連云港融入“一帶一路” 需要“四把利劍出鞘”
2014-07-17 14:30:13
Landbridge平臺
當今世界正在進入全球化階段,“一帶一路”戰略構想的提出正是響應了全球化的號召。在這樣的背景下,連云港如何尋找自己的城市定位,成為跨區域經濟聯盟中不可或缺的一環呢?在2014“連云港之夏”暨絲綢之路與江蘇沿海發展合作論壇中,國內知名的專家學者為連云港沿海開發和一帶一路建設建言獻策。
認清優劣勢
確定自身角色定位
隨著世界貿易的繁榮,全球形成了一個涵蓋所有國家的經濟市場,經濟全球化時代到來。清華大學經濟外交研究中心主任何茂春表示,經濟全球化就是以人的價值為本位,市場經濟為基礎,以法制為保障,以危機為主要推動力的人類進程。在這個進程中,國家與國家相互依賴,貿易和貿易不斷加深,人類社會趨向統一。全球化是當今世界的趨勢,連云港身處其中。
今天的連云港正在融入世界。過去的三十年里,連云港這座偏安一隅的海濱城市已經深度感受到經濟全球化。在超市中,我們可以買到各個國家的食物。在連云港的園區中,我們可以看到各個國家的旗幟,眾多外資企業進入到連云港。在大街上,越來越多的異國面孔讓連云港人感到世界距離我們很近。
與此同時,連云港的商品也已經登上世界市場舞臺。以恒瑞、豪森、正大天晴為代表的連云港新醫藥板塊的產品已經登陸歐美醫院的藥品采購庫;以日出東方、神舟新能源、中復連眾為代表的港城新能源產業的產品已經出現在世界各地的體育場、學校、工廠、普通家庭場地中;世界各地的食客也都可以品嘗到朝陽黃桃、海德益魷魚絲、金五粉絲等連云港食品。連云港正在同世界無限接近。
在全球化過程中,各個國家都希望貿易更加便捷,從而降低本國企業全球化的成本。國際經濟聯盟因此應運而生。“一帶一路”國家戰略構想的內涵,是建立一條從太平洋到大西洋的經濟便捷通道,實現貨物、市場、資本、人才的有效流動,以壯大中國經濟體實力。連云港搶抓“一帶一路”戰略機遇就是要弄清楚區域發展的特色是什么,擁有哪些資源,如何定位其在這個經濟大通道中的城市意義。
何茂春認為,當今連云港面臨多重戰略機遇疊加,連云港要清醒地認識自己的不足和劣勢,科學準確判斷區域發展方向和思路。提前作為、主動作為、創新作為,早日敲定自己在“一帶一路”建設中的經濟地位,并開始為此而努力。
“四大利劍”需要出鞘
在“一帶一路”國家戰略機遇之前,連云港并不缺少戰略機遇。改革開放、大陸橋、長三角一體化、沿海開發、創新城市等一系列戰略機遇來到連云港。然而,雖然對外開放的時間比較早,地理優勢明顯,亞歐大陸橋、國際航運基地等資源優勢不少,但這些優勢并沒有讓連云港成為一個國際型城市。
何茂春說,連云港發展不快的主要原因是優勢并不明顯,沒有絕對優勢存在。同時,連云港的周邊并不是我國經濟特別發達的地區,區域物質資源不是很富饒。因此,連云港雖然有港口物流的先天資源,卻沒有相當大數量的物資可供吸納。當然,連云港發展不快的原因,還在于其所在的蘇北地區,市場經濟發展不充分,民營經濟不發達,社會創業的熱情不夠。
這些區域發展劣勢造成了連云港經濟發展的現狀。但連云港的發展優勢其實也不少。連云港的土地資源、勞動力資源的成本還比較低,擁有一定的競爭優勢。在這樣的背景下,要想搶抓“一帶一路”戰略機遇,必須改變城市發展基礎薄弱的問題,只有經濟體量大了,區域承接戰略機遇的能力才強,才能成為“一帶一路”經濟中有話語權的城市。因此,連云港需要考慮,如何調動更多的資源為本地發展提供助力。
何茂春建議說,連云港要想發展,首先要制定科學的城市戰略,通過廣泛的調研,了解連云港和其他地區的戰略資源配比情況,了解連云港的家底和資源;其次連云港需要找準跨越發展的突破點,即找到“一帶一路”戰略構想中的連云港元素,提升區域發展市場化水平;再次,連云港要塑造好良好的城市文化形象,不斷提升區域發展國際化水平。通過這一連串的戰略決策,實現區域經濟的資源、市場、資本、人才“四大利劍”寶劍出鞘、劍指要害。通過這四把寶劍,連云港將為區域經濟發展掃清障礙,實現區域經濟增長可持續,牢牢抓住“一帶一路”戰略機遇。
快人一步才能高人一籌
在這次論壇上,幾乎所有的專家都認為當今中國的政策不再是“等靠要”式的“懶漢政策”,而是“先行先試,先有先為”的“冒險家”政策。在新的歷史背景下,連云港要想在搶抓一帶一路戰略機遇中高人一籌,關鍵要快人一步。
其實在“一帶一路”建設中,連云港已經是快人一步的。在其他城市大力宣傳絲路經濟帶資源的時候,今年,連云港“一帶一路”建設已經取得了一定的進展,中哈物流基地建設在港城已經啟動。作為“一帶一路”建設的突破性項目,連云港占據了優勢。業界人士表示,當前,連云港要增強接軌“一帶一路”的緊迫感,認真分析連云港和山東、河北、內蒙、新疆等絲路經濟帶沿線省份城市接軌新模式,要探索和俄羅斯、哈薩克斯坦、西歐等國家和地區合作的新模式,研究連云港港和產業可以在當地市場占有多大市場份額,如何將這些地方的資源調動起來為連云港所用,從而借勢發展。
與此同時,連云港還需要尋找更多可以接軌“一帶一路”經濟帶的機遇。當前,中韓貿易區談判進入到攻堅階段,雙方有意向在年底就該合作達成共識。因此,有專家表示,連云港同韓國有著悠久的貿易歷史,連云港應該率先出擊,主動和韓國建立準中韓自貿區示范園,為未來對接中韓自貿區機遇做準備。只有連云港的市場更加開放、便捷,連云港在承接國家“一帶一路”跨區域經濟合作機遇中才能有所作為,才能促進更多的國際經濟要素在這里自由流通,推動地方發展。
當然,建立國際化的人才團隊也是連云港在搶抓絲路經濟帶中必須關注的話題。何茂春表示,當今區域和區域的競爭是人才和人才的競爭。連云港要想落實好自己的戰略決策,關鍵是吸引可以執行這些戰略決策的官員、企業家和科學家。只有團隊更加國際化了,這個城市的發展才能真正實現國際化。
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