哈薩克斯坦：以改革應(yīng)對(duì)危機(jī)

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫30日在哈首都阿斯塔納的獨(dú)立宮發(fā)表2016年度國(guó)情咨文。在演講中納扎爾巴耶夫總結(jié)了哈經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面取得的成績(jī)，并重點(diǎn)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)外交等領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行了部署。tXH大陸橋物流聯(lián)盟

近幾年來(lái)，在哈薩克斯坦政府積極穩(wěn)健的財(cái)政政策下，哈國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，化工、制造業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)值在5年內(nèi)均實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，2014年的其人均GDP年達(dá)到了1.2萬(wàn)美元。這份“成績(jī)單”也得到了國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)和高度認(rèn)可，在世界經(jīng)濟(jì)論壇今年9月公布的全球競(jìng)爭(zhēng)力排名中，哈薩克斯坦名列第42位，達(dá)到歷史新高。而經(jīng)過(guò)近20年的艱苦談判后，哈也在今年正式加入世貿(mào)組織成為其成員國(guó)，這為其吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，受全球能源市場(chǎng)低迷及重要鄰國(guó)俄羅斯經(jīng)濟(jì)不振等因素影響，今年哈經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)危機(jī)，其貨幣堅(jiān)戈匯率在半年內(nèi)的跌幅超過(guò)了50%，而國(guó)家黃金及外匯儲(chǔ)備也有較大程度的減少。在此復(fù)雜的背景下，哈政府將今年的咨文主題定為“全球新形勢(shì)下的哈薩克斯坦：增長(zhǎng)、改革、發(fā)展”，并以對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的措施作為咨文的核心內(nèi)容。tXH大陸橋物流聯(lián)盟

面對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)，納扎爾巴耶夫提出五點(diǎn)措施：穩(wěn)定金融，優(yōu)化財(cái)政，促進(jìn)私有化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)投資吸引力度，改善社會(huì)福利。他認(rèn)為，只有經(jīng)濟(jì)多元化能夠有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球化危機(jī)，為此政府將進(jìn)行大規(guī)模的改革。在國(guó)家收入減少的情況下，哈政府將精簡(jiǎn)預(yù)算，提高投資效率；而為促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家將立法加強(qiáng)對(duì)反壟斷的監(jiān)督，減少稅收項(xiàng)目并加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的扶持。此外，納扎爾巴耶夫責(zé)成政府建立具體機(jī)構(gòu)改善投資環(huán)境并吸引投資者，并在已有的數(shù)個(gè)高科技園區(qū)內(nèi)建立成套的科研創(chuàng)新體系，為此政府也將不斷提高國(guó)民的教育水平，并以2017年舉行好阿斯塔納世界博覽會(huì)作為發(fā)展機(jī)遇。納扎爾巴耶夫表示，哈政府的目標(biāo)是在未來(lái)10年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率保持在5%，并創(chuàng)造66萬(wàn)個(gè)工作崗位。tXH大陸橋物流聯(lián)盟

在此次咨文所提出的反危機(jī)措施中，吸引外資是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，而中國(guó)作為哈的重要鄰國(guó)，在演講中受到了理所應(yīng)當(dāng)?shù)闹匾?。納扎爾巴耶夫表示，應(yīng)該有效利用中國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛力，并特別提到了他今年下半年訪華時(shí)所取得的成果：雙方簽訂了27億美元的貸款協(xié)議，而非原料產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議的金額則高達(dá)230億美元，為此將建設(shè)40多個(gè)企業(yè)。這無(wú)疑將為哈推行目前其大力倡導(dǎo)的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策提供助益。tXH大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦阿拉木圖管理大學(xué)教授圖列紹夫在接收本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次國(guó)情咨文指出了哈目前經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題并指出了相關(guān)對(duì)策，基本符合國(guó)情，如果未來(lái)這些政策能夠得到貫徹落實(shí)，這將促進(jìn)哈經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擺脫目前國(guó)家發(fā)展過(guò)于依靠能源的局面。此外，納扎爾巴耶夫在文中多次提到中哈經(jīng)濟(jì)合作成果，這足以說(shuō)明兩國(guó)合作對(duì)哈十分重要。中國(guó)可以為哈提供改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也已達(dá)成“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)進(jìn)行對(duì)接的共識(shí)，產(chǎn)能合作建設(shè)也在不斷深化中。圖列紹夫指出，未來(lái)雙方將不斷推進(jìn)落實(shí)所達(dá)成的協(xié)議，這無(wú)疑將促進(jìn)本次國(guó)情咨文中一系列目標(biāo)的達(dá)成，并最終造福兩國(guó)人民。tXH大陸橋物流聯(lián)盟

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