河口:百年商埠踏上新征程
2015-07-28 09:18:46
Landbridge平臺
“一帶一路”是黨中央統攬政治、經濟、文化、外交和社會發展全局,著眼于實現中華民族偉大復興中國夢作出的一個重大戰略決策,為我國中西部地區發展提供了新機遇,使云南從開放的“末端”歸位于“前沿”。河口檢驗檢疫局緊緊依托獨特的區位優勢,充分發揮職能優勢,以服務地方建設大局為立足點,以推進大通關為著力點,以改革監管模式為發力點,全力融入“一帶一路”建設。
重回“鐵路運輸”時代
河口與絲綢之路有緣,緣已千年。這里自古就是“南方絲綢之路”的第二條通道,是中越邊境云南段最大的口岸,是百年滇越鐵路昆河段的終點。1993年,河口口岸恢復開通,作為云南省唯一一條通往國外的鐵路通道將河口的經濟拉入了迅猛發展的快車道。
滇越鐵路在修建時,曾被當時的西方記者稱為僅次于蘇伊士運河、巴拿馬運河工程的“世界第三大工程”。2010年,因百年米軌鐵路運力不足及泛亞鐵路東線方案的實施,導致河口口岸鐵路運量呈逐年下降,鐵路運輸基本處于停滯狀態。
在近百年的時間里,盡管火車有時開,有時停,歷經滄桑,但滇越鐵路卻一直醒著,在“一帶一路“中擔當著重要的角色。2014年12月,河口鐵路再次被激活,中越邊境口岸河口正式接入全國準軌鐵路網,云南第一條溝通聯系東南亞的國際鐵路大通道形成,準軌鐵路首次南北貫穿云南。
在河口段鐵路建設中,河口檢驗檢疫局主動全程參與,定期與鐵路建設部門開展會晤,同時派出業務骨干前往滿洲里鐵路口岸進行考察,將現代化的檢驗檢疫消毒、放射性設施、信息化系統引入“鐵路運輸”大通道,為“鐵路運輸”的重啟做足準備。自“鐵路運輸”重啟以來,僅今年5月,河口國際鐵路聯運就開行79對列車、1100余節車廂,運輸貨物2900多噸,下一步,河口國際鐵路聯運量將進一步加大。這次重啟標志著中越口岸貿易實現全高速連接,標志著“一帶一路”河口節點已被打通。
從河口口岸入境的越南游客
開啟“陸路大通關”模式
河口與越南老街省隔河相望,是中國西南地區通往東南亞、南太平洋最近的出海口,距昆明市469公里,距越南首都河內市296公里,距海防港416公里,河口境內雖無航空港,但距云南蒙自機場只有150公里,距越南保勝機場不到10公里。對于云集河口口岸的商賈而言,大通關代表的是財富、是效益;而對于河口檢驗檢疫局而言,大通關代表的是提速、是減負。
為支持河口口岸“一帶一路”建設,河口檢驗檢疫局實施了24小時工作預約,啟動了“全天候”、“無假日”預約報檢和“5+2”工作模式,做到急事急辦、特事特辦,實現企業報檢、簽證隨到隨辦、隨驗隨放。
自今年1月1日起開展報檢無紙化工作,企業無紙化通關作業已達到85%以上。數據統計顯示,按每批貨物縮短半小時通關時間計算,已累計為企業縮短通關時間2328小時。
與河口海關商定確定了13家進口企業作為試點單位,開展“三個一”通關模式。今年1~4月,一次申報受理691批次,一次查驗3966批次,一次放行691批次,真正讓企業節省了通關費用、得到了實惠。
另外,為進一步加快通關速度,河口檢驗檢疫局開展境外預檢,深入越南進境水果主產區,實施進境水果從源頭到進境全程監管,為進境水果的口岸快速通關提供了科學依據。境外預檢的開展,實現了“絲綢之路經濟帶”向越南中部地區的拓展,以及“海上絲綢之路”向越南海防港的延伸。
打造“邊境貿易”升級版
“一帶一路”戰略的提出,為河口口岸的再次高速發展提供了平臺,同時也對檢驗檢疫部門提出了更高要求。如何充分發揮職能,助力地方政府融入“一帶一路”建設,河口檢驗檢疫局提出了打造“邊境貿易”升級版的工作思路。
2014年,河口檢驗檢疫局組織6個工作組開展“企業行活動”,尋求河口邊境貿易的增長點,共計走訪企業82家,發放征求意見表101份,征求到主要意見建議86條。
越南屬臨海熱帶雨林氣候,苗木、糧食、水果、水生動物資源豐富。河口檢驗檢疫局瞄準越南產業鏈,向地方提交了打造進境羅漢松等景觀樹特定口岸和進口糧食、進口水果、進口活體水生動物指定口岸的構想。目前,進境羅種苗指定口岸已獲批,20批種苗已進入河口口岸接受檢疫隔離,3批暹羅鱷也已完成隔離進入正常養殖。
為解決貿易摩擦,擴大出口,河口檢驗檢疫局深入研究國外技術性貿易措施對河口外貿的影響,廣泛收集、整理編發《東盟國家TBT和SPS暨越南綜合經貿信息》10期,為地方政府及相關企業提供東盟國家和越南經貿信息、各類質量分析報告19篇。
此外,為進一步完善邊境貿易檢測功能,河口檢驗檢疫局規劃建設了云南省食安委紅河州的縣級食品檢驗檢測標準化建設試點項目,該項目預計今年投入使用。屆時,將為河口地方食品執法部門及食品企業提供快捷的食品服務平臺,從而加快中越特色食品的引入和輸出。
藍圖已經繪就,關鍵在于落實。河口檢驗檢疫局已做好準備,緊隨百年商埠步伐,踏上新的征程。
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