南京海關(guān)為“絲路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)添翼

編者按：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在密切亞歐國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系方面潛力巨大，是中國持續(xù)推進(jìn)開放，擴(kuò)大發(fā)展新空間的又一力舉。海關(guān)在其中作用重大。為更好地適應(yīng)貿(mào)易便利化協(xié)定要求，相關(guān)海關(guān)在海關(guān)總署的統(tǒng)一部署下積極加強(qiáng)自身建設(shè)，簡化通關(guān)流程，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)便利化。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

為促進(jìn)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)帶的“出海口”連云港(601008,股吧)，到“蘇新歐”班列的終點(diǎn)蘇州，南京海關(guān)通過一系列優(yōu)化流程、建立機(jī)制、革新模式和突破制度等動(dòng)作，營造出良好穩(wěn)定的通關(guān)環(huán)境，實(shí)實(shí)在在惠及廣大沿線企業(yè)，為絲路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展添翼。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

“家門口”通關(guān)2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

近日，金川集團(tuán)進(jìn)口的10000余噸鎳精礦在蘭州海關(guān)申報(bào)放行。根據(jù)蘭州海關(guān)放行指令，金川集團(tuán)委托連云港錦之捷物流公司順利從連云港港口提取貨物。“現(xiàn)在在家門口就能完成申報(bào)、征稅、放行等所有通關(guān)手續(xù)，不用擔(dān)心原料供應(yīng)不及時(shí)影響生產(chǎn)，也不用蘭州、連云港兩地跑了。”金川集團(tuán)報(bào)關(guān)負(fù)責(zé)人馬曉文表示。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，為了支持中西部企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域通關(guān)模式，海關(guān)針對(duì)資信較好的AA類企業(yè)實(shí)行“屬地申報(bào)、屬地放行”模式，特別是連云港海關(guān)配合推出了智能化物流系統(tǒng)，在無紙化通關(guān)的背景下讓報(bào)關(guān)全程實(shí)現(xiàn)電子化。企業(yè)通關(guān)時(shí)間比原來縮短了近1倍。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，自實(shí)施區(qū)域通關(guān)新模式后，共有超過20萬噸，價(jià)值逾30億元貨物享受此項(xiàng)便利，惠及眾多沿線企業(yè)。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

打通鐵路黃金通道2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

2013年，蘇新歐（蘇州—新疆—歐洲）鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸線路正式開通。一年多來，蘇州海關(guān)與蘇州火車站聯(lián)手開展調(diào)研，通過簽訂轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管合作協(xié)議，共同為企業(yè)打造一條通往歐洲和中亞的貨運(yùn)新通道。“過去發(fā)往歐洲特別是中東歐國家的貨物，往往都需要到上海進(jìn)行海運(yùn)才能完成，里程長達(dá)兩萬多公里，時(shí)間要將近兩個(gè)月。如今，新的鐵路貨運(yùn)通道從新疆阿拉山口經(jīng)哈薩克斯坦進(jìn)入中亞、東歐及中歐國家，全程比海運(yùn)縮短了一半，只有1萬公里，貨運(yùn)時(shí)間也縮短到一個(gè)月內(nèi)。”江蘇盛宇公司國際聯(lián)運(yùn)部經(jīng)理潘琳對(duì)蘇新歐通道贊不絕口。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

她告訴記者，一些蘇州本地企業(yè)，一年有2000個(gè)左右的柜到中亞、俄羅斯、歐洲，如此每個(gè)貨柜至少可以降低貨運(yùn)成本上千元，時(shí)間節(jié)省十多天。“節(jié)省物流開支，就是為企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力！”2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

為促進(jìn)口岸國際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，南京海關(guān)2013年還與烏魯木齊海關(guān)簽署《連—喀、連—霍集裝箱班列監(jiān)管協(xié)議》，在支持建立連云港集裝箱海陸聯(lián)運(yùn)通道，發(fā)揮新疆陸路口岸作用上，探索出了一種高效便捷的公鐵聯(lián)運(yùn)通關(guān)模式。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

海關(guān)的服務(wù)促進(jìn)措施也讓經(jīng)連云港過境運(yùn)輸在我國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的情況下呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長態(tài)勢，2013年通過連云港上橋下海的新亞歐大陸橋過境運(yùn)輸貨物共計(jì)95.8萬噸、集裝箱73641標(biāo)箱。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

拓展保稅物流功能2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

2014年5月19日，中哈（連云港）物流合作基地項(xiàng)目一期正式啟用。連云港海關(guān)結(jié)合其以過境運(yùn)輸和國際中轉(zhuǎn)為主的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，拓展其保稅物流功能。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

除推進(jìn)關(guān)檢“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)，一次放行”合作和“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”試點(diǎn)以及通關(guān)作業(yè)無紙化改革，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管作業(yè)流程，連云港海關(guān)還加強(qiáng)與隴海蘭新沿線鐵路海關(guān)合作，大力推進(jìn)區(qū)域通關(guān)一體化，擴(kuò)大屬地申報(bào)、屬地放行的范圍，提供7×24小時(shí)全天候的通關(guān)服務(wù)。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

