中俄持續開展能源合作 合作潛力和互補性將進一步釋放

不久前，中俄簽署《關于絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，對雙方持續有效地開展能源合作，進一步釋放合作的巨大潛力和互補性具有戰略意義。n4g大陸橋物流聯盟

而最近中俄東線天然氣管道中國境內段正式開工則是政策落地的具體實踐，這為中俄兩國能源長期合作增加了新的支撐點，中俄圍繞石油、天然氣等能源領域的合作正不斷擴大和深入。n4g大陸橋物流聯盟

中俄雙方能源方面的合作有何重大意義？中俄雙方能源合作現狀如何？又存在哪些障礙亟待解決？在近日舉行的第四屆全球能源安全智庫論壇上，俄羅斯前能源部部長尤里·沙夫拉尼克作出了分析與解答。n4g大陸橋物流聯盟

優勢互補實現共贏n4g大陸橋物流聯盟

“能源合作是保證中俄能源安全和經濟持續發展的重要因素，也是有益兩國的長期戰略舉措。”沙夫拉尼克首先提出。n4g大陸橋物流聯盟

據了解，中俄東線天然氣管道中國境內起自黑龍江省黑河市，途經黑龍江、吉林、內蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海9個省區市，止于上海市，管線總長3968公里。去年9月，該管線俄羅斯境內段也已經破土動工。n4g大陸橋物流聯盟

雖然演講發表在中俄東線天然氣管道動土之前，但沙夫拉尼克仍表示“和中國合作對俄羅斯進入亞太市場具有重要意義”。n4g大陸橋物流聯盟

“世界尤其是能源世界已經發生了巨大變化，尤其是在最近五年。”沙夫拉尼克說，“美國已經成為能源生產大國，中國成為全球最大的能源消費國，能源供需兩極已經發生了絕對的變化，這個大幅度的變化影響了全球能源資源的生產。”n4g大陸橋物流聯盟

俄羅斯現在已經在開發東部能源，“全球陸上供氣重心正在向亞太轉移，在新的條件背景下，我們需要新的合作，只有這樣才能更好地保證每一個國家的能源安全。”沙夫拉尼克說。n4g大陸橋物流聯盟

沙夫拉尼克介紹說，中國國家主席習近平提出的發展“絲綢之路”經濟帶的思想在俄羅斯被看作是進一步增強歐亞國家經濟一體化的重要因素。“這個想法的提出正好與普京總統宣布的‘向東轉移’的思想符合，有利于俄羅斯經濟關系的多元化，減少歐盟在俄羅斯外貿中的份額。”n4g大陸橋物流聯盟

“中國經濟的快速發展，使其從單一的貿易大國向投資大國轉變。俄羅斯實現能源領域的現代化,中國是直接的受益者，因為俄羅斯需要利用中國的投資來擴大能源領域基礎設施建設。未來中國與俄羅斯在金融方面的合作已成為兩國經濟戰略對接和互利關系的新亮點。”中國國際問題研究院國際能源戰略研究中心主任石澤曾表示。n4g大陸橋物流聯盟

尚存問題待解決n4g大陸橋物流聯盟

“全球能源安全是我們面臨的主要挑戰之一，為了維持可靠和長期的安全能源供給，為消費者提供好的能源產品，我們必須不斷改善能源產品的質量，在能源政策制定方面也需要進行更好的合作，能源安全是我們共同關注的議題。”沙夫拉尼克說。n4g大陸橋物流聯盟

沙夫拉尼克認為，在俄羅斯最為重要的考慮因素就是消費者的利益，還包括運輸過程當中涉及到的國家利益。俄羅斯還希望與中國在生產和運輸項目方面進行合作，比如在中國南海包括渤海地區的石油開發項目等等。n4g大陸橋物流聯盟

在國際合作方面，需要更多考慮到地源政治在能源發展方面的影響力。地緣政治的緊張局勢一直存在，據了解，2014年以來，國際地緣政治博弈升級，烏克蘭危機加劇，對俄的壓力越來越大。n4g大陸橋物流聯盟

“尋找其他能源出口渠道已成為俄迫在眉睫的舉措。”中國能源基金會常務副主席何志平分析說，“很多國家一直非常固執地考慮能源、資源問題，只從自身出發，零和游戲的能源安全問題還需要進一步解決，我們需要更好地堅守重新制衡的策略。”n4g大陸橋物流聯盟

此外，“頁巖氣革命”等世界能源新技術開發和研究方面的挑戰也是中俄合作需要面對的問題，“我們的能源開發也要加強技術創新，降低自身生產和運輸成本，充分發揮科技潛力。”沙夫拉尼克說。n4g大陸橋物流聯盟

“中俄能源合作要切實保證長期互利共贏，還需要在認真總結歷史經驗的基礎上處理雙方對能源合作認識的高度和思維方式問題，解決包括項目總體布局、管道續建、價格、企業管理等方面的具體問題。”何志平說。n4g大陸橋物流聯盟

“有幸的是，我們看到這兩個國家的領導者已經充分意識到雙方對能源安全方面的作用和角色，所以，中國和俄羅斯在能源安全角度一定會開展新的伙伴關系。”雖然問題值得探討，但沙夫拉尼克對兩國合作表達了極大的信心。n4g大陸橋物流聯盟

合作前景廣闊n4g大陸橋物流聯盟

“新的伙伴關系應該是更加平等的合作關系，涉及到包括所有政府機構、私有部門、企業各個方面進行的合作模式。”沙夫拉尼克分析說，“這種新型的伙伴關系是一個長期、復雜和矛盾的過程，它能加強歐陸地區，乃至全世界的和平與協作。”n4g大陸橋物流聯盟

“在‘一帶一路’倡議的引導之下，中俄兩國應該同時進行合作。”沙夫拉尼克表示，“我們希望建立結構性的框架，比如上海合作組織這樣的框架就起到很好的中心連接作用，能夠把中亞地區的相關國家團結起來，共同致力于‘一帶一路’的發展。”n4g大陸橋物流聯盟

沙夫拉尼克認為，中俄雙方目前在行動上應該充分落實已有協議，繼續擴大貿易規模，雙方應該加快推動中俄西部管線建設計劃的落地，盡快建成中俄東段天然氣管線、推動兩國達成新的管線建設協議。n4g大陸橋物流聯盟

石澤分析指出，中俄間尚有一些能源貿易合同由于價格等分歧未能得到落實，且中俄在非傳統油氣勘探與開發、新能源技術開發與利用方面，有廣闊合作空間。n4g大陸橋物流聯盟

“中國頁巖油氣勘探開發技術正在不斷成熟，資本力量雄厚；俄羅斯頁巖油氣儲量巨大，產儲比優勢明顯。隨著兩國擴大能源貿易規模和實施運輸通道建設，將深化兩國能源合作水平。”石澤表示。n4g大陸橋物流聯盟

“現在我們已經建立起越來越多的共識，希望能夠共同作出努力，共同應對我們面臨的能源威脅，包括更好地確保全球能源安全供給。”沙夫拉尼克說道。n4g大陸橋物流聯盟

能源安全問題不能只靠一個國家的努力解決，通過經濟合作的途徑解決能源問題，這在現代環境下比之前更引人重視，最后，沙夫拉尼克援引歐洲委員會前任主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐的話來總結主題：“能源安全是全球性的問題，它需要全球共同解決。”n4g大陸橋物流聯盟

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