俄媒：中國(guó)商人為省關(guān)稅 貨物繞道哈薩克斯坦入俄

俄媒稱，中國(guó)進(jìn)口商找到了節(jié)省關(guān)稅和其他稅收的方法：為了避免向俄聯(lián)邦預(yù)算納稅，不直接穿過(guò)中俄邊境線，而是通過(guò)歐亞聯(lián)盟的伙伴哈薩克斯坦對(duì)俄輸出貨物。俄審計(jì)署審計(jì)員謝爾蓋·施托戈林根據(jù)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品是否足額上繳全部稅費(fèi)的檢查，得出此結(jié)論，并致信政府和俄聯(lián)邦海關(guān)局。c23大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯《消息報(bào)》7月17日?qǐng)?bào)道稱，施托戈林在文件中說(shuō)：“進(jìn)入哈薩克斯坦的中國(guó)商品總數(shù)增長(zhǎng)，而同一時(shí)期進(jìn)入俄羅斯的商品總數(shù)下降，關(guān)于這方面的信息分析證明，這些貨物的報(bào)關(guān)可能從俄羅斯流向了哈薩克斯坦。”c23大陸橋物流聯(lián)盟

報(bào)道說(shuō)，這首先涉及到輕工業(yè)產(chǎn)品。方式很簡(jiǎn)單：由于兩國(guó)間沒(méi)有關(guān)稅，所以運(yùn)至哈薩克斯坦的全部商品再運(yùn)往俄羅斯時(shí)，無(wú)需向國(guó)家繳納額外資金。省下的正是在出口商品時(shí)必須支付的增值稅差價(jià)（哈薩克斯坦為12％，俄羅斯18％）。除此之外，由于哈方海關(guān)人員對(duì)待入境商品更“守法”，進(jìn)口商們也能降低商品關(guān)稅成本、節(jié)省支出。c23大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)施托戈林的計(jì)算，例如對(duì)哈薩克斯坦的帽子供應(yīng)量上漲了52％，而對(duì)俄羅斯卻下降了43％；哈薩克斯坦針織圓領(lǐng)衫的進(jìn)口量增加了27％，俄羅斯則減少了31％；至于各類長(zhǎng)短襪制品，哈薩克斯坦增加了209％，俄羅斯則下降了12％；而在手套和無(wú)指手套方面，是409％比19％。c23大陸橋物流聯(lián)盟

施托戈林繼續(xù)寫道，同種商品在向哈薩克斯坦和俄羅斯輸出時(shí)，所申報(bào)的價(jià)格是不一樣的。近1年來(lái)，俄中邊境上商品的平均美元報(bào)關(guān)價(jià)格增長(zhǎng)了20％－30％，而哈中邊境卻下降了同樣的比例。c23大陸橋物流聯(lián)盟

施托戈林在報(bào)告中提出：“在此條件下，部分俄羅斯經(jīng)營(yíng)者將報(bào)關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)移至關(guān)稅同盟的其他國(guó)家辦理。在這種情況下，中哈邊境上的通行站規(guī)模大為擴(kuò)張（貨物吞吐量擴(kuò)大），如‘霍爾果斯’、‘科爾扎特’等。與此同時(shí)，坐落在俄中、俄蒙邊界上的通行站則發(fā)展滯后，不能適應(yīng)新時(shí)期關(guān)稅辦理和海關(guān)檢查的需要。”c23大陸橋物流聯(lián)盟

報(bào)道說(shuō)，施托戈林拒絕對(duì)此作出評(píng)論。俄聯(lián)邦海關(guān)局知道施托戈林的審計(jì)結(jié)果。根據(jù)相關(guān)部門的估計(jì)，因?yàn)檫@個(gè)原因，2014年俄羅斯預(yù)算已經(jīng)損失了15億盧布（1元人民幣約合9.15盧布——本網(wǎng)注）。c23大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)局發(fā)言人稱：“根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)局駐哈代表處估計(jì)，由于從獨(dú)聯(lián)體之外國(guó)家進(jìn)口的商品報(bào)關(guān)從俄羅斯流失至哈薩克斯坦，令2014年的國(guó)家預(yù)算蒙受了近3820萬(wàn)美元的損失，即14.7億盧布。”c23大陸橋物流聯(lián)盟

俄聯(lián)邦海關(guān)局認(rèn)為，可以通過(guò)發(fā)展位于中俄、蒙俄邊界上的交通設(shè)施和通行站、統(tǒng)一俄方和哈方海關(guān)的關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制，來(lái)降低上述風(fēng)險(xiǎn)。c23大陸橋物流聯(lián)盟

俄聯(lián)邦工商會(huì)認(rèn)為，可以借助新版關(guān)稅同盟法來(lái)解決上述問(wèn)題。c23大陸橋物流聯(lián)盟

報(bào)道說(shuō)，工商會(huì)副主席格奧爾基·彼得羅夫說(shuō)：“成員國(guó)之間商品的自由流動(dòng)是關(guān)稅同盟建立的目的之一。我們知道上述問(wèn)題。顯然，在歐亞聯(lián)盟的條件下，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者會(huì)試圖優(yōu)化自身的運(yùn)輸和物流費(fèi)用，其中包括改變進(jìn)口商品申報(bào)地點(diǎn)。我們與哈薩克斯坦同行一直保持聯(lián)系，解決這一問(wèn)題的歐亞聯(lián)盟關(guān)稅法新版本也正在討論之中。希望它能在近期得到批準(zhǔn)。”c23大陸橋物流聯(lián)盟

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