今年上半年赤峰市外貿發展情況簡析

年內，國內經濟整體平穩運行，穩中向好，外貿進出口呈現逐步回暖的態勢。為全面了解和掌握赤峰市外貿發展情況，做好形勢預判，發揮決策輔助實效，現對今年上半年赤峰市外貿運行情況進行分析。u1O大陸橋物流聯盟

一、今年上半年赤峰市外貿基本情況u1O大陸橋物流聯盟

（一）外貿實現增長，整體形勢較優。上半年，赤峰市外貿實現29.83億元，與去年同期相比（下同）增長21.08%，外貿值占自治區外貿總值的7.75%，列自治區12盟市及2個計劃單列市的第6位，排名超越鄂爾多斯，較2013年上升1名。外貿增速較自治區高9.94個百分點。其中，進口26.23億元，增長22%，較自治區高20.54個百分點；出口3.6億元，增長14.73%，較自治區低17.37個百分點（表1）。u1O大陸橋物流聯盟

表1：2014年上半年自治區各盟市進出口情況u1O大陸橋物流聯盟

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（二）外貿企業較少，以生產型為主。目前，赤峰市有海關注冊的外貿企業為252家 ，上半年有進出口行為企業58家，僅占同期自治區外貿進出口企業總數的5.23%。其中，貿易值超1億元和1千萬元的企業分別為4家和9家，合計進口值分別占進口總值的90.51%和96.71%，企業集中度較高，大企業帶動作用較強。但也在一定程度上說明，目前外貿活力相對不足，外貿企業規模普遍較小，外貿實力尚待提升。值得關注的是，赤峰市外貿企業中有148家為生產型企業，占58.73%。貿易值前10位企業中，有8家生產型企業，結構較穩定（表2）。u1O大陸橋物流聯盟

表2：2014年上半年赤峰市主要進出口企業情況u1O大陸橋物流聯盟

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（三）以一般貿易為主，加工貿易增勢強勁。上半年，赤峰市以一般貿易方式進出口28.63億元，占外貿總值的95.98%。同期，加工貿易進出口實現1.2億元，增長5.28倍，占外貿總值的4.02%，較2013年提升2.5個百分點，較自治區整體水平高1.63個百分點，但仍較全國水平低28.39個百分點。開展加工貿易企業僅有5家，其中赤峰維信羊剪絨制品有限公司加工貿易進出口1.1億元，占加工貿易總值的91.67%，說明目前赤峰市加工貿易活力不足，與赤峰市制造業實力不相符合，值得關注。u1O大陸橋物流聯盟

（四）貿易國別集中度較高，部分國別增勢迅猛。上半年，赤峰市分別對23個和57個國家地區開展進口和出口。將歐盟、東盟按分別按整體統計，貿易值超1億元國別有10個。其中，澳大利亞和歐盟分別為進、出口最大貿易伙伴。值得關注的是，進、出口前10大貿易伙伴的合計進、出口值分別占進、出口總值的99.85%和92.78%，說明赤峰市貿易國集中度較高，易受到貿易國政策變動影響，存在一定貿易風險。此外，進口前10大貿易伙伴中，秘魯、歐盟和蒙古貿易值下降顯著，其余均保持增長，且部分國別增勢迅猛；出口前10大貿易伙伴中，美國和澳大利亞出口增勢強勁，對出口整體拉動作用明顯（表3）。u1O大陸橋物流聯盟

表3：2014年上半年赤峰市主要貿易國別u1O大陸橋物流聯盟

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（五）進出口岸較集中，但區域通關規模小。區域通關是海關總署推出的一項便利通關措施，企業可以向所在地海關進行申報，其通關環節精簡，通關效率較高,是區域經濟一體化的發展方向。上半年，赤峰市企業經由11個省區市的15個口岸進出口，貿易值超1億元的口岸有4個，合計進出口27.5億元，占外貿總值的92.19%，其中，經錦州、秦皇島、天津和滿洲里口岸進出口值增幅明顯，進出口岸呈現更為集中的趨勢。同期，赤峰市開展區域通關的規模較小，僅有1家企業經天津口岸進口的機械設備，貨值1285.6萬元，僅占外貿總值的0.43%（表3）。u1O大陸橋物流聯盟

表3：2014年上半年赤峰市企業主要進出口岸情況u1O大陸橋物流聯盟

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（六）進口以資源型商品為主，農產品及機電產品貿易值較低。上半年，赤峰市進口商品（按8位稅則編碼統計）共計25種，以礦砂為主，銅礦砂、鋅礦砂、鉛礦砂和銀礦砂合計進口25.87億元，占進口總值的98.63%；此外，生羊皮等農產品進口0.17億元，增長52.76%；機電產品進口0.13億元。增長118.8倍。說明赤峰市進口以資源型商品為主，農產品雖為地區強勢產業，但原料進口量較小，機電產品雖增勢強勁，但基數較低，缺乏高新技術產品支撐（表4）。u1O大陸橋物流聯盟

