一帶一路:擴大口岸開放 打造中歐班列
2015-05-29 10:35:58
Landbridge平臺
昨日,記者從“一帶一路”海關高層論壇上了解到,中國海關總署已制定出臺16項支持措施,加強跨部門、跨地區以及國際海關合作,推動形成全方位、立體化、網絡化的互聯互通,全力服務“一帶一路”建設。
此次出臺的16條措施,將《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中涉及海關的,細化成更加具體、可操作性強的舉措,措施主要聚焦于暢通大通道、提升大經貿、深化大合作3個方面,涵蓋口岸、監管、征稅等多個領域,著力為企業營造可預見、低成本、高效便利的外貿發展環境。
暢通大通道
以促進互聯互通為目標,主要包括統籌口岸發展布局、創新口岸管理模式、推進國際物流大通道建設、促進海上運輸通道建設、推動口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助和推進“一帶一路”區域通關一體化改革等6項措施。
將在編制國家口岸發展規劃和口岸開放年度審理計劃時優先考慮“一帶一路”沿線地區項目,推動口岸基礎設施建設;通過口岸立法改革,支持在內陸地區國際鐵路貨物運輸沿線主要站點和重要內河港口合理設立直接辦理貨物進出境手續的查驗場所,擴大內陸地區口岸對外開放。
支持在重要物流節點設立海關多式聯運監管中心,實現多式聯運一次申報、指運地(出境地)一次查驗,對換裝地不改變施封狀態的予以直接放行,允許企業開展換裝、分包、拆拼等增值服務。這一措施將有力促進江海、鐵海、陸航等各種運輸方式自由換裝、各種貨物類型自由集散的綜合服務樞紐形成。
將電子口岸建設成為共同的口岸管理共享平臺,按一次受理和一口對外的科學模式提供公共服務,讓企業減少同類數據項的重復錄入和來回奔波。5月1日起啟動絲綢之路經濟帶和東北地區海關區域通關一體化改革,將區域通關一體化改革覆蓋到全國海關。
提升大經貿
以促進與沿線國家經貿產業合作為目標,主要包括支持各地擴大對外開放、支持企業“走出去”、支持新型貿易業態發展、推動與沿線國家共建自由貿易區、發揮海關特殊監管區域和保稅監管場所政策優勢等5項措施。
海關將完善出境加工、進境維修等相關管理措施,研究實施適應“走出去”企業物資回運的完稅價格審核辦法,推動我國優勢產業走出去、優勢產能轉出去、技術標準帶出去。
海關將支持各地發展新型貿易,支持符合條件的“一帶一路”沿線城市開展跨境電子商務,支持擴大市場采購貿易方式試點,支持融資租賃、期貨保稅交割、檢測維修等新型貿易業態發展,培育貿易新增長點,推動加工貿易轉型升級等。
對絲綢之路經濟帶沿線地區設立海關特殊監管區域給予政策傾斜,在尚不具備條件地區支持設立投入資金少、占地少的保稅監管場所。
深化大合作
以提升與沿線國家貿易便利化水平為目標,主要包括豐富國際合作的內容與機制、突出重點推進海關雙邊國際合作、深化海關區域國際合作、積極參與多邊合作不斷擴大海關影響力、打造一批促進互聯互通合作項目典范5項舉措。
海關將通過一系列高層互動活動,形成沿線國家海關參與“一帶一路”建設的強大推動力和凝聚力,本屆大會就是其中之一。
在促進貿易便利的同時,還將針對毒品、洋垃圾、瀕危野生物種、武器彈藥等走私活動,加強與沿線國家海關等口岸執法機構的供應鏈安全合作。提高邊境口岸通行效率、維護邊境安全。
同時,將積極總結“渝新歐”、“鄭歐”、“長安號”等西向國際貨運班列的國際海關合作經驗,繼續加強與境內外鐵路、郵政、口岸相關部門的合作,建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制,促進國際通關、換裝、多式聯運有機銜接,打造“中歐班列”品牌等。
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