濱州如何走入“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”
2015-05-12 09:55:58
Landbridge平臺(tái)
習(xí)近平總書記在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是在“古絲綢之路”概念基礎(chǔ)上形成的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。它東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈,西邊系著歐洲經(jīng)濟(jì)圈,被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,有利于我國(guó)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源配置,加快東西部地區(qū)的協(xié)同發(fā)展;同時(shí)有利于加強(qiáng)我國(guó)同中亞、東南亞地區(qū)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
濱州在中歐貿(mào)易中占有一席之地
中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是世界上規(guī)模最大、最具活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系之一。2013年,雙方貿(mào)易額高達(dá)5662億美元,在此基礎(chǔ)上,中歐已提出到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元的目標(biāo)。
2014年,魯北地區(qū)自歐洲、中亞進(jìn)口主要商品有機(jī)電產(chǎn)品(主要為機(jī)械設(shè)備)、廢銅和成品油,分別占比為33.2%、16%、和11.3%。出口商品主要有機(jī)電產(chǎn)品、輪胎、紡織服裝和鋼材,分別占比29.3%、17.8%、11.4%和8.7%。
濱州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是兩頭在外,必須依靠外部輸入能源和原材料,工業(yè)機(jī)器將其加工成工業(yè)產(chǎn)品流向全世界,對(duì)于濱州來(lái)說(shuō)不僅要保證上游的能源和原材料供應(yīng),同時(shí)還要保證能夠順利進(jìn)入世界市場(chǎng)。
在與歐洲的經(jīng)濟(jì)往來(lái)方面,2014年,濱州有1900多個(gè)車皮博興的鋼板、煅燒的石油焦從鐵路運(yùn)往阿拉山口,經(jīng)阿拉山口運(yùn)往中亞和俄羅斯等一些歐洲國(guó)家。
我國(guó)多省市開通直達(dá)歐洲的快速貨運(yùn)班列
中歐貿(mào)易的不斷發(fā)展,已經(jīng)使中歐之間的海上運(yùn)輸成為了國(guó)際上最為繁忙的航線之一。但是,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)速度和時(shí)間,時(shí)間成本將顛覆運(yùn)輸成本。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,市場(chǎng)的變化以天為單位計(jì)算。目前,貨物從中國(guó)的東部走海運(yùn)發(fā)往歐洲需要四五十天,會(huì)錯(cuò)失很多機(jī)會(huì)成本、時(shí)間成本。如果縱橫歐亞大陸的高速鐵路網(wǎng)建成,中國(guó)東部到歐洲市場(chǎng)的貨物一周或者4到5天時(shí)間就可到達(dá),原本不存在的市場(chǎng)也會(huì)因?yàn)樗俣葎?chuàng)造出來(lái)。
近幾年,我國(guó)多個(gè)省市開通多條直達(dá)歐洲的集裝箱編組快速貨運(yùn)班列,這些班列統(tǒng)稱為中歐班列。中歐班列縮短了中國(guó)與歐洲國(guó)家之間的運(yùn)輸距離和時(shí)間,對(duì)于服務(wù)中歐貿(mào)易、加強(qiáng)我國(guó)與東歐以及中亞國(guó)家的貿(mào)易往來(lái),以及拉動(dòng)我國(guó)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。目前中歐班列已經(jīng)有六個(gè)成熟的模式:“渝新歐”班列、“蓉歐”快鐵、“鄭新歐”班列、“漢新歐”班列、“蘇滿歐”班列、“義新歐”班列。
正因?yàn)槲锪鲗?duì)經(jīng)濟(jì)影響巨大,各地都認(rèn)識(shí)到物流紅火后給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,因此對(duì)目前運(yùn)行的中歐貨運(yùn)班列進(jìn)行補(bǔ)貼。例如,重慶對(duì)品牌筆記本企業(yè)的產(chǎn)品直接參照海運(yùn)價(jià)格進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼;成都市就列出專項(xiàng)資金對(duì)“蓉歐”快鐵補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)兩年;鄭州按照海運(yùn)價(jià)格對(duì)“鄭新歐”班列進(jìn)行補(bǔ)貼,并且對(duì)國(guó)內(nèi)貨源地到鄭州的鐵路及公路運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)貼。
同時(shí),物流成本在競(jìng)爭(zhēng)中起的作用也越來(lái)越大。近日,從濱州海關(guān)、京博物流股份有限公司和濟(jì)南鐵路局淄博貨運(yùn)中心舉行的聯(lián)席工作會(huì)上,記者了解到,以前京博一個(gè)月有160個(gè)車皮的鋼板運(yùn)往歐洲,現(xiàn)在不到100個(gè)。原因在于山東屬于工業(yè)大省,鐵路運(yùn)力緊張,京博鐵路物流專用線隸屬的濟(jì)南鐵路局比德州鐵路隸屬的貨運(yùn)壓力小的北京局運(yùn)費(fèi)貴20%。這就直接造成了客戶不在博興采購(gòu)鋼板,而在成本低的德州或是其他地方采購(gòu)。
濟(jì)南海關(guān)駐濱州辦事處負(fù)責(zé)人表示,5月1日起,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“新絲綢之路”區(qū)域通關(guān)一體化,下一步要推動(dòng)發(fā)往歐洲的不定期專列。一次集中發(fā)送四五十個(gè)車皮的專列,海關(guān)將給予一次性的監(jiān)管,這在運(yùn)輸速度上將有極大提高。從濱州出發(fā)的列車,以前在國(guó)內(nèi)段要半個(gè)月,如果抵達(dá)俄羅斯要20多天,海運(yùn)最短則需要40天。實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化后,時(shí)間將縮短40%,如果開通國(guó)內(nèi)專列的話則只需要7天。
建設(shè)魯歐鐵路國(guó)際貿(mào)易大通道迫切、可行
