深入貫徹落實國家“一帶一路”戰略規劃 加快推進黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設

13日上午，黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設推進工作會在哈爾濱召開。省委書記王憲魁主持會議并作重要講話。他強調，習近平總書記關于“一帶一路”重大戰略的重要講話精神，以及國家“一帶一路”戰略規劃，是指導我國新一輪全面對外開放和經濟發展的綱領性文件，是加快推進黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設的重要遵循，必須認真學習領會，準確把握精神實質，結合實際抓好落實。要抓住機遇，主動作為，扎實工作，加快推進省委省政府制定的《中蒙俄經濟走廊黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》啟動實施，圍繞規劃確定的重點任務，加快推進通道和口岸基礎設施建設、以哈俄歐跨境貨運班列為重點的商貿物流業發展、鐵路集裝箱中心等物流集散基地建設、綜合保稅區建設、外向型產業發展和金融服務平臺建設，吸引國內外產業在通道沿線集聚，為我省當前轉型發展創造有利條件，為長遠可持續發展奠定堅實基礎，努力開創龍江全面對外開放和經濟社會發展新局面。ECG大陸橋物流聯盟

陸昊出席會議并講話。杜宇新、陳潤兒、楊汭、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤和蓋如垠出席會議。省發改委、哈爾濱鐵路局、省商務廳和哈爾濱海關分別匯報了相關工作。ECG大陸橋物流聯盟

王憲魁在講話中指出，圍繞貫徹落實習近平總書記“一帶一路”重大戰略構想，省委提出建設黑龍江陸海絲綢之路經濟帶，根本著眼點就是立足黑龍江的基礎和優勢，放眼國內國際，積極融入國家“一帶一路”戰略規劃，搭乘國家新一輪擴大開放這班車，為龍江當前轉型發展創造有利條件，為長遠可持續發展奠定堅實基礎。目前，“龍江絲路帶”建設得到中央充分肯定和大力支持，成功納入國家“一帶一路”戰略規劃中的“中蒙俄經濟走廊”，以鐵路貨運班列為主的跨境物流大通道初步形成，重大交通基礎設施建設全面展開，這些成績來之不易，需要我們在下步工作中倍加珍惜、再接再厲。ECG大陸橋物流聯盟

王憲魁強調，“一帶一路”是黨中央統攬經濟社會發展全局作出的重大戰略決策，是實施新一輪擴大開放、營造有利周邊環境的重要舉措，是我國今后相當長時期全面對外開放和對外經濟合作的管總規劃，戰略地位極其重要。“龍江絲路帶”作為“一帶一路”重要組成部分，必須充分認識其重大意義。一要充分認識這是我們運用世界眼光、拓展開放思維的必然要求。要用全球化的視野來謀劃和推進，堅持各國相互尊重、平等相待，堅持合作共贏、共同發展，堅持實現共同、綜合、合作、可持續的安全，堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒的宗旨和原則，積極拓展同沿線相關國家合作，推進雙方、多方優勢互補、互惠共贏。二要充分認識這是我們著眼國家大局、找準發展定位的必然要求。要在國家戰略布局中找準自身定位，通過“龍江絲路帶”建設，把我省區位劣勢轉變為面向世界全面開放的區位優勢，成為真正意義向北開放的重要窗品和前沿，使發展峰值向龍江轉移。三要充分認識這是我們立足龍江實際、謀劃轉型路徑的必然要求。要把“龍江絲路帶”建設作為我省產業集聚和轉型發展的突破口、動力源和增長點，著眼破解我省作為老工業基地開放程度不高、活力不足、發展緩慢這個主要矛盾，通過通道建設來吸引國內外產業向我省集聚，發展外向型產業，促進龍江轉型發展。四要充分認識這是我們實施“五大規劃”、實現戰略互動的必然要求。要統籌抓好“龍江絲路帶”建設與“五大規劃”實施，充分發揮“龍江絲路帶”的牽動引領作用和“五大規劃”的基礎支撐作用，使兩者相輔相成、相互促進、相連互動、相得益彰，形成政策疊加效應，充分釋放國家政策含金量，促進全省經濟加快發展。ECG大陸橋物流聯盟

