黑龍江謀劃構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶
2014-11-10 09:53:55
Landbridge平臺(tái)
所有的河流都?jí)粝敫璩?span style="display:none">Ktj大陸橋物流聯(lián)盟
黑龍江,這條長(zhǎng)近3000公里的中俄界河,靜水深流已全然激活。近年來(lái),黑龍江省與俄羅斯貿(mào)易額以年均近30%的速度遞增,2013年對(duì)俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)223.6億美元,占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易總額1/4強(qiáng)。今年1—9月,對(duì)俄進(jìn)出口總值增長(zhǎng)9.2%,較上世紀(jì)90年代初增長(zhǎng)28倍。
黑龍江省委書記王憲魁說(shuō),我們正在謀劃構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,成為橫跨東中西、聯(lián)結(jié)南北方對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分,推動(dòng)龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作不斷升級(jí)。
務(wù)實(shí)應(yīng)變。黑龍江對(duì)俄合作的新格局,來(lái)自對(duì)現(xiàn)實(shí)短板的清醒判斷。
頂層設(shè)計(jì)邁開(kāi)步子,政策溝通熱度急升。2013年,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》,“沿邊開(kāi)放新高地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域”的定位上升為國(guó)家戰(zhàn)略;同一年,俄《遠(yuǎn)東和貝加爾地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家計(jì)劃》正式生效。“去年赴俄濱海邊疆區(qū)某市座談,俄方市長(zhǎng)開(kāi)完會(huì)又坐到我們車上,滔滔不絕可著勁兒推介項(xiàng)目,直到我們的車離開(kāi)該市才下車”,對(duì)岸的熱情讓綏芬河市委書記趙連鈞連呼“超預(yù)期”。
口岸升級(jí)做大“容量”,通道建設(shè)拓寬“大門”。今年2月,黑龍江上首座跨境鐵路橋在同江正式開(kāi)工,它將連通我國(guó)東北鐵路網(wǎng)與俄羅斯西伯利亞鐵路網(wǎng),形成一條新的國(guó)際鐵路通道。同時(shí),“借港出海”,陸海聯(lián)運(yùn),貨物從綏芬河口岸出境,通過(guò)俄羅斯海參崴港運(yùn)往全世界,今年10月實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng),地處內(nèi)陸的黑龍江由此打通物流出海通道。
經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新模式打破框框。變商品輸出為資本輸出,由貿(mào)易合作上升為產(chǎn)業(yè)合作、打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈,成為黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作升級(jí)提擋的“主旋律”。目前,黑龍江已培育4個(gè)以對(duì)俄進(jìn)出口加工為重點(diǎn)的國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地,57個(gè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。在俄羅斯建成15個(gè)境外園區(qū),規(guī)劃總投資41.8億美元。
新通道,新基地,新平臺(tái),拉動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作走向深入。“我們正在實(shí)施包括沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放的‘五大規(guī)劃’,俄方已經(jīng)啟動(dòng)遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)計(jì)劃,兩國(guó)東部毗鄰地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃緊密銜接互動(dòng)、同步升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略,為雙方合作提供了政策支撐和外部條件,蘊(yùn)藏著無(wú)限商機(jī)和巨大潛力。”王憲魁信心十足。
蜿蜒東流的黑龍江,必將飛起更激越的歌。
黑龍江:傾力構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶
——訪黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任王憲魁
為加強(qiáng)傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國(guó)家互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)共融、貿(mào)易互補(bǔ)、民心相通,習(xí)近平主席提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想,得到了俄方積極響應(yīng)和認(rèn)同支持,這是符合中俄兩國(guó)共同利益、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的契合點(diǎn),雙方表示要把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的新平臺(tái)。
黑龍江省認(rèn)真貫徹中央決策部署,謀劃構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,成為橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊的重要組成部分。由人民日?qǐng)?bào)社、俄羅斯塔斯社共同舉辦的中俄邊境口岸城市巡禮“龍江行”聯(lián)合采訪活動(dòng),是落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成共識(shí)的重要舉措,是中俄人文合作在新聞?lì)I(lǐng)域的新探索,對(duì)深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、推動(dòng)中俄經(jīng)貿(mào)合作特別是黑龍江省與俄地方經(jīng)貿(mào)合作有重大意義。日前,黑龍江省委書記、省人大常委會(huì)主任王憲魁接受了本報(bào)記者專訪。
