依托絲路 一路向西 甘肅構建跨越發展新格局

　　王興海是定西市的一個普通農民，可是他最近忙的生意卻不普通——帶著馬鈴薯在新疆霍爾果斯口岸忙著和哈薩克斯坦商人談生意。“中亞國家居民生活習慣與中國西北地區接近，在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國，甘肅的洋蔥、番茄、馬鈴薯等產品的消費量很大。”說起他的生意經，王興海頭頭是道。王興海的好生意緣自我國向西開放的一系列政策。

 

　　“甘肅將以‘構筑大路網、開辟大空港、推進大水運、構建大樞紐、拓展大通道、發展大物流’為重點，以強化蘭州輻射帶動能力為突破口，融入‘絲綢之路經濟帶’建設進程中。”省社科院經濟研究所所長羅哲對甘肅的發展信心十足。

 

　　發展新渠道

 

　　中亞或成甘肅農產品的最大出口地

 

　　記者近日從省農產品營銷辦公室了解到，今年下半年以來，該機構已多次派人前往霍爾果斯口岸，他們的目標是與哈薩克斯坦商業機構接洽，大幅度提高甘肅農產品出口到哈薩克斯坦市場的占有量。由于過去對東南亞傳統貿易渠道的依賴，我省出口到中亞的農產品數量并不理想。省農牧廳的統計顯示，全省每年通過廣西邊貿口岸出口東南亞的農產品超過50萬噸，而2012年出口中亞國家的農產品僅10萬噸。

 

　　省農產品營銷辦公室的目標是，給我省出口中亞的農產品打開新的渠道，中亞或將成為我省農產品的最大出口地！

 

　　這一目標的提出與我國提出的一系列“向西開放”的政策息息相關。今年9月，中國國家主席習近平中亞之行提出建設“絲綢之路經濟帶”的構想，這給西北諸省份帶來更多機遇；近年來，西北地區陸上運輸網的改造完善使向西開放已具備良好的交通條件；正在建設的蘭州鐵路集裝箱編組站，是中國出口貨物通往中西亞和歐洲的最后一個鐵路樞紐站，從這個編組站出發到達荷蘭的阿姆斯特丹僅需要12天，比海運縮短了30天。

 

　　我省是古代“絲綢之路”的黃金段，沿絲綢之路向西開放，我省正在構建新的格局。據了解，我省已經和國務院發展研究中心開展專題研究，著手編制《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》，我省與中亞五國將在礦產資源開發、農產品、輕工業和旅游文化合作等方面展開合作。

 

　　酒鋼集團總經理魏志斌說，中亞地區國家礦產資源豐富，但加工能力相對落后，酒鋼與中亞的主要礦業公司形成了天然的供求關系。蘭州市政府也有自己的目標，將蘭州新區建成向中亞國家出口產品的加工基地。“蘭州新區綜合保稅區建設也正在加緊進行，這一舉措將輻射帶動西北地區產業集聚，擴大面向中亞、西亞、歐洲國家的產品出口規模。”蘭州新區黨工委書記郭智強說。目前，省政府正在通過商務部摸清中國出口中亞五國商品的加工企業名單，以便定點招商。

 

　　向西開放涵蓋多個領域，中國西部省份與歐亞大陸國家的交流涉及經貿、旅游、文化教育、藝術、科技等領域。

 

　　建設新平臺

 

　　蘭州新區成我省向西發展重要節點

 

　　建設“絲綢之路經濟帶”，是我省目前迎來的又一次改革開放和轉型跨越發展的重大戰略機遇。作為絲綢之路上的一個重要節點省份，我省位于西北地區的中心地帶，是多民族交匯融合聚集區，是東中部聯系新疆、青海、寧夏、內蒙古乃至中亞的橋梁和紐帶，在保障國家生態安全、促進民族團結繁榮發展和邊疆穩固等方面，都具有不可替代的戰略地位，而蘭州新區成為甘肅向西發展的重要節點。

 

　　史育龍，國家發改委宏觀經濟研究院研究員、科研管理部副主任。本科畢業于蘭州大學，曾從事城市化與區域開發、可持續發展等領域研究工作多年。史育龍對蘭州的感情非常深厚，并多次到蘭州新區調研。他為蘭州及蘭州新區在絲綢之路經濟帶建設中如何發揮作用提出了很多具有可操作性的建議。

 

　　“我在蘭州新區調研的時候，曾經問過吉利的老總，為什么在那么早的時候他就選擇了在蘭州新區設廠，他給我的答案就是他瞄準的是中亞市場。”史育龍用這一經歷佐證自己的觀點——“蘭州新區被賦予‘向西開放的重要戰略平臺’的重要定位，是有條件有理由在建設絲綢之路經濟帶過程中發揮更重要作用的。”

 

　　在史育龍看來，蘭州新區應該從以下幾個方面進行重點突破。一是以產業合作為重點，強化向西開放的重要戰略平臺作用。“要發揮地處東部沿海和西部邊陲的結合部功能，承接沿海產業轉移，拓展中亞西亞市場，以產品‘走出去’帶動產業‘走出去’，以在中亞西亞設立產業園區的形式推進產業合作深化發展。”史育龍說。