表4：2014年上半年赤峰市主要進口商品情況u1O大陸橋物流聯盟

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（七）出口商品符合產業布局，但部分商品降幅明顯。上半年，出口商品（按8位稅則編碼統計）共計116種，按商品大類匯總后，以傳統勞動密集型產品、藥品和農產品為主，三者合計出口2.67億元，占出口總值的74.17%。但是，紡織服裝、農產品、機電產品等降幅較明顯。值得關注的是，高新技術產品出口值為238.3萬元，增長4.97倍（表5）。u1O大陸橋物流聯盟

表5：2014年上半年赤峰市主要出口商品情況u1O大陸橋物流聯盟

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二、關于促進赤峰市外貿持續健康發展的建議u1O大陸橋物流聯盟

為部署激發市場活力、提振外貿企業信心、促進進出口平穩增長，5月15日，國務院出臺了《關于支持外貿穩定增長的若干意見》（國辦【2014】19號，以下簡稱“意見”），以16條意見的形式，部署了當前和今后一段時期的外貿發展重點和方向。此后，發改委、商務部、海關總署、人民銀行等機構分別細化出臺了具體支持和推進措施。現結合《意見》對下階段赤峰市外貿發展提出三點建議。u1O大陸橋物流聯盟

（一）利用資源優勢，促進加工制造業外向型轉變。《意見》指出，“做強一般貿易，穩定傳統優勢產品出口”、“加快外貿生產基地建設”、“提升加工貿易，創新加工貿易模式，加大加工貿易梯度轉移力度，形成沿海地區轉型升級、內陸地區有序承接的新格局”。一方面可做好政策傾斜，完善相應鼓勵措施，積極引導本地加工制造業向外向型發展，為企業開展外貿提供便利，積極打造獨具特色的外向型產業集群，如冶金基地、農產品輸出產業基地、畜產品加工園區等。另一方面可充分利用當地資源和產業優勢，以“保稅物流中心”等園區為依托，以洽談會、招商會、組團出海等形式助力企業海外市場開拓，積極承接東部地區的梯度轉移產業，大力發展“兩頭在外”的加工貿易。u1O大陸橋物流聯盟

（二）完善貿易平臺，不斷優化貿易環境。《意見》指出，“加快國際展會、電子商務、內外貿結合市場等貿易平臺建設”，“進一步減少行政審批項目，簡化程序，整頓和規范進出口環節經營性服務和收費，減輕企業負擔”，“要改善融資服務，進一步拓寬企業融資渠道”，“要規范進出口經營秩序，充分發揮行業協會的預警、組織、協調作用”等。赤峰市傳統、特色農畜產業發展較早，產業鏈完整、優勢顯著，但其作為內陸城市，經濟發展思路以傳統產業為主。可以需求為準加強政策及各類新型貿易方式的引入力度，為企業提供更好的政策支持，如積極探索融資擔保、互聯網金融等項目，著力解決中小企業融資難、融資貴等問題，打通國際物流瓶頸等。與此同時，可積極打造具有專業特色的內外貿結合市場和國際展會，推動特色產品海外市場開拓；可先期依托國內現有跨境電子商務平臺，推動產品出口，在產品市場穩定的前提下，探討設立跨境電子商務物流周轉中心，發展本地跨境電商平臺。u1O大陸橋物流聯盟

（三）合理規劃布局，構建立體化物流框架。《意見》指出，“提升貿易便利化水平，推動區域通關一體化試點，加快電子口岸建設”等，提升貿易便利化水平，其“硬件”發展尤為關鍵，其中物流發展是重中之重。可結合赤峰市產業特點，按照產業發展遠景需求，充分利用現有公路、鐵路資源，提高基礎設施利用率，構建“公鐵海空”四位一體的多元化物流體系。如充分利用保稅物流中心，提高基礎設施利用率和運營水平，發揮保稅物流的輻射帶動作用；合理布局生產服務型或綜合服務型物流園區，引進國際化知名物流企業，提升疏運能力和專業化水平；建設集裝箱、大宗散裝貨物專業裝卸場所，進一步提高鐵路運力，疏通與臨近港口疏運通道，推廣國際多式聯運；可對開通國際航空物流中轉站進行研討，暢通與沈陽機場、首都機場聯系，利用其國際航線資源建設快速物流體系；繼續推進“內陸港”建設，加強政策宣傳，引導、鼓勵企業應用海關“區域通關”等便利措施，降低企業外貿成本。u1O大陸橋物流聯盟

滿洲里海關駐赤峰辦事處是海關派駐赤峰市的辦事機構，負責赤峰市進出口企業審批和各類進出口業務的開展，可充分依托該海關機構的便利性開展外貿業務，如區域通關業務、加工貿易業務等，便利赤峰市企業外貿經營、促進外貿發展。（田尉）u1O大陸橋物流聯盟

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