俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟路向何處

7月13日，俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的協(xié)議，俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟繼續(xù)步步推進(jìn)。但在這之前，塔吉克斯坦外交部長阿斯洛夫在出訪德里時(shí)表示，塔吉克斯坦正在研究加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的利弊，尚未做出是否加入的最終決定。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是在關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的基礎(chǔ)上成立的。俄、白、哈三國元首于2014年5月29日簽署《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》，計(jì)劃在2025年前實(shí)現(xiàn)商品、資本、服務(wù)和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，并在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域推行協(xié)調(diào)一致的政策。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于2015年1月1日正式啟動(dòng)，目前的成員國是俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)展歷史SuS大陸橋物流聯(lián)盟

蘇聯(lián)解體后，后蘇聯(lián)空間（主要是獨(dú)聯(lián)體國家）就在不斷地嘗試啟動(dòng)一體化的進(jìn)程。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

在蘇聯(lián)解體初期，即20世紀(jì)90年代初，獨(dú)聯(lián)體各國領(lǐng)導(dǎo)人的首要任務(wù)是解決國內(nèi)亟待解決的問題：克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難、鞏固政權(quán)、建立新的國家機(jī)構(gòu)、發(fā)展與西方國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。到1993年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)度過嚴(yán)重的轉(zhuǎn)型危機(jī)后，就開始著手第一個(gè)一體化計(jì)劃。1995年1月，俄羅斯與白俄羅斯簽署了關(guān)稅同盟協(xié)議，之后，哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦與塔吉克斯坦也先后加入進(jìn)來。但這個(gè)關(guān)稅同盟實(shí)際上是空有虛名，并沒有實(shí)際行動(dòng)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

接著，在普京執(zhí)政后的2000年10月10日，這五國在阿斯塔納簽署了關(guān)于歐亞經(jīng)濟(jì)共同體協(xié)議，該協(xié)議在2001年5月30日生效。后來烏茲別克斯坦加入，亞美尼亞、摩爾多瓦和烏克蘭作為觀察員參與。但是，這個(gè)一體化組織也同樣未能運(yùn)轉(zhuǎn)起來。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

2008年，全球金融危機(jī)發(fā)生后，俄、白、哈商談建立關(guān)稅同盟，該同盟于2010年正式運(yùn)行。到了2014年5月，俄、白、哈三國簽署歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約。根據(jù)條約，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟于2015年1月1日正式啟動(dòng)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

從這個(gè)過程可見，俄羅斯實(shí)際上一直在力圖推動(dòng)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化的進(jìn)程。俄羅斯通過建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟積極推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)一體化的意圖主要有三方面：從經(jīng)濟(jì)上講，通過建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，有利于克服經(jīng)濟(jì)困難；從地緣政治上講，俄羅斯力圖強(qiáng)化與擴(kuò)大在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)特別是中亞地區(qū)的影響；從對外政策上講，這些國家聯(lián)合在一起，可以更有力地應(yīng)對與西方國家在政治方面的博弈，避免獨(dú)聯(lián)體國家在國際社會(huì)被邊緣化的危險(xiǎn)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

2011年9月，在統(tǒng)一俄羅斯黨代表大會(huì)上，梅德韋杰夫宣布，由普京當(dāng)選該黨總統(tǒng)候選人。當(dāng)年10月3日，普京在《消息報(bào)》發(fā)表了《歐亞大陸新一體化計(jì)劃：未來誕生于今日》一文，作為總統(tǒng)競選的一個(gè)政策性文件。該文談及歐亞聯(lián)盟意義時(shí)指出：SuS大陸橋物流聯(lián)盟

“歐亞聯(lián)盟作為大歐洲不可分割的一部分，將立足于普遍適用的一體化原則，共享自由、民主和市場規(guī)律的統(tǒng)一價(jià)值觀。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

