中日韓自貿區談判亟待破冰 貨物貿易已塵埃落
2015-01-22 13:38:41
Landbridge平臺
記者從省政府新聞辦1月16日召開的新聞發布會上獲悉,福建省正制訂中國(福建)自貿試驗區的統一負面清單,廈門、福州、平潭三個自貿園區預計在3月份掛牌成立,而這些計劃都需待國務院批復同意后實施。
據介紹,中國(福建)自貿試驗區由廈門、福州和平潭三個自貿園區組成,目前三個園區掛牌成立的具體時間尚未最終敲定,但初步計劃安排在3月1日當天掛牌。不過,相關負責人表示,掛牌時間不確定是因為需要等待國務院的批復。
記者了解到,自貿園區掛牌和建設需要等待國務院批復的不僅僅只是“時間”這個節點,還包括廈門、福州、平潭三地自貿園區的具體實施方案。目前,在省里統一部署下,三地已經分別制定了實施方案,并提出了2015年的重點試點任務清單,這些內容都在等待國務院批復同意后公布實施。
據了解,三地上報的實施方案包括自貿園區建設的總體目標和2015年重點試驗任務等。在今后的自貿園區建設中,政府職能轉變是首要的任務,涉及“相對集中行政權”、“簡化的審批服務模式”以及“外商投資準入前國民待遇加負面清單”的管理模式等,預計在三個自貿園區建設過程中,非產業發展目錄禁止的項目都將全面向外資開放。而中國(福建)自貿試驗區也將側重于對臺合作交流等。
另外,福建省在下一步的自貿試驗區建設中,將成立自貿區辦公室這個常設機構,統籌協調自貿試驗區各項工作,并根據試點任務和措施,抓緊推進落實。
中日韓自貿區第六輪談判開始了。在日本領導人錯誤言行導致日本對華、對韓關系冰封,日本對其與中韓爭議表現出一定現實態度、中韓自貿區協定貨物貿易部分又已經塵埃落定的情況下,我們期望這次談判能夠破冰前行,取得一定進展。
東亞,特別是其中較為發達的東北亞市場對日本經濟的重要性毋庸贅言,特別是中國在全球經濟、貿易中所占份額持續快速提升,2013年中國國內生產總值已經兩倍于日本,而且早已是世界第二進口大國,是大國之中經濟增長率、進口增長率最高且宏觀經濟穩定性數一數二的國家,絕大多數志在稱雄全球市場的產業或企業,如果不能打入中國這樣一個高成長大市場,就必然意味著其占據全球行業前列的夢想破滅。
在借力中國市場實現自我發展方面,日本曾有過成功經驗。新中國建立初期,美國策動西方國家集體對華全面禁運,日本雖然加入了巴黎統籌委員會(巴統)的“中國委員會”,但與英國一起率先要求放松對中國更加苛刻的“中國差別”,并較快利用巴統的“例外程序”發展起了對華貿易。1972年尼克松訪華并取消對華全面貿易禁運之后,日本又在西方國家中最早大規模運用各種靈活的貿易融資工具打開了中國市場,長期位居中國最大貿易伙伴,“日本制造”在中國市場贏得了較高聲譽。
今天,倘若因政治決策錯誤而導致本國產業在中國市場地位持續下降,不僅有損于日本當前擺脫經濟困境的努力,更不利于日本保持在全球經濟中的“江湖地位”。考慮到日本與美國關于跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定(TPP)的談判將于月底重啟,對中國、韓國等重要鄰國貿易關系取得進展,也有利于增強日本面對美國的談判地位。
中國秉承開放經濟原則,中國市場對一切貿易伙伴開放,更不必說是對自己一衣帶水的東亞鄰國。在中日韓之間消除因歷史等問題造成的糾紛、實現關系全面正常化后,在中國的“同心圓”區域經濟一體化戰略中,中日韓自貿區與中國—東盟自貿區一樣是處于最內層的緊密層,客觀經濟規律決定了這對中日韓三國都是最優選擇。盡管中日韓自貿區建設一度因政治問題而陷入停滯,與中韓自貿區建設大踏步進展形成了鮮明對照,但我們沒有也不應舍棄建設中日韓自貿區這個平臺。
目前,世界經濟、特別是新興市場經濟體不確定性上升;在整個東亞經濟都在減速的情況下,中日韓三個東亞區域內領先的經濟大國最理想的做法是抱團取暖,通過加強區域內協作減輕國際經濟動蕩的沖擊。即使僅僅以自身一國之力,中國也已經有足夠實力通過帶動貿易伙伴國內經濟穩定與增長、進而帶動自己對外經貿可持續發展;但中國更樂于拉動更多伙伴共同參與,以放大穩定區域經濟的效力,并為此建立長久的機制。
中日韓自由貿易區一旦建成,將有望通過加強東北亞區域經濟合作來降低區域內在政治、歷史等各方面的矛盾沖突的烈度,為區域經濟發展注入新活力,為中日韓三國帶來經濟和政治上的雙重利益。雖然政治紛擾陰云未散,但我們仍然期望中日韓自貿區艱難跋涉,有所進展。
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