中俄敦信合作共推中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

包括中俄在內(nèi)的很多亞歐國家都能夠參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，這有助于推動區(qū)域合作的進(jìn)程。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯提出的建立“歐亞同盟”，并不存在競爭關(guān)系。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是中國提出的一種創(chuàng)新的地區(qū)合作模式，它并非排他性的合作理念。恰恰相反，包容合作、共同參與、共同發(fā)展是其基本合作理念。這意味著中國與中亞在各領(lǐng)域的合作重在參與和深化，即參與中亞的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，深化與中亞各國的全面合作。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

以互利共贏共同繁榮為目標(biāo)HY7大陸橋物流聯(lián)盟

正如習(xí)近平主席2013年9月訪問中亞時(shí)指出，中國與中亞的合作秉持以下原則：中國決不干涉中亞國家內(nèi)政，不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營勢力范圍。可見，中國在地區(qū)合作方面的戰(zhàn)略是參與而非控制，推動中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的目標(biāo)是互利共贏、共同繁榮。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)涵包括以下內(nèi)容：第一，加強(qiáng)政策溝通，各國就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行交流，協(xié)商制定區(qū)域合作規(guī)劃和措施；第二，加強(qiáng)道路聯(lián)通，打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；第三，加強(qiáng)貿(mào)易暢通，各方就推動貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討，并做出適當(dāng)安排；第四，加強(qiáng)貨幣流通，推動實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國際競爭力；第五，加強(qiáng)民心相通，促進(jìn)人民友好往來，增進(jìn)相互了解和傳統(tǒng)友誼。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

包括中俄在內(nèi)的很多亞歐國家都能夠參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，這有助于推動區(qū)域合作的進(jìn)程。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與俄羅斯提出的建立“歐亞同盟”，并不存在競爭關(guān)系。在與中亞國家開展合作時(shí)，中國一直尊重俄羅斯在中亞的利益，理解俄羅斯與中亞的特殊關(guān)切，承認(rèn)俄羅斯在中亞的特殊地位，盡力使兩國企業(yè)在商業(yè)領(lǐng)域的競爭保持在經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，由市場的規(guī)律來解決，避免出現(xiàn)政治化的傾向。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

合作大于競爭HY7大陸橋物流聯(lián)盟

自從2013年3月習(xí)近平就任國家主席后首訪俄羅斯以來，中俄兩國在經(jīng)濟(jì)、能源、人文、軍事等各領(lǐng)域的合作提升到了新的水平，全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。2014年3月，中俄元首簽署聯(lián)合聲明，明確承諾堅(jiān)定支持對方發(fā)展復(fù)興，堅(jiān)定支持對方自主選擇發(fā)展道路和社會政治制度的權(quán)利，堅(jiān)定支持對方維護(hù)主權(quán)、領(lǐng)土完整、安全等核心利益，樹立了大國之間互信合作的典范。雙方還簽署了一系列被稱為“世紀(jì)合同”的合作協(xié)議，凸顯出中俄關(guān)系的戰(zhàn)略性和特殊性。可以說，“中俄關(guān)系堪稱中國對外關(guān)系中層次最高、內(nèi)容最豐富的一對戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

2013年10月22日，與俄羅斯總理梅德維杰夫共同會見記者時(shí)，李克強(qiáng)總理指出：“中俄之間的合作是兩個(gè)最大鄰國之間的合作，是兩個(gè)安理會常任理事國之間的合作，是兩個(gè)主要新興市場國家之間的合作，對兩國、歐亞大陸乃至世界的意義都不言而喻。”這一點(diǎn)在中亞地區(qū)體現(xiàn)得尤為明顯，中俄在中亞的合作遠(yuǎn)大于競爭，共識遠(yuǎn)多于分歧。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

