中俄經貿合作存在的主要問題及建議

長久以來，中俄都是對方重要的貿易合作伙伴。中國已經連續5年成為俄羅斯最大的貿易伙伴，而俄羅斯則是中國第9大貿易伙伴。近十年是中俄歷史上雙邊貿易持續增長時間最長，貿易活動最頻繁，貿易數額最巨大，增長速度最迅猛的時期。2014年，中俄兩國貿易額增長了6.8%至952.8億美元。中國政府倡導的“一帶一路”政策預計將為中俄實現2020年貿易額達到2000億美元的目標提供強有力支撐。在這個政策的推動下，中俄貿易必將得到兩國政府更多政策、資金、項目的支持，隨著兩國經貿合作進一步深化，彼此間的經濟依存度越來越高，中俄的整體關系隨之深化和發展。所以研究“一帶一路”政策下的中俄經貿關系具有重要的意義。o1w大陸橋物流聯盟

中俄經貿合作現狀o1w大陸橋物流聯盟

隨著俄經濟擺脫危機，進入恢復增長期，市場需求活躍。2001年，中俄貿易額突破百億大關，達到106.7億美元。2002年到2014年間，兩國的雙邊貿易額從120億美元增加到了952.8億美元。除2009年金融危機時略有下降外，一直呈增長態勢。預計2015年雙邊貿易額會超過1000億美元，到2020年的時候實現2000億美元的目標是“絕對可行的”。貿易增加主要是因為：俄從中國增加進口一些產品，以替代西方禁售的產品；盧布貶值，有利于中國從俄增加進口貨物；俄此前不售中國的先進技術或軍技產品，現在也考慮出售了。o1w大陸橋物流聯盟

目前，中俄經貿合作存在的主要問題為以下幾點：o1w大陸橋物流聯盟

1.中俄雙邊貿易服務體系發展不完善。兩國銀行直接結算規模不大，信用證項下的結算比例很低，缺乏公正、合理、有效的仲裁機制。o1w大陸橋物流聯盟

2.中方對俄貿易改變逆差狀態，出現較大順差。1992-2006年中國對俄貿易長期處于逆差狀態，中方累計逆差423.86億美元。2007年首現順差88.1億美元，2009年金融危機逆差37.7億美元，之后的2013年順差額達到最高350.5億美元。目前累計順差664.2億美元，逆差累計476.46億美元，總體順差187.4億美元。這主要是由于中國從俄羅斯進口的商品表現出由工業制成品向初級產品轉變的明顯趨勢。經過20余年的發展，在貿易規模不斷擴大的同時，貿易結構明顯改善，貿易質量顯著提高。正由初期的紡織原料等低附加值勞動密集型商品向機電設備等資本或技術密集型商品轉變。但是這種改變需要一定的時間，是一個漸進的過程。o1w大陸橋物流聯盟

3.兩國相互投資規模有待擴大，投資合作帶動貿易發展的效果不顯著。從中國對俄直接投資的進程來看，總體呈現上升態勢，雖然總量不大，但增長較快。2000年普京上臺后，俄羅斯政治和經濟形勢逐漸好轉，中國對俄直接投資開始活躍起來。2000年中國對俄投資企業的中方投資額為1386.84萬美元，增幅達265%。從2004年到2006年，中國對俄直接投資額明顯地表現出快速增長的態勢，分別同比增長了153%、163%和122%。截至2014年年底，中國對俄累計非金融類直接投資80億美元。2014年中國對俄非金融類直接投資7.4億美元。俄羅斯對華投資逐年下降的狀況，與持續升溫的兩國經貿合作關系相比極不協調。截至2013年年初，俄羅斯對華直接投資總額達到8.48億美元。o1w大陸橋物流聯盟

中俄經貿合作前景o1w大陸橋物流聯盟

（一）得天獨厚的地緣優勢將帶動兩國邊境地方經貿合作的更大發展。中俄互為最大鄰國，有4300多公里長的邊界，對俄貿易口岸達20多個。中俄毗鄰地區貿易占雙邊貿易的1／3左右，是兩國貿易的一大特色。此外，兩國在這一地區的經貿合作已不僅僅停留在邊境貿易，多種形式的經濟技術合作和中小投資項目發展較快，這是我國沿邊開放和邊境省區實施“走出去”戰略的重要組成部分。o1w大陸橋物流聯盟

（二）經濟互補性將繼續為兩國經貿關系的發展提供動力。俄羅斯是世界上舉足輕重的資源大國。在今后一個相當長的時期內，仍將繼續成為世界上出口石油、天然氣、金屬材料、木材、化肥等物資的重要國家。隨著我國經濟的發展，對能源、原材料等的需求將持續增長。俄是我國在資源領域開展合作的重要伙伴。俄在航天、航空、核能、激光、電站設備、金屬材料加工、生物技術等諸多領域至今仍居世界領先地位，在我國一直有著較穩定的市場需求。我國的糧食、油料、肉類、蔬菜和水果等農產品豐富，價格便宜，在俄市場上有較強的競爭能力；我國的家電、輕工、紡織服裝等工業制成品在俄市場上也具有競爭優勢。我國可擴大向俄出口上述產品，并在這些領域對俄進行投資或開展多層次、多形式的經濟技術合作。o1w大陸橋物流聯盟

