橋物流聯盟

編組配貨能力同樣不可忽視。今年1月至7月，經阿拉山口口岸的中歐國際貨運班列出口貨物77227噸，比去年同期增長近10倍，發送班列234列，比去年同期增長1.72倍。“中歐國際貨運班列數量及貨運量驟增的主要原因是中歐國際班列所運貨物運行時間短，普遍在16天左右，比海運節省20天左右，運輸成本只有空運的四分之一左右，在絲綢之路經濟帶大戰略背景下，內地省份開通發往歐洲貨運班列的熱情高漲。”阿拉山口市口岸管理辦公室副主任楊洋分析說。同時，阿拉山口口岸施行“24小時預約式”通關模式使國際班列運行常態化；內地跨境電子商務、保稅展銷中心、整車進口等新興業務的開展，對組織中歐國際貨運返程班列貨源發揮了重要作用。IRz大陸橋物流聯盟

經新疆西出的中歐班列未來將會更多。隨著2015年4月烏魯木齊鐵路集裝箱中心站的全面開工建設，過境中歐班列將會繼續優化整合，不斷促進區域產業優化布局，帶動周邊物流園區建設。IRz大陸橋物流聯盟

IRz大陸橋物流聯盟

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區IRz大陸橋物流聯盟

兩經濟特區引領南北IRz大陸橋物流聯盟

喀什“五口通八國，一路連歐亞”，是我國聯系中亞的咽喉。2010年5月，國家設立喀什經濟開發區，以企業所得稅“五免五減半”等特殊優惠政策吸引國內外企業落戶喀什，形成產業集群，使喀什成為集金融、物流、文化等多種功能兼備的區域中心。喀什經濟開發區規劃土地建設環保局副局長周耀武介紹，目前入駐企業已超過520家。IRz大陸橋物流聯盟

周耀武介紹道，把喀什經濟開發區打造成沿邊開放創新實踐區，前三年完成基礎設施的配置，到2020年讓產業在經濟開發區聚集起來，發揮經濟開發區的優勢。IRz大陸橋物流聯盟

南有喀什，北有霍爾果斯經濟開發區，截止2014年，這兩個國家級經濟開發區累計投入162.3億元，建成了深喀大道、霍爾果斯口岸南部聯檢區等一批基礎設施。2012年4月，率先運營的我國首個跨境自貿區——中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，已成為新疆對接世界的商貿平臺。IRz大陸橋物流聯盟

霍爾果斯市委常委、組宣部部長曹健告訴記者，中方3.43平方公里現在入駐22個商業設施，總共投資210億元，這是面向哈薩克斯坦甚至中亞的等國家的市場定位的。霍爾果斯是四塊牌子一套人馬，精簡高效。”IRz大陸橋物流聯盟

IRz大陸橋物流聯盟

2015亞歐商品貿易博覽會現場IRz大陸橋物流聯盟

政策利好疊加為外貿發展護航IRz大陸橋物流聯盟

10月3日，霍爾果斯口岸迎來第一批整車進口汽車，“十一”大假短短3天時間已經預售7輛。10月1日，阿拉山口綜合保稅區進口汽車整車展示交易大廳也正式對外展示展銷一批進口整車。此前進入新疆市場進口整車基本上借道天津、上海、大連。進口整車入疆只需15天左右，比從沿海口岸引進要節約1個月時間。IRz大陸橋物流聯盟

霍爾果斯口岸和阿拉山口口岸實現整車進口只是好消息之一。今年以來，“絲綢之路經濟帶”建設進入規劃編制階段，中央和地方密集出臺的促外貿措施將助推新疆與貿易伙伴進出口發展；中哈第二條鐵路正式投入運營和換裝站的建成，喀什、霍爾果斯經濟開發區建設穩步推進，阿拉山口綜合保稅區、喀什綜合保稅區和中哈國際邊境合作中心配套區順利封關運營等利好因素影響，也為新疆外貿發展新增強勢動力。IRz大陸橋物流聯盟

記者從新疆維吾爾自治區商務廳了解到，目前，新疆已與180個國家和地區開展經貿合作，其中與中亞國家的貿易占全區外貿額的58.7%，占我國與其貿易額的50.8%。新疆正在著力抓住東部地區產業升級和產業轉移的戰略機會，通過工業園區建設，以點帶面，加快東部地區產業向新疆轉移，加速新疆地區產業集聚，并通過中亞地區的礦產資源和東部地區的產業轉移，形成區域性的工業加工體系。IRz大陸橋物流聯盟

在烏魯木齊召開的2015亞歐商品貿易博覽會上，共計有824家海內外企業參展本次博覽會，其中境內企業622家，占75.5%，境外企業202家，占24.5%。記者在新疆國際會展中心看到，這里不僅匯聚了前來參展的伊朗、哈薩克斯坦等國外企業，也有山西、廣東、中國臺灣地區組團過來推銷的廠商。隨著越來越多的企業試圖通過新疆打開中亞、歐洲市場，新疆也開始發揮著中轉站的作用。IRz大陸橋物流聯盟

“我們今年的外貿出口目標是突破20億美元，要比去年翻一倍。”特變電工股份有限公司董事長張新在接受新疆維吾爾自治區成立60周年中央新聞采訪團采訪時表示，“一帶一路”建設為新疆企業轉型升級和走出去提供了新的發展機遇。IRz大陸橋物流聯盟

為了抓住新機遇，謀求更大發展，特變電工設立了專門的戰略部，配合國家“一帶一路”建設做相關的發展規劃。特變電工總經理辦公室主任助理李丹接受采訪時說：“到2020年，（特變電工）預計約50%的年收入來自海外市場，而其中很大一部分將來自‘一帶一路’沿線國家。”IRz大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682