中國國際道路運輸標準或與歐洲接軌
2014-08-26 11:02:46
Landbridge平臺
困擾國際公路運輸多年的卡車運輸標準不統一問題有望取得突破。新浪財經獨家獲悉,中俄此前的交通部長級別會晤中,中方傾向于調整現行的國際道路運輸標準,與現行歐盟標準接軌,相應政策瓶頸有望在今年獲得突破。
這意味著未來參與國際公路運輸的卡車,載重量、車輛自重和外形尺寸等技術標準可能進行調整。
中國傾向貼近歐盟標準
本月10日至14日中俄總理定期會晤委員會運輸合作分委會汽車運輸和公路工作組的第十八次會議在俄羅斯索契召開,交通運輸部部長楊傳堂率團參加,交通運輸部副部長翁孟勇作為中方工作組組長,與俄羅斯聯邦運輸部副部長阿薩烏爾分別代表兩國在會議紀要上簽字。
據知情人士透露,這一份會議紀要上,中方傾向于調整現行從事國際道路貨物運輸的貨車技術標準,向歐盟標準靠攏,從而也能夠兼容俄羅斯境內的貨車技術標準和相應法規。該知情人士還透露,這份會議紀要并非正式文件,但紀要中的內容主要是為了中俄總理級別的會晤打下基礎。
據了解,由于目前中國的貨運企業已經形成分工,有一部分企業專業從事國際道路貨運,而其余企業從事國內道路貨運,兩者較少交叉,因此這一調整并不會對國內貨運企業產生影響。
中國與周邊國家在交通運輸裝備標準不統一的問題由來已久,近年來隨著邊境貿易量增加,外方運輸企業在與中國運輸企業的競爭中占據上風。今年,運輸裝備統一等政策瓶頸有望取得突破。交通運輸部運輸司副司長王水平表示,今年10月交通運輸部擬召開全國國際道路運輸工作座談會,這是1991年中國和周邊國家簽訂雙邊運輸協定以來,交通運輸部第一次召開專門討論道路交通運輸的高級別會議。
交通運輸部公路科學研究院高級工程師董金松告訴新浪財經,國際范圍內,貨車的技術標準并不統一,但歐盟由于跨地區道路運輸起步較早,也已經形成了一套相對成熟的標準。他介紹,中國和歐盟的標準,在貨車、半掛車、掛車和廂式車等車種的長度、寬度和最大總質量等指標上均存在差別。例如,廂式車我國標準比歐盟標準長2.6米,全掛汽車列車我國比歐盟長1.25米。最大總質量上,歐盟單車最大總質量的限制為18噸,高于中國的17噸。
貨車標準差異致貨運企業缺乏競爭力
今天在甘肅省蘭州進行的“絲綢之路經濟帶建設”國際道路運輸研討會上,來自云南、新疆、黑龍江等省的道路運輸管理部門官員紛紛表示,中國與周邊國家的交通運輸裝備標準不兼容,導致運輸效率下降,國際道路運輸企業在跨境貨物運輸中缺乏競爭力。黑龍江省道路運輸管理局科長劉博宇表示,2013年黑龍江省內的中俄國際運輸貨運量達到131萬噸,但俄方貨運量占比達73%,中方僅占27%。新疆道路運輸管理局國際道路運輸管理處處長姚亦兵表示,新疆與中亞五國的貨物運輸也存在類似的情況,發貨人通常會選擇外方承運人,新疆企業競爭力較弱。
造成這種局面的原因之一是中國與周邊國家對貨車尺寸輪廓、最大載重量等技術標準不兼容。劉博宇以黑龍江的情況舉例,中俄雙方各自法規對貨車輪廓尺寸和最大載重量要求不同,俄方法規允許包含車輛自重的車輛最大總質量為40噸,中方允許的最大總質量是55噸,因此在俄羅斯境內行駛時,中方貨車最大總重量也不能超過40噸。
但由于中方貨車設計載重量較大,車輛自重也較大,一般為15-20噸,而俄方貨車自重一般為10噸左右。這就導致,在俄羅斯境內運輸時,中方貨車只能裝載20-25噸的貨物,而俄方貨車可以裝載30噸貨物。
“甚至,俄方貨運企業和司機知道中方最大載重量為55噸之后,還把貨車進行了改裝,進入中國境內就可以裝載45噸的貨物。”劉博宇說,在俄羅斯境內這些貨車超載并不會被處罰。這就導致,俄方貨車沒車平均比中方貨車多裝載20-25噸的貨物。“即使中方貨車每噸貨物運價比俄方貨車低20%,但仍然競爭不過俄方企業。”劉博宇無奈的攤了下手。
相似的情況也發生在云南。云南省道路運輸管理局副局長王永清表示,中國和老撾兩國現在標準不同,導致在國內標準不屬于超載的車輛,在老撾境內就屬于超載。
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