一帶一路進入實質性推進階段 連云港如何揚帆
2015-05-08 10:48:09
Landbridge平臺
近日,國家商務部新聞發布會上透露,今年一季度,我國與“一帶一路”沿線國家雙邊貿易額已占全國進出口總額的26%。隨著“一帶一路”戰略構想落地,一個廣大的資源基地和市場向連云港企業打開,連云港如何搶抓“一帶一路”戰略機遇,成就崛起的希望?
專家表示,當前,連云港需實現產業“走出去”和“引進來”的雙輪驅動,“走出去”即要求連云港大力推動制造業出海,讓企業在更加寬廣的全球市場尋求國際分工的機會;“引進來”就是要利用“一帶一路”實施的機會,在全球市場尋求資源,借助新亞歐大陸橋大通道將全球資源以相對低廉價格引入連云港,大力推進臨港產業發展。
■ 借助全球市場打造“連云港制造”品牌
雖然連云港地處蘇北板塊,但是其距離海外從來都不遠。兩千多年前,贛榆人徐福將秦王朝的文化傳播到日韓等國。康熙二十三年解除海禁后,海州設立口岸監督。光緒三十一年,大浦開埠設關。1933年,連云港港口建設正式啟動。自此,連云港開放的基礎框架初步形成,連云港成為蘇北響當當的“小上海”。建國后,連云港開放的態勢并沒有發生變化,開放包容的城市發展思路讓連云港成功入選1984年中國沿海開放城市。
經過三十多年的發展,海外市場上的“連云港制造”從最初的瓜果蔬菜、泥鰍、紡織品向機電產品、注射劑轉型。過去靠天吃飯的連云港,現在可以將生產標準高、生產條件苛刻、研發技術高端的注射制劑產品擺上歐美醫院的藥品架上。
不僅如此,越來越多的連云港人不僅做海外生意,還將企業基地也搬到海外。數據顯示,今年連云港將有望新增38家海外企業。這些企業涉及研發、有色金屬采選、倉儲、漁業、電氣、交通運輸設備、醫藥等多個領域,產業門類涉及一、二、三產業領域。而在過去的30多年,連云港在海外投資的企業呈現穩定增長的態勢,其投資方式也從營銷公司向生產基地方向轉型。連云港市經信委相關負責人表示,今天的連云港更加自信地面對海外市場,更加成熟地進入海外市場。不僅如此,連云港人還依靠當地資源和人力智慧,加速連云港產業融入世界市場的步伐。
雖然“連云港制造”走向海外的步伐不斷加快,但具有走進海外市場實力的企業數量還不多,連云港還需要大力推進產業國際化步伐,讓連云港成為全球產業分工不可或缺的一環。連云港市委黨校經濟教研室專家盧山表示,“一帶一路”戰略實施為這樣的國際化提供新的機會,連云港要深入研究沿線城市的優勢,通過政府與政府之間的溝通機制,為連云港企業打開市場,讓連云港企業在相對自由的環境下健康國際化。
■ 匯集全球資源為連云港臨港大工業服務
東盟是傳統的農業生產基地,柬埔寨、老撾、緬甸、越南、泰國是世界大米五個主要出口國家,中亞五國是世界著名的小麥產地,西亞是“世界油田”,我國南海擁有大量的天然氣、可燃冰儲量,中國中西部、中亞、東南亞是全球重要的礦產資源基地……隨著“一帶一路”戰略的推進,連云港將為其臨港產業發展尋找到龐大的資源基地。專家表示,隨著“一帶一路”戰略盤活這些區域的資源,連云港將迎來港口發展的新一輪機遇。而港口貿易的繁榮將促進連云港臨港產業快速崛起,連云港將成為世界經濟大分工中的重要一環。然而連云港要想成為匯聚全球資源的城市并不是那么容易的。
以港口貿易為例,向西,連云港作為東方橋頭堡的新亞歐大陸橋比第一亞歐大陸橋(西伯利亞鐵路)具有距離短、沿線地理和氣候特點更加優越、輻射面更廣的優勢。向東,連云港港是日韓等國產品運輸至中亞國家距離最近、優勢最明顯的出入境港口。連云港占據天時、地利、人和多種優勢。
不過專家提醒,連云港承接全球資源聚合還需要破解三個難題:首先是豐富港口貿易門類。目前,連云港港主要以煤炭、糧食、金屬礦石等大宗商品為主,特別容易受到經濟周期性波動影響。其次,加碼區域政策紅利和地緣優勢,加快港口基礎設施規模和質量的雙重擴張。再次,加快周邊交通基礎設施配置,完成東西南北鐵路交通線路構筑,形成密集的東西南北公路線路,打造立體的海陸交通網絡。
以產業為例,連云港雖然已經聚集了一批具有臨港產業特色的工業企業,但是國家級的龍頭型和基地型的企業并不多。以港口為主的臨港產業規模偏小,制約了當地臨港產業內涵的延伸。在這樣的背景下,專家建議連云港要研究港產融合機制創新,通過分析港口貨物特色,布點臨港產業,走具有地方特色的臨港產業道路。當然在這個過程中,連云港不僅要面向當下,更要面向連云港未來的港口貨物資源。
■ 制度創新帶動連云港“走出去”“請進來”
專家表示,當下,連云港打通連云港海陸交匯點關鍵在于港口條件的完善,交通線路的互聯互通和加強產業的聯系。在這樣的過程中,連云港可以考慮將PPP引入港口城市的區域性開發。按照價值增值路徑進行基礎設施及產業配套設施的合理包裝,確定項目投資邊界和項目還款來源。
在這個方面,寧波港的經驗值得連云港借鑒。首先,寧波港通過參股的方式,借助嘉興港、太倉港的優勢,招攬眾多長江流域的“內陸箱”。其次,寧波港有完善的綜合交通,在傳統江西貨源的基礎上,又加快推進了陜西、甘肅、新疆等區域的線路建設。再次,在資本運作上,寧波港引入了招商局國際為股東。它的加入將幫助寧波港學習海外投資經驗,為未來走向非洲、東南亞提供豐富的運營經驗。
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