王憲魁強調，當前和今后一個時期，我們貫徹落實國家“一帶一路”戰略規劃、推進“龍江絲路帶”建設，主要任務是落實好《中蒙俄經濟走廊黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設規劃》，著力抓好構建哈俄歐鐵路跨境運輸體系、加快基礎設施互聯互通、加強配套服務設施建設、構建外向型現代產業體系、加大能源和生態環境保護合作開發力度、廣泛開展人文科技交流合作等重點任務。當前，要按照先易后難、循序漸進的原則，重點加快啟動和推進以下6項工作。一是加快推進通道和口岸基礎設施建設。要搶抓政策機遇，圍繞哈(滿)俄歐通道、哈(綏)俄日韓陸海聯運通道和哈連日韓陸海聯運通道建設，加快推進在建鐵路項目，抓緊開工新建鐵路項目，積極做好擬建鐵路項目前期準備工作，盡快完善我省對俄鐵路通道和區域鐵路網。加快推進哈爾濱陸港空一體口岸建設、綏芬河鐵路口岸改造、同江鐵路口岸開放和黑瞎子島公路口岸設立工作，完善口岸交通、倉儲配送、電子信息等基礎設施，積極參與國內外港口建設和經營，扎實推進國際航空港建設。二是加快發展以哈俄歐跨境貨運班列為重點的商貿物流業。要加快開通“哈俄歐”貨運班列，組建大型商貿物流集團，建設現代化綜合商貿物流產業園，充分發揮商貿物流在建設“龍江絲路帶”中的重要紐帶作用。三是加快推進鐵路集裝箱中心等物流集散基地建設。要加快建設哈爾濱鐵路集裝箱集散中心，打造成國際物流大平臺，發展跨境集裝箱運輸，吸引國際大企業入駐，使其成為貿易企業的保稅和倉儲中心和制造企業的大區分撥中心。四是加快推進綜合保稅區建設。要加快哈爾濱綜合保稅區申建，盡快啟動大慶綜合保稅區申建工作，完善提升綏芬河綜合保稅區功能，發揮好綜合保稅區這一戰略性大平臺支撐作用。五是加快推進外向型產業發展。要爭取打造國家承接產業轉移示范區，提升放大現有產業園區功能，加快建設境外產業園區，做好產業招商工作，吸引生產要素向通道沿線集聚，承接國內外的外向型產業項目向我省轉移，形成產業聚集帶，構建發達的外向型產業體系，打造我省經濟增長極。六是加快推進金融服務平臺建設。要重點打造哈爾濱東北亞區域金融服務中心，積極推動人民幣跨境使用，持續推進貿易投資便利化，不斷提升區域金融服務水平。ECG大陸橋物流聯盟

王憲魁要求，“龍江絲路帶”建設是一項系統工程，必須切實加強組織領導，全力以赴抓好推進落實。省委領導小組要發揮好統領作用，研究解決建設中的重大問題。各成員單位要按照職責分工，創造性開展工作，形成工作合力。各地各部門要高度重視這項工作，配備一批善于學習、肯干務實的得力領導干部抓好專項推進，確保各項工作落到實處。相關部門要認真研究國家“一帶一路”戰略規劃政策措施，爭取把我省出臺的配套政策和重點項目納入“中蒙俄經濟走廊”規劃和項目庫，密切關注國家資金安排，爭取優先獲得支持。要有針對性地開展系列宣傳活動，形成推動工作落實的強大合力。ECG大陸橋物流聯盟

王憲魁還就抓好基礎設施和產業項目建設、備春耕生產等當前重點工作，作了安排部署。ECG大陸橋物流聯盟

陸昊強調，一要高度重視。推進“一帶一路”建設是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化，統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，對于開創我國全方位對外開放新格局，推進中華民族偉大復興進程，促進世界和平發展，具有劃時代的重大意義。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，一個著眼于加快向西開放，一個著眼于建設海洋強國，是實施全方位對外開放戰略的“先手棋”和突破口，對于我國構建開放型經濟新體制，打造全方位對外開放格局具有決定性意義。“一帶一路”是國家重大對外開放戰略，黑龍江有基礎，有條件，要堅決貫徹，積極參與。要抓住納入國家“一帶一路”中蒙俄經濟走廊的歷史機遇，進一步帶動我省以面向俄羅斯為主的全方位對外開放。二要深入謀劃。要準確領會中央精神，在提升對外貿易水平、擴大對外投資等方面實現突破，特別要把握如何在深化對外開放中帶動龍江自身加快發展。要抓好出口工作；實現通道建設與區域發展相結合，著力發展物流產業，增加進出口貿易交易行為；系統梳理、集中推介重要通道，促進產業聚集。打造對俄全方位交流合作平臺，帶動我省與日韓等其他國家和地區間的開放與合作。三要扎實推動。一是深化全方位對俄交流合作。借助規劃實施，全面發力，突出哈爾濱對俄合作中心城市地位，辦好第二屆中俄博覽會，保持國內對俄合作優勢地位。二是加快推動同江鐵路大橋、黑河公路大橋、綏芬河口岸改造等重大基礎設施建設。三是加強通道建設。提高通道性價比，推動跨境通關便利化，解決陸海聯運、航空運輸等問題。四是高度重視電子商務發展。五是大力推進境內外園區與跨境產業鏈建設，突出抓好哈爾濱綜合保稅區和鐵路集裝箱中心站。六是抓好進出口工作。繼續強力推動對俄蔬菜出口，借助國家出口信貸支持裝備制造業走出去的機遇，加強駐省央企裝備制造業出口工作，抓好有競爭力的俄羅斯產品進口工作。七是擴大對俄投資力度。龍江企業要根據能力、實事求是開展對俄投資，還要通過合作吸引外部企業共同參與對俄投資。八是積極開展旅游業合作，邀請俄羅斯旅行社考察體驗龍江旅游產品。九是加強與俄金融領域合作。ECG大陸橋物流聯盟

陸昊強調，要清醒認識當前我省經濟發展中面臨的雙重挑戰和壓力以及激烈的區域間競爭，進一步增強發展的緊迫感，堅持問題導向，發現問題立即糾正。對省委、省政府確定的重大工作任務各部門要一抓到底，推動工作中遇到問題要及時反饋，報告進展情況。要落實責任，不斷優化發展環境，挖掘釋放發展優勢和潛力。ECG大陸橋物流聯盟

省人大、省政府、省政協、省法院、省檢察院有關領導同志，各市(地)及中、省直部門主要負責同志等參加會議。ECG大陸橋物流聯盟

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