多式聯運:激發市場主體活力 支撐國家重大戰略
2015-07-24 13:38:27
Landbridge平臺
既要突破硬技術 更要優化軟環境
目前,我國多式聯運發展尚處于初級階段,通過開展多式聯運示范工程,充分發揮不同運輸方式的組合優勢,實現運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接,是加快構建綜合交通運輸體系的重要舉措,也是物流大通道建設的重要內容。
多式聯運是一項系統工程,涉及多種聯運組合形式,需要在“軟環境”和“硬技術”等多方面逐點突破。《通知》要求,開展多式聯運工程將不僅僅注重強化多式聯運基礎設施銜接,還將探索創新多式聯運組織模式,引導各地加快消除市場分割、打破區域壁壘,推動建立多式聯運運營組織一體化解決方案,支持“一單制”的全程無縫運輸服務。
同時,開展多式聯運工程還將探索建立健全多式聯運服務規則,鼓勵制定企業標準,為制定行業標準和國家標準奠定基礎;推廣應用快速轉運裝備技術,充分利用RFID、物聯網等先進信息技術,建立智能轉運系統,不斷提高多式聯運換裝轉運的自動化作業水平;推進多式聯運信息系統建設,促進不同運輸方式、不同企業間多式聯運信息開放共享和互聯互通,推進與國家交通運輸物流公共信息平臺等信息系統間的有效對接。
激發市場主體活力 支撐國家重大戰略
根據《通知》,示范工程將充分發揮市場配置資源的決定性作用,重點推進跨區域、跨方式的運輸組織模式優化創新發展。交通運輸(物流)企業作為示范工程的實施主體,可獨立或與相關企業共同合作申報示范工程。示范工程將優先考慮“一帶一路”、長江經濟帶等物流大通道、京津冀等重點區域,服務和支撐國家重大戰略。
同時,《通知》要求申報項目的貨運基礎設施和樞紐條件較為完善,運輸通道內包含兩種及以上的運輸方式,且銜接順暢;貨物集疏運體系總體健全,具備聯運專用站場建設或改造的基礎條件;具有充足穩定的適箱(廂)或其他貨源,具備組織鐵路聯運班列或者水路聯運班輪的基本條件等。可見,多式聯運發展基礎較好,具有較強的資金配套能力,都是申報的有利條件。
據悉,示范工程實施時間為3年。2015年7月為示范工程啟動階段,各省級交通運輸、經濟運行調節部門進行示范工程項目初選,確定實施項目和單位,示范工程項目名單將于2016年5月底公布。交通運輸部、國家發展改革委將根據有關規定,對符合要求的多式聯運示范工程給予政策支持,對于符合預算內基建、鐵路、公路、水路資金(基金)使用政策的項目,將按規定給予資金補助。
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