今年以來(lái),濱州海關(guān)聯(lián)合多個(gè)部門對(duì)建設(shè)鐵路國(guó)際貿(mào)易大通道進(jìn)行了大量調(diào)研,認(rèn)為魯歐鐵路國(guó)際貿(mào)易大通道的建設(shè)迫切、可行。
當(dāng)前,魯北地區(qū)對(duì)歐洲、中亞貿(mào)易以海運(yùn)為主。2014年,魯北地區(qū)(包括濟(jì)南、德州、東營(yíng)、濱州、淄博)對(duì)歐洲、中亞進(jìn)出口總值為425.5億元,貨運(yùn)量345.4萬(wàn)噸,海路運(yùn)輸占總貨運(yùn)量的87.5%。通往海運(yùn)口岸的陸運(yùn)成本占比較大。以濟(jì)南通過(guò)青島港出口的40英尺集裝箱貨物為例,濟(jì)南至青島港陸運(yùn)費(fèi)達(dá)3500元人民幣,而青島至美國(guó)洛杉磯海運(yùn)運(yùn)費(fèi)僅1950美元,國(guó)內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)幾乎占國(guó)際海運(yùn)費(fèi)的三分之一,削弱了內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。海運(yùn)口岸瓶頸問(wèn)題突出。大量貨物在青島港擁堵滯留的局面一直存在,查驗(yàn)排隊(duì)造成甩船、查驗(yàn)衍生費(fèi)用居高不下成為企業(yè)反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。一旦出口貨物在青島港出現(xiàn)改單情況,更會(huì)導(dǎo)致貨物甩船,難以按時(shí)完成交貨,需要支付高額違約金。
魯北地區(qū)各市均有現(xiàn)成的貨運(yùn)鐵路,可實(shí)現(xiàn)各市貨物的有效加載和裝卸,而濟(jì)南是我國(guó)華北地區(qū)重要的鐵路交通樞紐,京滬、膠濟(jì)鐵路貨運(yùn)干線呈“十”字型在濟(jì)南交匯,發(fā)展鐵路貨運(yùn)條件優(yōu)越。明年德龍煙通道將全線貫通,連起渤海南岸的濱州港、東營(yíng)港、濰坊港、煙臺(tái)港等多個(gè)港口,鐵路貨運(yùn)輻射區(qū)域大大拓展。同時(shí),隨著鐵路體制改革的推進(jìn),鐵路運(yùn)輸將更加貼近市場(chǎng)需求,為鐵路國(guó)際貿(mào)易大通道提供了有力保障。
海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化為對(duì)接歐亞帶來(lái)便利
新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,涉及9省(自治區(qū))10個(gè)海關(guān)。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域通關(guān)全覆蓋,服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,海關(guān)總署決定,以青島海關(guān)為龍頭,將青島、濟(jì)南、鄭州、太原、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊、拉薩10個(gè)海關(guān),形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、快捷高效的通關(guān)區(qū)塊。“十關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)模式將打通貫穿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一條通關(guān)高速路,同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域在更高水平上的對(duì)外開放,促進(jìn)中國(guó)與沿線其他國(guó)家之間的互聯(lián)互通,建設(shè)國(guó)際物流大通道,擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO企業(yè))國(guó)際互認(rèn)范圍,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)和人員往來(lái)便利,構(gòu)筑更加順暢、便利的國(guó)際通關(guān)大通道,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)際物流“黃金通道”。
通關(guān)一體化改革將依托科技手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建覆蓋全區(qū)的信息網(wǎng),從而實(shí)現(xiàn)通關(guān)、查驗(yàn)、物流等信息的全面共享。海關(guān)省掉不必要的重復(fù)審批手續(xù),最大限度尊重企業(yè)自主選擇,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn),選擇通關(guān)方式,省卻了來(lái)回奔波之苦,充分享受通關(guān)一體化帶來(lái)的貿(mào)易便利。審批環(huán)節(jié)和手續(xù)的減少,使得通關(guān)時(shí)間大為縮減。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),“時(shí)間就是金錢”,通關(guān)提速、物流加快,無(wú)疑會(huì)大幅降低企業(yè)成本。
對(duì)于濱州來(lái)說(shuō),原先一些企業(yè)不能在當(dāng)?shù)赝P(guān),現(xiàn)在大部分企業(yè)可以在濱州通關(guān)。假如企業(yè)運(yùn)輸貨物到歐洲,企業(yè)在濱州海關(guān)對(duì)貨物的品名、重量、貨值報(bào)關(guān)。海關(guān)系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)關(guān)單,派查驗(yàn)科的人員查驗(yàn),將信息告訴阿拉山口海關(guān)。濱州海關(guān)將相關(guān)資料直接發(fā)給阿拉山口海關(guān)。對(duì)方大概3天左右就可以收到。貨物半個(gè)月左右抵達(dá)阿拉山口后,企業(yè)委托阿拉山口的代理把關(guān)封交給當(dāng)?shù)睾jP(guān)。信息與系統(tǒng)中的比對(duì)一致之后,貨物就可以直接去往俄羅斯等國(guó)家。而以前企業(yè)必須到邊境口岸報(bào)關(guān),浪費(fèi)大量的時(shí)間和資金壓占。
除了節(jié)約時(shí)間,區(qū)域通關(guān)一體化對(duì)濱州外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)的便利還有:濱州海關(guān)熟悉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的業(yè)務(wù),無(wú)論從歸類、價(jià)格等很多方面都好溝通。通關(guān)成本節(jié)約。退稅速度加快。貨物可以在濱州查驗(yàn)。
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