早在2003年，俄羅斯與歐盟就達(dá)成了建立共同經(jīng)濟(jì)空間、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則（不建立超國家機(jī)構(gòu)）的協(xié)議。現(xiàn)在，關(guān)稅同盟以及今后的歐亞聯(lián)盟將參與與歐盟的對話。這樣，加入歐亞聯(lián)盟除了直接的經(jīng)濟(jì)利益外，還可使每個(gè)成員以更有利的地位更快地融入歐洲。此外，歐亞聯(lián)盟和歐盟合作伙伴合理及平衡的經(jīng)濟(jì)體系能夠?yàn)楦淖冋麄€(gè)大陸地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)態(tài)勢創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)條件。”SuS大陸橋物流聯(lián)盟

對于參加歐亞一體化的哈、白兩國來說，在動(dòng)機(jī)與經(jīng)濟(jì)利益方面都有其共性。對此問題，俄羅斯外交和國防政策委員會(huì)成員A.T.卡布耶夫作了較為深刻的分析。他認(rèn)為，哈薩克斯坦參加歐亞一體化計(jì)劃出于以下四個(gè)原因：SuS大陸橋物流聯(lián)盟

一是哈希望通過關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間的幫助全面進(jìn)入俄羅斯和白俄羅斯市場，這樣，其本國企業(yè)將得到一個(gè)10倍于本國市場的大市場；SuS大陸橋物流聯(lián)盟

二是意在獲得從中亞經(jīng)俄羅斯至歐盟的能源運(yùn)輸干線管道。長期以來，哈薩克斯坦一直試圖與歐洲用戶直接簽訂石油和天然氣供應(yīng)合同，但遭到俄羅斯的阻止，結(jié)果哈企業(yè)只能在邊境將自己的原料賣給俄羅斯企業(yè)，而俄羅斯企業(yè)再以更高的價(jià)格將這些石油、天然氣轉(zhuǎn)手賣給歐盟。對此哈總理馬西莫夫在接受《生意人》報(bào)采訪時(shí)說，如果不解決能源運(yùn)輸問題，那么“建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間就沒有住何意義”；SuS大陸橋物流聯(lián)盟

三是哈希望通過以更低的稅收吸引大量俄羅斯和白俄羅斯企業(yè)到哈投資。良好的投資環(huán)境也是哈的一大優(yōu)勢。在2012年世界銀行[微博]營商環(huán)境便利度排名中，俄羅斯名列第112位，白俄羅斯名列第58位，哈薩克斯坦名列第49位；SuS大陸橋物流聯(lián)盟

四是對國際原材料市場的高度依賴、來自伊斯蘭國家的挑戰(zhàn)以及國內(nèi)政治體制的不穩(wěn)定使哈精英意識(shí)到，國家需要一個(gè)強(qiáng)大的外部合作伙伴。鑒于美國和歐盟距離遙遠(yuǎn)，在危機(jī)情況下未必能前來援助，只有與俄羅斯和中國結(jié)盟，這時(shí)俄羅斯的庇護(hù)就更受歡迎。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

對白俄羅斯來說，其參加歐亞一體化計(jì)劃，主要因?yàn)檫@是在不危及盧卡申科現(xiàn)行制度的情況下改善國家經(jīng)濟(jì)形勢的唯一途徑。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

在2010年總統(tǒng)選舉和2012年議會(huì)選舉后，白俄羅斯處于被西方國家孤立的狀態(tài)，盧卡申科試圖與歐盟和美國談判以解除制裁，但沒有成功。此外，俄白歐亞經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易戰(zhàn)——俄羅斯拒絕向白俄羅斯提供無出口關(guān)稅的石油，對白農(nóng)產(chǎn)品(15.60, 0.11, 0.71%)出口俄羅斯實(shí)行禁運(yùn)，有力地打擊了白俄羅斯經(jīng)濟(jì)。因此，對白俄羅斯來說，與俄羅斯和哈薩克斯坦的一體化是保證其獲得俄廉價(jià)石油（這些石油在白俄羅斯煉油廠加工后賣到歐盟，是白外匯收入的重要來源）以及保證白農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)械產(chǎn)品自由進(jìn)入主要市場的唯一可行的途徑。（參見A.T.卡布耶夫：《誰是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的受益者》，刊于 《歐亞經(jīng)濟(jì)》，2015年第3期，第10--12頁。）SuS大陸橋物流聯(lián)盟

