提出“一帶”32個月后,習近平再訪哈薩克斯坦有何看點?
2015-05-08 10:12:25
Landbridge平臺
2013年9月,中國國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦時,首次提出“絲綢之路經濟帶”戰略構想。
一年多來,“一帶一路”戰略已深入人心、框架日趨完整、內容逐漸充實。5月7日下午,習近平再次飛赴哈薩克斯坦,將會見剛剛取得連任的哈總統納扎爾巴耶夫,并進一步推動中哈全面戰略伙伴關系發展。
新疆社會科學院中亞研究所所長潘志平告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn),此次習近平訪哈,將推動“一帶一路”戰略與哈“光明之路”新經濟政策的對接。
哈總統剛剛連任迎來首位外國元首
據新華社消息,7日下午,國家主席習近平乘專機離開北京,應哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫、俄羅斯聯邦總統普京、白俄羅斯共和國總統盧卡申科邀請,將訪問哈薩克斯坦、出席在俄羅斯舉行的紀念衛國戰爭勝利70周年慶典并訪問俄羅斯、對白俄羅斯進行國事訪問。
陪同習近平主席出訪的有:習近平主席夫人彭麗媛,中共中央政治局委員、中央政策研究室主任王滬寧,中共中央政治局委員、中央軍事委員會副主席范長龍,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰書,國務委員楊潔篪等。
這是習近平3年內第二次訪問哈薩克斯坦,也是哈總統大選后的第一位外國元首到訪。
2013年9月6日晚,哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫前往機場迎接習近平。
2013年9月,習近平抵達阿斯塔納,對哈進行了為期兩天的國事訪問。2014年5月,納扎爾巴耶夫訪華,兩國元首就中哈關系以及共同關心的國際和區域問題交換意見。同時,中哈兩國領導人在亞信第四次峰會、上合組織杜尚別峰會、博鰲論壇等場合也進行了多次會面。
2014年9月12日,國家主席習近平會見哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫。
4月28日,在納扎爾巴耶夫再次當選哈薩克斯坦總統后,習近平致電祝賀,并表示,發展睦鄰友好、合作共贏的中哈關系,不僅符合兩國人民共同利益,也有利于本地區安定繁榮。
中哈建交于1992年,2005年7月建立戰略伙伴關系,2011年升級為全面戰略伙伴關系。
“光明之路”如何對接“一帶一路”?
中國駐哈薩克斯坦大使張漢暉6日在媒體吹風會上表示, 納扎爾巴耶夫總統提出的“光明之路”新經濟政策與中國的“一帶一路”戰略不謀而合,兩國發展戰略再次無縫對接。
“光明之路”計劃致力于在哈薩克斯坦國內推進基礎設施建設,保障經濟持續發展和社會穩定。基礎設施項目主要涉及交通、工業、能源、社會和文化等領域。哈薩克斯坦駐華大使努雷舍夫上個月透露,哈方準備在2015到2017年期間投資90億美元用于實施“光明之路”計劃。
去年12月,中國國務院總理李克強在訪問哈薩克斯坦時曾表示,中方愿積極參與“光明之路”計劃。利用中國裝備制造質量好、性價比高等優勢,與哈薩克斯坦共同開展鋼鐵廠、電廠、鐵路等基礎設施建設合作。
納扎爾巴耶夫在上周的執政演說中對“一帶一路”再次做出積極回應,表示愿意把“一帶一路”與“光明之路”政策進行對接。
“納扎爾巴耶夫的連任保證了哈薩克斯坦政局的相對穩定。”潘志平說,“在此時訪哈,對談妥對接方面的問題是有好處的。”