（三）中俄經貿合作取得歷史性突破。2014年5月份，俄羅斯總統普京對中國進行國事訪問，兩國政府簽訂《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，同時俄羅斯天然氣工業股份公司和中國石油天然氣集團公司成功簽署為期30年總額達到4000億美元的俄羅斯向中國出口天然氣合同，中俄能源領域合作取得實質性突破。訪問期間，兩國公司、企業、金融機構簽署了近50個合作協議和備忘錄，涉及電力、煤炭、天然氣、核電等許多領域的務實合作。兩國貿易合作力度的加大，必將為自治區對俄貿易開展帶來新的發展機遇。自治區作為國內對俄貿易的前站，應努力抓住歷史機遇，用好政府合作機制，努力爭取大項目落地，重點推動戰略性大項目合作，力促對俄貿易發展。o1w大陸橋物流聯盟

（四）西方對俄羅斯制裁加劇，或成為中俄合作發展新機遇。烏克蘭危機升級，導致俄羅斯與歐美國家及烏克蘭關系緊張，以美國為首的西方國家對俄羅斯的制裁手段由政治領域向經濟領域深入，給俄羅斯經濟帶來極大負面影響。2014年俄羅斯國內生產總值同比僅增長1.1%，今年6月份通脹年率高達7.8%，創下2011年8月以來最高。同時，投資者為規避風險從俄羅斯撤出大量資本，預計上半年俄羅斯凈資本外流將達約800億美元。在此形勢下，俄羅斯尤其希望借中國之力發展遠東，帶動整體經濟發展。同時，俄羅斯也將取消鎳和銅的出口關稅，并擬計劃大幅下調石油出口關稅，加大對亞太地區的資源輸出力度。資源性產品是自治區自俄羅斯的主要進口商品，關稅的下降對自治區未來進口增長將產生一定的利好。o1w大陸橋物流聯盟

（五）國內政策利好助推對俄經貿。當前，國家著力擴大內需、完善促進消費政策措施，繼續深入實施西部大開發、東北等老工業基地振興和民族地區加快發展等戰略，特別是加快沿邊地區開放開發，并加強與俄羅斯資源開發和對外貿易等方面合作，為對俄貿易發展營造了良好的宏觀環境。o1w大陸橋物流聯盟

相關建議o1w大陸橋物流聯盟

（一）加強中俄貿易服務體系建設。努力健全從生產到運輸到出口的一條龍式的服務模式，確保貿易信息積極共享，使雙邊貿易更有保障。完善貿易體制，健全相關法律法規，確保貿易渠道暢通，消除貿易壁壘，加快推進中俄貿易向規范化、制度化和法制化方向發展。o1w大陸橋物流聯盟

（二）改善貿易結構，加強高技術領域合作。大力促進自身經濟發展，擴展貿易領域、改善貿易商品結構，促進高附加值產品的生產和出口，注重人才的培養和利用。加強兩國企業之間的互助合作，積極發揮自己的特長，展現自己的優勢，使企業之間找到更多的利益共同點，深化中俄企業間交流合作，破除兩國崇拜歐美的思維定式，樹立產品認同感，打造品牌效應。在加強能源領域合作的同時，加大在農業和高科技產業等方面的合作，促進貿易結構多元化，在雙邊貿易、直接投資、信貸等領域推廣使用本幣。還可加強政治和文化等方面的交流，為經濟貿易提供一個和諧穩定的環境。o1w大陸橋物流聯盟

（三）優化扶持措施，增強對俄貿易政策的針對性。政策引導對企業經營行為具有不可替代的作用，因此政策和措施的方向性和針對性至關重要。如，修改和完善現有獎勵及補貼政策，實行分類補貼，向對俄出口貿易企業進行傾斜；協調國家商務部門，爭取新的資金支持，爭取新的政策傾斜；充分利用“一帶一路”建設時機，積極協調相關部委，突破部分管制類商品進口經營權和特許權的政策瓶頸。o1w大陸橋物流聯盟

（四）依托口岸資源，加大招商引資。中俄兩國邊境口岸眾多，擁有得天獨厚的口岸資源，也是發展對俄貿易的重要優勢之一。加強對俄口岸基礎設施建設，為口岸貿易打造過硬基礎；加強部門協調，優化通關環境，為貿易開展做好服務；加強與內陸貨源城市聯系配合，建設貿易通道；加強政策宣傳，吸引企業落戶優勢口岸或建立分支機構，發展總部經濟。o1w大陸橋物流聯盟

（五）加強監測預警，為企業提供信息支持。雖然目前俄羅斯已正式加入世界貿易組織，但是俄市場長期以來所形成的不規范、不穩定和高風險的特點，在短期內仍難以徹底改變。因此，開拓俄羅斯市場不應片面強調規范，要根據實際情況，因時而異的采取多種方式。要加強對俄羅斯經濟、貿易政策的監測預警，多渠道了解政策變動趨勢，建立起與企業良好的溝通渠道，為企業開展對俄貿易提供有效的信息支持。同時，積極爭取國家支持和幫助，充分利用中俄總理定期會晤機制、雙邊會談、走訪以及雙邊各類分委會合作等現有中俄雙邊溝通渠道，加大與俄方溝通、協調力度，不斷突破俄方政策限制，為企業開展貿易鋪平道路。o1w大陸橋物流聯盟

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