從俄、白、哈關(guān)稅同盟最后發(fā)展為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，對俄羅斯在推進(jìn)歐亞經(jīng)濟(jì)一體化方面具有重要意義，并且意義在不斷的加大。亞美尼亞與吉爾吉斯坦已成為成員國，還有約40個(gè)國家和組織表示了愿與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立自貿(mào)區(qū)的意愿（參見《歐亞經(jīng)濟(jì)》，2015年第3期，第15頁）。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

顯然，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟除了有利于擴(kuò)大成員國之間的市場空間，提高經(jīng)貿(mào)合作水平，推進(jìn)融入亞太地區(qū)的進(jìn)程外，對當(dāng)今與今后一個(gè)時(shí)期由于烏克蘭危機(jī)面臨不利國際環(huán)境的俄羅斯來說，其還能在應(yīng)對外部戰(zhàn)略擠壓與區(qū)域安全方面發(fā)揮作用。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

還將面臨的困難SuS大陸橋物流聯(lián)盟

盡管歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的啟動(dòng)是推動(dòng)歐亞一體化的重要步驟，但它在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期里作用有限，歐亞一體化進(jìn)程不會(huì)很順利，還會(huì)受到多種因素的制約。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

首先，在推進(jìn)貿(mào)易合作中，不少實(shí)際問題有待解決。這里涉及的問題有：SuS大陸橋物流聯(lián)盟

一是能源領(lǐng)域不同的利益訴求，能源領(lǐng)域的一體化不可能很快實(shí)現(xiàn)。俄羅斯堅(jiān)持認(rèn)為，由于油氣和電力行業(yè)的戰(zhàn)略性質(zhì)，其在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟框架內(nèi)的一體化步伐應(yīng)比其他行業(yè)慢，要在2019年7月1日前才能出現(xiàn)共同能源市場。白與哈都不贊同這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)槟茉丛趦蓢慕?jīng)濟(jì)中都占有很大比重，他們希望在能源領(lǐng)域的一體化中獲益。由于時(shí)間漫長，很多人懷疑屆時(shí)能源領(lǐng)域一體化實(shí)現(xiàn)的可能性。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

二是成員國對歐亞一體化的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)時(shí)間有著不同的認(rèn)知。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

三是建立統(tǒng)一的貨幣問題絕非易事。俄羅斯方面早就公開闡明了這一主張，即歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟應(yīng)有統(tǒng)一的貨幣和統(tǒng)一的發(fā)行中心，但很明顯，統(tǒng)一的貨幣和統(tǒng)一的發(fā)行中心是盧布和莫斯科。白俄羅斯和哈薩克斯坦對此極力反對。一方面，鑒于俄羅斯和哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根本不同，貨幣匯率與石油價(jià)格緊密相連；另一方面，白俄羅斯認(rèn)為，要規(guī)范一種假想的統(tǒng)一貨幣的匯率是一件極其困難的事（參見《歐亞經(jīng)濟(jì)》，2015年第3期，第12-13頁）。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

其次，在俄羅斯的思想深處，力圖通過經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟最后發(fā)展成政治聯(lián)盟，這對大多獨(dú)聯(lián)體國家來說，特別是中亞國家，是難以接受的。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

這些國家認(rèn)為，如果這個(gè)聯(lián)盟發(fā)展成政治聯(lián)盟，很可能就會(huì)影響其獨(dú)立的主權(quán)國家地位，中亞國家有著十分強(qiáng)烈的民族國家獨(dú)立主權(quán)的意識(shí)與敏感性。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