在連云港海關(guān)的高效服務(wù)和大力推動(dòng)下，該項(xiàng)目一期建成集裝箱堆場22萬平方米、1763個(gè)集裝箱位，拆裝箱庫2.3萬平方米，堆場鐵路專用線3.8公里，日均裝卸能力10.2列，年最大裝卸能力41萬標(biāo)箱。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

為企業(yè)送服務(wù)上門2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

為支持沿線企業(yè)發(fā)展，南京海關(guān)更注重上門服務(wù)。“通關(guān)協(xié)調(diào)員”制度是連云港海關(guān)針對(duì)沿線重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)推出的“一對(duì)一”服務(wù)舉措，首批有北方銅業(yè)、金川集團(tuán)等15家重點(diǎn)企業(yè)，后期范圍還將擴(kuò)大。企業(yè)無論是在通關(guān)速度，還是貨物征稅價(jià)格、歸類、查驗(yàn)等方面遇到難題，海關(guān)“通關(guān)協(xié)調(diào)員”都將負(fù)責(zé)到底。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

“我們專門選派了15名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的關(guān)員，作為首批海關(guān)"通關(guān)協(xié)調(diào)員"，為沿線重點(diǎn)企業(yè)提供個(gè)性化、一對(duì)一的服務(wù)。”連云港海關(guān)副關(guān)長賈建國介紹說，“通關(guān)協(xié)調(diào)員主要通過跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)經(jīng)營和通關(guān)情況，傾聽企業(yè)針對(duì)海關(guān)工作的意見和訴求，提供法規(guī)咨詢和通關(guān)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)用好用足政策，快速通關(guān)，降低企業(yè)通關(guān)成本。”2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，“通關(guān)協(xié)調(diào)員”制度實(shí)施以來，共為企業(yè)解決了無紙化報(bào)關(guān)、稅款聯(lián)網(wǎng)管理、電子支付、分類查驗(yàn)和查驗(yàn)分流作業(yè)等通關(guān)難題70余個(gè)，首批15家重點(diǎn)企業(yè)平均通關(guān)時(shí)間減少了30%。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

打通絲路經(jīng)濟(jì)帶“最后一公里”2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

6月6日下午，無錫貨運(yùn)火車站，隨著最后一批卸下的棉花被整齊地裝運(yùn)到卡車上、中理（理貨）公司與通達(dá)（物流）公司雙方在交貨單上簽字，這批共3400噸的烏茲別克斯坦棉花全部裝運(yùn)完畢。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

通達(dá)物流公司的朱經(jīng)理告訴記者，這批棉花是從烏茲別克斯坦進(jìn)口、運(yùn)至張家港保稅港區(qū)的。以前，棉花的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸一直是讓人頭疼的難題，由于張家港不通鐵路，從新疆阿拉山口轉(zhuǎn)關(guān)到張家港保稅港區(qū)，需要先通過鐵路運(yùn)輸，運(yùn)到無錫火車站貨運(yùn)站，再通過海關(guān)監(jiān)管車輛轉(zhuǎn)運(yùn)。短時(shí)間集中轉(zhuǎn)運(yùn)，監(jiān)管車輛很難找，價(jià)格也高。如今，海關(guān)出臺(tái)支持貿(mào)易發(fā)展規(guī)定，在滿足海關(guān)監(jiān)管條件下，可以由企業(yè)自行運(yùn)輸，讓這一難題迎刃而解。朱經(jīng)理表示，“海關(guān)簡政放權(quán)，打通了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶棉花貿(mào)易的"最后一公里"，僅此一項(xiàng)就可以省去37萬元。”2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，為支持棉花外貿(mào)穩(wěn)定增長，張家港保稅港區(qū)海關(guān)在服務(wù)上做加法，如推出“企業(yè)專管員”“無紙通關(guān)”等改革措施，在具體流程上做減法，如支持特殊區(qū)域間“快速區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”“便捷審價(jià)”“擔(dān)保驗(yàn)放”等，還積極開展執(zhí)法互助，通過與國檢、理貨、電子口岸、棉花商會(huì)等單位密切協(xié)作，借助各類信息化管理系統(tǒng)等科技手段，打造一個(gè)全方位的棉花服務(wù)平臺(tái)。2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

張家港保稅港區(qū)海關(guān)關(guān)長華毅洪表示：“海關(guān)簡政放權(quán)、支持外貿(mào)穩(wěn)定增長，就是要最大限度滿足企業(yè)需求，切實(shí)解決企業(yè)的發(fā)展難題。”2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

目前，張家港保稅區(qū)紡織原料市場在長三角乃至全國的影響力與日俱增，棉花保稅寄售業(yè)務(wù)年成交額超過300億元，活躍商戶近500家。以烏茲別克斯坦棉花為例，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口會(huì)超過5萬噸。（陳鴻） 2Ej大陸橋物流聯(lián)盟

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