首先，中俄兩國在中亞地區(qū)具有共同的安全利益。中俄都與中亞國家有著共同的邊界，維護(hù)中國與中亞國家、俄羅斯與中亞國家以及中俄在中亞的邊界安全是兩國的共同責(zé)任和共同利益。打擊“恐怖主義、極端主義與分離主義”是中俄在中亞的另一個(gè)重要的共同利益。三股勢力不僅對中亞各國而且對中國和俄羅斯構(gòu)成了一定程度的安全威脅，中俄與中亞國家一起進(jìn)行合作，消除三股勢力在中亞地區(qū)的影響，符合中俄和中亞國家的安全利益。維持地區(qū)局勢的穩(wěn)定，不僅與中俄的戰(zhàn)略利益相關(guān)，也與中亞地區(qū)的利益相關(guān)。中亞是中國、俄羅斯的近鄰地區(qū)，維護(hù)與保持本地區(qū)的政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定、國家間關(guān)系的穩(wěn)定，有利于中俄周邊環(huán)境的穩(wěn)定。地區(qū)局勢的動蕩與混亂既不利于中亞國家的發(fā)展，也會給中俄兩國帶來損害。因此，維護(hù)地區(qū)局勢的穩(wěn)定是中俄在中亞的共同利益。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

其次，中俄兩國在中亞具有共同的經(jīng)濟(jì)利益。中國、俄羅斯與中亞國家有著傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，良好的政治關(guān)系不斷推進(jìn)著各方的經(jīng)貿(mào)往來。中亞是俄羅斯、中國商品的銷售市場，也是穩(wěn)固的能源供應(yīng)來源和中轉(zhuǎn)來源，中俄都很重視中亞在兩國對外經(jīng)濟(jì)合作中的特殊地位。不論中國、俄羅斯還是中亞國家，都面臨著發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，比較優(yōu)勢為促進(jìn)國內(nèi)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展提供了便利條件。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

再次，現(xiàn)有的地區(qū)機(jī)制為中國、俄羅斯與中亞國家的合作提供了機(jī)制保障。上海合作組織是中俄兩國進(jìn)行地區(qū)合作的最佳平臺，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（簡稱亞信會議）又為兩國在整個(gè)亞洲的合作提供了新的可能。上海合作組織是中國與中亞國家發(fā)展多邊合作的重要載體，也是中俄兩國在中亞進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通的重要途徑。它與中俄其他多邊合作機(jī)制（如金磚國家等）一起，構(gòu)成了中俄關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的多邊支柱，保障并維持著中俄關(guān)系的高水平運(yùn)行。由哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫倡議建立的亞信會議，在促進(jìn)成員國的相互了解與信任、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨(dú)特作用。中國和俄羅斯均為亞信會議的成員國，亞信會議倡導(dǎo)保障亞洲和平、安全、穩(wěn)定、繁榮，這一目標(biāo)也符合中俄兩國的基本利益。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

共享和平 共同發(fā)展HY7大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)然，作為獨(dú)立的世界大國，中俄兩國在中亞也存在不同的訴求。例如，兩國在中亞的未來發(fā)展走向上有不同看法；對于中國與中亞國家的經(jīng)濟(jì)和人文合作，俄羅斯國內(nèi)也有一定程度的憂慮；等等。但是，中俄兩國在中亞具有深遠(yuǎn)的共同利益，具備開展地區(qū)合作的良性基礎(chǔ)，雙方在中亞的合作顯然大于競爭。正如俄羅斯總理梅德維杰夫2013年10月訪華時(shí)所說：“俄中有著廣泛的共同利益，保持密切合作符合兩國和兩國人民的根本利益，也對世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展具有重要意義。”HY7大陸橋物流聯(lián)盟

中俄的良性合作不僅對兩國有利，對中亞各國也大有裨益。協(xié)調(diào)好兩國在中亞的合作關(guān)系，必然會推進(jìn)雙邊合作，更有助于地區(qū)的和平發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏，共享和平，共同發(fā)展。HY7大陸橋物流聯(lián)盟

作者單位：上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心HY7大陸橋物流聯(lián)盟

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