再次，對俄羅斯來講，其經(jīng)濟(jì)本身是個(gè)軟肋。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞聯(lián)盟由俄羅斯主導(dǎo)，這是毫無疑問的。但俄要起到主導(dǎo)國家的作用，不只是做組織協(xié)調(diào)工作，還必須對歐亞聯(lián)盟參與國在經(jīng)濟(jì)上給予利益。對經(jīng)濟(jì)較為落后的中亞國家來說，加入歐亞聯(lián)盟自然希望從俄羅斯得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。而問題是，近幾年來俄經(jīng)濟(jì)增速大幅度下滑。2013年GDP增速降為1.3%，2014年增長0.6%。而且，俄經(jīng)濟(jì)這種下行趨勢具有中期或較長時(shí)期的特點(diǎn)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

因此，俄羅斯在歐亞聯(lián)盟中的主導(dǎo)作用將受到制約。而且，中亞國家為了自身利益最大化的目的，一直在大國之間搞平衡外交，大搞實(shí)用主義，一旦從歐亞聯(lián)盟中難以獲得其所需的經(jīng)濟(jì)利益，必然會(huì)拉緊與中國或美國的關(guān)系。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

另外，中亞國家本身存在一些問題。例如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，各國水平有不少差異，中亞五國之間就很難形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間。相互在領(lǐng)土（烏、吉、塔三國間）、水資源利用、哈與烏爭奪地區(qū)大國地位等方面也還存在一定分歧。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

最后還有烏克蘭問題的影響。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

俄一直十分重視烏克蘭參與歐亞一體化進(jìn)程。烏克蘭不論從經(jīng)濟(jì)還是綜合國力來講，都居獨(dú)聯(lián)體中的第二位。它的國土面積在歐洲僅次于俄羅斯，居第二位。俄羅斯充分認(rèn)識(shí)到，烏是俄再次崛起的一個(gè)重要因素，離開了烏克蘭，俄羅斯就不再是一個(gè)強(qiáng)大的歐亞大國。正如布熱津斯基談到烏對俄羅斯重要性時(shí)指出的：“沒有烏克蘭，俄羅斯不能成為帝國。”俄與烏克蘭加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作具有頭等的重要意義，比中亞國家更重要。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

雖然克里米亞“脫烏入俄”已既成事實(shí)，2014年4月17日，烏克蘭、俄羅斯、美國與歐盟四方在日內(nèi)瓦會(huì)談達(dá)成協(xié)議，之后又簽訂停戰(zhàn)協(xié)議，但這并不意味著烏克蘭危機(jī)的結(jié)束。俄與烏及西方國家將就烏今后的走向繼續(xù)展開劇烈的爭斗，在此情況下，烏根本不可能考慮加入俄主導(dǎo)的歐亞聯(lián)盟，而是一心想加入歐盟。在這一點(diǎn)上，2015年啟動(dòng)的歐亞聯(lián)盟，也是顯得十分弱勢。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的SuS大陸橋物流聯(lián)盟

對接合作問題SuS大陸橋物流聯(lián)盟

今年5月，中國商務(wù)部部長高虎城陪同中國國家主席習(xí)近平訪俄。在會(huì)見歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)貿(mào)易委員斯列普涅夫時(shí)，高虎城表示，中國將通過即將啟動(dòng)的經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系協(xié)定談判，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建立貿(mào)易便利化的制度安排，最終與后者建立自貿(mào)區(qū)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接合作領(lǐng)域十分廣泛，我認(rèn)為，應(yīng)把交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施與能源兩大領(lǐng)域的合作作為重點(diǎn)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作應(yīng)先走一步。“絲綢之路”顧名思義就要有路，即要形成經(jīng)濟(jì)帶就要鋪設(shè)交通運(yùn)輸通道。“絲綢之路”將是一條特殊的從亞洲（具體說從中國西部）到歐洲的交通運(yùn)輸走廊，這是一條幾乎穿越整個(gè)歐亞大陸的跨國運(yùn)輸走廊。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯學(xué)者塔季揚(yáng)娜·戈洛瓦諾娃在談到這一運(yùn)輸走廊的意義時(shí)指出：這將使中、俄與中亞各國的經(jīng)貿(mào)合作邁出新的一步。新的運(yùn)輸通道建成，不只能便利商品和服務(wù)貿(mào)易的流通，還可以催生出新的工業(yè)群、新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。如這一計(jì)劃能實(shí)現(xiàn)，中國將縮短貨運(yùn)周期。現(xiàn)在中國商品走海路到歐洲需要45天，走西伯利亞大鐵路需要兩個(gè)星期，走新的絲綢之路則不超過10天。這條運(yùn)輸走廊的建設(shè)會(huì)使俄羅斯、中亞國家都將得益。她還指出，俄羅斯是贏家，因?yàn)榭梢岳眠^境運(yùn)輸國的所有便利條件，總統(tǒng)普京在圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇上也曾談到這一項(xiàng)目的重要性。哈薩克斯坦肯定也會(huì)從中獲益，它現(xiàn)在已經(jīng)在利用自己的地理位置賺錢了，如今有大量貨物經(jīng)哈通往歐洲。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