納扎爾巴耶夫本人致力于推動中哈關系,奉行對華友好的政策。分析認為,他的連任將使中哈關系繼續保持目前良好的發展勢頭。
潘志平說,鑒于習近平首先在哈提出的 “絲綢之路經濟帶” ,但第一站訪哈,主要原因還是“路線更順”,接下去習近平還要訪問俄羅斯和白俄羅斯。
2010年中,哈薩克斯坦與俄羅斯和白俄羅斯聯合成立了歐亞關稅同盟,對成員國進口自第三國的商品實行共同關稅。2015年1月1日,該關稅同盟轉變并擴大為歐亞經濟聯盟。
潘志平說,關稅聯盟的排他性質導致俄白哈三國經濟存在貿易壁壘,在關稅聯盟成立后,三國的對外貿易額有所下降。同樣,關稅聯盟造成的稅率過高,對中哈貿易也是有影響的。
潘志平說,接下來,吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦也有意進入關稅聯盟中,這樣對外部國家與其的經濟關系而言是不利的。“一帶一路”作為一個包容性的經濟構想,中國如果能通過“一帶一路”連接關稅聯盟,不僅對中國經濟,對俄白哈三國經濟也有很大幫助。
俄羅斯作為獨聯體的經濟主導,在受到西方制裁后,盧布貶值,加之油價下跌,經濟嚴重受挫。哈薩克斯坦作為產油國,同樣出現了貨幣貶值。雖然貨幣貶值的問題還未凸顯,但哈的經濟現狀是困難的。“一帶一路”經濟體能夠對哈經濟提供援助。
不僅僅是能源
哈薩克斯坦地處歐亞大陸結合部,中亞多條天然氣管道途徑哈薩克斯坦。
哈薩克斯坦是中國在獨聯體國家中僅次于俄羅斯的第二大貿易伙伴。中國是哈第一大貿易伙伴。2014年,兩國的雙邊貿易額達到約224億美元。
據哈薩克斯坦《阿斯塔納時報》報道,中哈兩國經濟聯系緊密。中國在哈海外直接投資超過170億美元。
潘志平說,中哈的合作很多,兩國的經濟交流主要仍是在能源方面,其次還有一些非資源的項目。
《阿斯塔納時報》報道稱,中國經濟飛速發展,能源需求量巨大,哈薩克斯坦擁有大量原料及能源儲備。中國在哈擁有大批管道投資。2014年中石油和哈國家石油公司簽署了1.5億美元的石油天然氣設施項目。哈薩克斯坦還將與中國公司共同部署20余合作項目,大多數是關于能源領域的。
西起哈薩克斯坦阿特勞,東至阿拉山口入境中國,中哈原油管道是聯通兩國的“黑色大動脈”。中哈天然氣管道A、B、C三線將來自氣源地土庫曼斯坦的天然氣輸送到中國。
不過,除能源領域外,中哈還將在基礎建設、鐵路運輸等方面進行合作。
今年3月,哈總理馬西莫夫訪華時與中方簽署了33項分產能合作文件,價值236億美元。
此前在2014年,納扎爾巴耶夫訪華簽署了建設中哈連云港物流合作基地項目的協議。2014年5月,這一合作基地一期已經投產運營。2015年2月25日,連云港至阿拉木圖的貨運班列從連云港首發。這也是中國“一帶一路”戰略推出之后中哈的首個物流國際平臺合作項目。
同時,渝新歐、漢新歐、鄭新歐、義新歐,一系列國際貨運班列陸續開通運營。中國制造的手機、電腦和日用品等,源源不斷過境哈薩克斯坦,給沿途地區帶來更多商機。
《阿斯塔納時報》評論稱,與中國的合作不僅僅是貿易和投資,同時也體現了兩國價值觀和外交的良好交流。但是,由于中東局勢的不穩定性,中哈應當共同合作打擊恐怖組織,維護區域安全。
分析認為,中哈兩國的互信互利關系對區域安全是有所保障的。在亞信峰會、上合組織之后,中哈兩國領導人或許還會進一步探討在安全領域的合作。
評論還稱,中哈雙邊關系已經是史上最好,但哈薩克斯坦希望能夠進一步推動雙邊關系。習近平7日訪哈將開啟雙邊合作的新階段。
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