中俄全面合作影響深遠 邊境安全和能源安全環環相扣

今年初俄羅斯已經著手加強提供哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦兩國C300防空導彈系統，并且在吉爾吉斯斯坦的俄租空軍基地增加蘇25攻擊機的部署，以因應美國與北約聯軍于2014年從阿富汗撤軍之后的安全空白。包括負責獨聯體國家安全問題的集體安全條約組織，其主要成員國有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亞美尼亞，以及上海合作組織作為解決成員國家包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦之間邊界勘定和共同反恐的國際安全合作機制，均即將承擔起美國自阿富汗撤軍之后的中亞安全責任。6Py大陸橋物流聯盟

俄羅斯面臨最大的安全挑戰在于：即將啟動的歐亞經濟聯盟在一體化空間后所構成的集體安全問題，主要威脅來自于國際恐怖組織和極端勢力的滲透以及存在已久的販毒問題。目前塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦的勞工主要在俄羅斯打工，收益已經構成這兩國國家總體生產總值的三成以上，因此來自于中亞的人員流動問題將在歐亞經濟聯盟啟動之后更加明顯。同時去年一年約有470億美元在俄白哈三國邊境監管失控下非法外流。在關稅同盟的基礎上，歐亞經濟聯盟要逐步吸收獨聯體國家，未來十年的計劃是達到資金、技術、人員和市場自由流動的一體化目標，因此，如何防范來自于阿富汗的恐怖勢力對中亞地區的滲透以及非法資金的外流，都是俄羅斯首要面對的安全監管問題。中亞安全對于中國能源安全和邊境安全同樣關鍵，中國主要有來自于土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦的天然氣，連接三國所鋪設的天然氣管道每年提供中國天然氣將達550億立方米，約占全中國1/4的天然氣用量。同時中國在中亞投資高達600多億美元，超過俄羅斯在中亞投資額約3倍之多，新疆是中國連結哈薩克、吉爾吉斯與塔吉克自由貿易區的主要地帶，新疆安全問題已經嚴重打擊中國維穩的威信，也牽動中亞安全的整體危機感。由此觀之，中俄和中亞國家之間的邊境安全和能源安全是環環相扣的，如何聯合反恐與共同維護中亞地區的安全已經成為俄羅斯和中國責無旁貸的任務。6Py大陸橋物流聯盟

俄羅斯在中亞的戰略利益首先是借助俄哈關系的緊密性來拓展的。哈薩克同時緊鄰俄羅斯和中國，美國也急欲在哈國建立軍事基地，中美俄在中亞的競合關系脫離不了哈國的態度，例如亞信峰會的亞洲安全概念和歐亞聯盟區域經濟整合概念都是哈國總統納札爾巴耶夫倡議的，這對提高以哈國為主的中亞國家在中俄兩大強權之間扮演折沖聯系的樞紐地位和橋梁角色有積極作用。中俄哈關系未來在沒有納札爾巴耶夫的時代也是一個未知數，因此，今年是中亞安全問題提上中俄議事日程的關鍵年，借著普京訪問中國與出席亞信峰會，使中俄雙方與包括哈薩克在內的中亞國家得以確認亞信的安全作用以及上合組織與歐亞聯盟未來可能合作的發展方向。6Py大陸橋物流聯盟

美國在中亞的策略將是利用中亞國家的多邊大國平衡關系政策，突破俄羅斯在中亞地區的絕對安全優勢。美國將持續關注在俄羅斯與其他中亞參與者包括獨聯體、集體安全條約組織、上海合作組織與歐亞經濟共同體之間的矛盾。美國仍將藉由中俄內部的不同意見以及與中俄外部的領土爭議問題，作為美國施展平衡力量的支點。6Py大陸橋物流聯盟

中亞的安全漏洞將促使中俄兩國之間有更多的合作。可以預期上海合作組織作為中俄兩國以及其他中亞國家之間的安全合作平臺，必將首先在安全問題上加強合作。6Py大陸橋物流聯盟

在美國與北約聯軍全面退出阿富汗之后，中國的絲綢之路經濟帶和俄羅斯的歐亞經濟聯盟發展戰略計劃的成敗關鍵就在中亞，而中亞的恐怖活動以及毒品都是當前影響兩國國家暨社會安全的最不穩定因素，預期中俄之間在經濟、軍事和安全領域的全面合作將對中亞和亞太安全體系以及地區權力結構產生深遠的影響。6Py大陸橋物流聯盟

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