 

　　二是以科技文化交流為特色，豐富向西開放重要戰略平臺內涵。“蘭州新區所在的蘭州市是我們國家的西部資源、環境、技術、科學研究的中心，擁有一大批國際一流的專家隊伍、科研支撐條件。比如在沙漠治理、旱作農業、草原生態、傳統醫藥這些資源環境領域，有雄厚的科技實力。同時，對邊疆史地及絲綢之路的歷史文化研究、整理、挖掘也在國內處于領先地位，現在有一批成形的產品，以大漠敦煌為代表的文化作品，不僅在歐美，即使在東亞一帶也已經有了一定的影響力。在2010年的時候，蘭州大學作為國內15所大學之一，成功地進入到了上海合作組織大學網絡。”說起蘭州新區的重要性，史育龍如數家珍。

 

　　交通及區位優勢一直是蘭州和蘭州新區眾人矚目的特色。因此，史育龍的第三點建議也建立在這個優勢的基礎之上。“以交通信息網絡互聯互通為基礎，提高向西開放戰略平臺的運行效率。在現有油氣管線、鐵路、公路和航空等連接方式基礎上，積極拓展通信、電網等基礎設施網絡，強化蘭州樞紐的服務能力，在物流服務基礎上，培育發展新的樞紐服務功能。”

 

　　走出新捷徑

 

　　出資請中亞文化使者在甘“筑巢”

 

　　2012年，甘肅省僑辦向國僑辦申請到10萬美元，在吉爾吉斯斯坦設立了一個小學“李白華文學校”，在此基礎上，2012年6月5日甘肅首個華文教育基地在西北師范大學正式揭牌。

 

　　今年6月，省委書記王三運率團出訪俄羅斯和吉爾吉斯斯坦，將東干族華僑華人子女漢語國際教育本科班的50個招生指標擴大到60個，增加的10個名額由省政府財政撥款支持，體現出我省對與中亞聯絡的重視。

 

　　“我省地處西部，與中亞地區有著千絲萬縷的聯系，也一直有向西開放的舉措。”省外事僑務辦公室副主任樊向勤表示，“我省是絲綢之路經濟帶的黃金地帶，古絲綢之路在我省延綿1600多公里，有著深厚良好的發展基礎。”

 

　　記者了解到，目前國務院僑辦西北師范大學華文教育基地首屆東干族華僑華人子女漢語國際教育專業本科班已正式開班。60名來自中亞各國的東干族華僑華人學生將在蘭州展開為期4年的學習。50名東干族學生4年學習費用全部由國僑辦出資，共700多萬元人民幣。

 

　　東干人是中國西北回族后裔，在歷史的兩次遷居后逐漸定居于中亞哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯等國，是中國海外穆斯林僑胞中最大的群體之一，在中亞地區約有15萬人之眾。目前，甘肅僑辦努力把與中亞地區東干人聯系聯絡，作為落實甘肅省委省政府提出的向西開放的一個平臺，給東干人提供了交流的機會。記者了解到，這批東干族學生將成為中國與中亞交流的“使者”，暢通“新絲綢之路經濟帶”的建設。

 

　　尋找文化使者促進與中亞的交流，是我省向西開放的一大捷徑，也將取得非常好的效果。

 

　　省社科院經濟研究所所長羅哲另外表示，我省要加快建設蘭州新區和環蘭州城市群，構建延伸輻射全省各市州及主要經濟區、對外呈放射狀的集束型交通輻射網絡，強化與周邊區域的通道聯系，全面增強中心輻射范圍和服務能力，形成西隴海——蘭新經濟帶的重要支點、西北交通樞紐和物流中心；河西地區要以戰略通道為依托，以連霍高速為主干，南北向通道為支脈，形成樹枝狀的快捷交通運輸網絡，推進以酒(泉)嘉(峪關)經濟區為中心，輻射張掖、金(昌)武(威)經濟區的“西翼”新能源開發利用示范區建設，促進河西走廊及民族地區的經濟繁榮和社會進步，發展河西走廊城市群；以建設河西旅游勝地和旅游目的地為目標，著力打造“321”精品旅游線路，做大做強絲綢之路、華夏文明黃河旅游線、大香格里拉三條國家精品旅游線路，建設以新能源開發利用為重點的綠色經濟帶。

 

　　“絲綢之路經濟帶”的建設不僅讓全省各級黨政部門和經濟學家為之心動，也必將為甘肅群眾生活質量的提高帶來好的消息。今年下半年以來，省農產品營銷辦公室主任寇明科帶領著省內多家農產品經銷企業家前往霍爾果斯口岸多次，他們的目標是與哈薩克斯坦商業機構接洽。“如果今年的洽談比較順利，甘肅出口中亞的農產品將打開新的渠道，未來的發展十分可觀，中亞或將成為甘肅農產品的最大出口地。”