王憲魁說(shuō),中俄互為最大鄰邦,黑龍江省與俄遠(yuǎn)東州區(qū)是最好鄰居,傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。黑龍江作為全國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省,認(rèn)真貫徹中央和習(xí)近平主席重大決策部署,不斷提升沿邊開(kāi)放水平,扎實(shí)做好安邊、穩(wěn)邊、興邊、富邊工作,加強(qiáng)與毗鄰俄州區(qū)友好往來(lái),促進(jìn)了雙方邊境地區(qū)繁榮發(fā)展;雙方創(chuàng)新合作方式,注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),地區(qū)間合作越來(lái)越緊密、發(fā)展越來(lái)越相融,貿(mào)易額逐年增長(zhǎng),貿(mào)易質(zhì)量不斷提升。黑龍江省參與并共同舉辦中俄“國(guó)家年”“旅游年”“文化大集”“俄語(yǔ)風(fēng)采大賽”和藝術(shù)博覽會(huì)等活動(dòng),推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作與科技、人文合作相結(jié)合,促進(jìn)了雙方經(jīng)貿(mào)合作和友好往來(lái)。
下好先手棋,打好主動(dòng)仗。王憲魁說(shuō),黑龍江省與俄羅斯有2981公里邊境線,15個(gè)邊境口岸有7個(gè)常年開(kāi)通;境內(nèi)綏滿線聯(lián)結(jié)西伯利亞大鐵路,高速公路四通八達(dá),跨境江海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)通道基本建成,11個(gè)機(jī)場(chǎng)輻射國(guó)內(nèi)外,形成了跨境綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。黑龍江正在積極推進(jìn)雙方基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快跨境橋梁、道路、口岸三大基礎(chǔ)設(shè)施和航空、陸路、水運(yùn)三大交通體系建設(shè),僅鐵路建設(shè)投資就會(huì)達(dá)到1700多億元,華南城、萬(wàn)達(dá)[微博]等大型商貿(mào)綜合體和哈爾濱鐵路集裝箱中心站正在加快建設(shè),哈爾濱綜合保稅區(qū)等正在加快推進(jìn)。黑龍江省還與俄相關(guān)地區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制和政府部門間工作交流機(jī)制,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)俄開(kāi)放格局,全省對(duì)俄貿(mào)易額多年穩(wěn)定,占全國(guó)1/4左右,2015年?duì)幦∪≠Q(mào)易額達(dá)到250億美元、到2020年達(dá)到500億美元、到2025年達(dá)到700億美元。
構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,黑龍江是責(zé)任所在,更是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。王憲魁強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要著力打造以綏芬河—滿洲里—俄羅斯—歐洲鐵路和綏芬河—俄遠(yuǎn)東港口陸海聯(lián)運(yùn)為主的戰(zhàn)略通道,對(duì)接俄歐亞鐵路、發(fā)揮其最大運(yùn)能,不僅運(yùn)黑龍江和東北地區(qū)的貨,還可以運(yùn)俄羅斯和我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的貨。今年以來(lái),“蘇滿歐”“沈哈歐”“津哈歐”國(guó)際貨運(yùn)班列已開(kāi)通,實(shí)現(xiàn)平均每天一列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。打通這個(gè)通道,既縮短運(yùn)輸時(shí)間,又能降低運(yùn)輸成本,促進(jìn)跨境物流業(yè)發(fā)展,對(duì)中俄雙方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。
王憲魁指出,黑龍江省正在大力實(shí)施包括沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放等“五大規(guī)劃”,俄羅斯已經(jīng)啟動(dòng)遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)計(jì)劃,兩國(guó)東部毗鄰地區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃緊密銜接互動(dòng)、同步升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略,為雙方合作提供了政策支撐和外部條件。黑龍江將在以下方面與俄方加強(qiáng)合作:一是在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上深化合作,只有打開(kāi)大通道才能開(kāi)展大合作,應(yīng)通過(guò)雙方共同努力,加快同江鐵路大橋建設(shè),扎實(shí)做好黑河黑龍江公路大橋前期工作,加快推進(jìn)黑瞎子島設(shè)立陸路口岸和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),不斷完善雙方口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是在互辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體上深化合作,立足市場(chǎng)需求,注重利益共享,推動(dòng)大企業(yè)、大項(xiàng)目合作,鼓勵(lì)雙方互辦合資合作企業(yè),加強(qiáng)跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),境內(nèi)外兩頭發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上深化合作,堅(jiān)持出口抓加工、進(jìn)口抓落地,加快生成一批資源綜合利用和精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈條。四是在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)上深化合作,適應(yīng)雙方市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大趨勢(shì),充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品(11.59, 0.09, 0.78%)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展果蔬、肉類、水產(chǎn)品貿(mào)易,加強(qiáng)雙方在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的合作。五是在擴(kuò)大人文和媒體交流上深化合作,深化旅游、科技、教育、文化、藝術(shù)等領(lǐng)域合作,完善中俄邊境地區(qū)媒體定期交流機(jī)制,鞏固擴(kuò)大中俄友好社會(huì)基礎(chǔ)
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