喀什綜合保稅區(qū)獲批 成中國(guó)中亞自貿(mào)區(qū)重要載體
2014-09-18 10:45:39
Landbridge平臺(tái)
設(shè)立綜合保稅區(qū)的意義之一在于“筑巢引鳳”,過(guò)去喀什在國(guó)內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易體系中,主要扮演貨物中轉(zhuǎn)樞紐作用,對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)并不明顯。而喀什綜合保稅區(qū)的設(shè)立,正是希望改變這種現(xiàn)狀,吸引更多的產(chǎn)業(yè)來(lái)喀什落地。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,喀什特區(qū)有望成為“中國(guó)-中亞自由貿(mào)易區(qū)”重要載體。
“中國(guó)-中亞自由貿(mào)易區(qū)”是指在新疆建立中國(guó)-和哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦五國(guó)的自由貿(mào)易區(qū),其設(shè)立機(jī)制和運(yùn)行條件都將參照中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)此新疆學(xué)界已經(jīng)倡議多年。
國(guó)務(wù)院近期正式下發(fā)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立喀什綜合保稅區(qū)的批復(fù)》,這意味著籌備三年之久的南疆首個(gè)綜合保稅區(qū)正式成立。
2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》提出,支持在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。同年,海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持新疆發(fā)展和穩(wěn)定的8項(xiàng)措施》提出,在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極培育設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和以喀什為重點(diǎn)規(guī)劃布局海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2013年5月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提出,依托喀什國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際鐵路貨運(yùn)站,推動(dòng)設(shè)立、建設(shè)喀什綜合保稅區(qū)。
而國(guó)務(wù)院9月下發(fā)的批復(fù)的文件稱,喀什綜保區(qū)規(guī)劃面積3.56平方公里,是“我國(guó)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷,運(yùn)行規(guī)則基本與國(guó)際接軌的一種新的自由貿(mào)易港區(qū)模式。”
受產(chǎn)業(yè)和地理位置等條件限制,喀什外貿(mào)總量并不高,2013年喀什實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)617.3億元,對(duì)外貿(mào)易僅20億美元,占全疆10%的份額。
新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王寧表示,設(shè)立綜合保稅區(qū)的意義之一在于“筑巢引鳳”,過(guò)去喀什在國(guó)內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易體系中,主要扮演貨物中轉(zhuǎn)樞紐作用,對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)并不明顯。而喀什綜合保稅區(qū)的設(shè)立,正是希望改變這種現(xiàn)狀,吸引更多的產(chǎn)業(yè)來(lái)喀什落地。
喀什綜保區(qū)并未新疆第一個(gè)綜合保稅區(qū),此前阿拉山口綜合保稅區(qū)于2011年5月30日獲得國(guó)務(wù)院批復(fù),但從批復(fù)到2014年6月開辦第一筆海關(guān)業(yè)務(wù),阿拉山口綜合保稅區(qū)歷時(shí)三年。
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