問題是，不論是俄羅斯還是中亞國家，在交通運(yùn)輸設(shè)施方面并不很發(fā)達(dá)，特別是俄羅斯東部地區(qū)較為落后。《俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東和外貝加爾1996-2005年及2010年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)綱要》指出：“遠(yuǎn)東和外貝加爾占俄羅斯疆土的40%，交通運(yùn)輸網(wǎng)欠發(fā)達(dá)。這是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。”“與全國的平均數(shù)相比，按1萬平方公里計(jì)算，該地區(qū)公共使用的鐵路經(jīng)營長度比全國少2/3，硬面公里比全國少4/5。”SuS大陸橋物流聯(lián)盟

早在2006年3月22日，普京在中俄經(jīng)濟(jì)論壇上談到加強(qiáng)兩國區(qū)域合作問題時(shí)就指出：“地區(qū)合作成功的一個(gè)重要條件就是發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括建立邊境貿(mào)易綜合體、過境站和過橋通道。我們希望，無論是俄羅斯的還是中國的企業(yè)家應(yīng)把現(xiàn)錢投出來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。”2015年4月30日，俄媒報(bào)道：中俄財(cái)團(tuán)中標(biāo)莫斯科—喀山高鐵（全長770公里）。中俄還計(jì)劃于2016年初簽署關(guān)于建設(shè)莫斯科—北京高鐵線路的政府間協(xié)定。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦在世界銀行的支持下，制定了“2020年前國家交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化及發(fā)展規(guī)劃”。哈總統(tǒng)認(rèn)為，運(yùn)輸領(lǐng)域正成為歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α纳鲜鲇?jì)劃來看，哈在交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)方面面臨著巨大的任務(wù)，如要對3萬公里的干線公路進(jìn)行翻修，2020年前將4500公里的國道建為一級(jí)公路。鐵路建設(shè)現(xiàn)代化也是哈發(fā)展交通運(yùn)輸中的一個(gè)重點(diǎn)，要建設(shè)若干新的鐵路線，還要翻修650個(gè)火車頭、2萬個(gè)貨運(yùn)車廂和1138個(gè)客運(yùn)車廂。另外，在運(yùn)營聯(lián)合運(yùn)輸物流公司的框架內(nèi)，哈、俄、白三國的鐵路部門還要解決基于同一窗口、統(tǒng)一規(guī)程、相同定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等原則基礎(chǔ)上的一體化服務(wù)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中國有兩條鐵路與哈連接，一條是在阿拉山口，一條在霍爾果斯口岸。在這一口岸依托鐵路，中哈兩國已建立起跨國國際合作中心與國際合作區(qū)，預(yù)計(jì)到2018年貨運(yùn)量可達(dá)到2500萬噸。中哈兩國鐵路、公路的相通，意味著中國與中亞各國都相連接了起來。之后，再建中吉、中烏鐵路，就可以形成較為完整的中亞立體交通網(wǎng)。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

以上情況說明，不論是俄羅斯還是中亞國家，要適應(yīng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想發(fā)展的需要，加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)，是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)，但這些國家在資金與技術(shù)等方面都需要發(fā)展與國外合作。因此，中國在這一領(lǐng)域可以成為重要的合作伙伴。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

目前，“一帶一路”已達(dá)成協(xié)議或正在商談中的大項(xiàng)目很多，僅絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括的經(jīng)濟(jì)走廊就有：中國——中亞——西亞經(jīng)濟(jì)走廊；新歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊；中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊；中巴經(jīng)濟(jì)走廊；孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等。海上絲綢之路既包括港口網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也包括投資產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還包括海上安全合作機(jī)制，海洋資源開發(fā)保護(hù)等（參見張君榮：《“一帶一路”進(jìn)入落實(shí)之年》，載 《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2015年3月8日）。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

能源的合作對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也具有重要與現(xiàn)實(shí)意義，在我看來，主要理由有：SuS大陸橋物流聯(lián)盟

第一，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上，地理上比較接近的國家集中著大的能源生產(chǎn)國與出口國和大的能源消費(fèi)國與進(jìn)口國。前者有俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆、伊朗等國；后者有中國、印度等國。能源資源國與消費(fèi)國兩者之間的合作，對雙方的能源安全都是十分重要的。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

第二，上面提到的一些國家之間，在能源領(lǐng)域的合作已有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。拿中俄兩國來說，經(jīng)過雙方努力能源合作已經(jīng)取得不少進(jìn)展：2014年中國從俄進(jìn)口石油3310.82萬噸（占中國進(jìn)口石油總量的10.7％），這個(gè)供應(yīng)量將逐步增加；2015年5月俄羅斯向中國出口石油量超過沙特，躍居中國頭號(hào)石油供應(yīng)國，并且在電力、煤與核能方面都有合作。而2014年5月21日，中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司還在上海簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。根據(jù)雙方商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。可以說，該項(xiàng)合同簽署是中俄能源合作領(lǐng)域具有里程碑意義的突破。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

另外，2013年，哈薩克斯坦向中國出口石油1198.06萬噸；2013年土庫曼斯坦向中國出口天然氣241億立方米，比2012年增加了22%，占中國天然氣進(jìn)口總量的一半。烏茲別克斯坦對中國出口天然氣也逐年增加，到2016年可能達(dá)到250億立方米。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

第三，今后，中、俄、哈、烏與土國家之間的油氣合作，將會(huì)日益加深，朝著上、中、下游多領(lǐng)域方向發(fā)展。值得一提的是，據(jù)俄2015年4月8日報(bào)道，俄將邀中國投資具有巨大潛力的萬科爾油田，該油田是俄近30年來發(fā)現(xiàn)的最大油田，日產(chǎn)40多萬桶，中國入股10％的股份。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

在研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟的關(guān)系問題時(shí)，有兩種觀點(diǎn)具有片面性：一是認(rèn)為兩者完全吻合，不存存任何矛盾；另一種意見是把兩者之間差異看得過大，相互不相容。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

我認(rèn)為，不論在地緣政治還是在地緣經(jīng)濟(jì)利益方面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟都是不同的。歐亞聯(lián)盟完全由俄羅斯主導(dǎo)，而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要是中國與中亞在經(jīng)濟(jì)上相連接。這些決定了在客觀上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟就存在競爭性因素。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

但是也不能把兩者之間差異看得過大，因?yàn)榻z綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟的參與國雖然有許多是重合的，地域上的交叉十分明顯，在功能亦有雷同之處。因此只要中國對中亞政策得當(dāng)，就可使絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞聯(lián)盟兩者相互在利益上趨向一致，弱化競爭性因素。為了協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，2015年5月習(xí)近平訪俄時(shí)，中俄雙方承諾要做好兩者之間的對接，兩國發(fā)表了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作聯(lián)合聲明》。SuS大陸橋物流聯(lián)盟

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