蘭州新區打造絲綢之路經濟帶“鉆石節點”

2013-10-25 09:49:08
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向西再歌開放曲etT大陸橋物流聯盟

“忽如一夜春風來”，一位客商對蘭州新區黨工委副書記郭智強如是描述對蘭州新區的印象。這位客商被這里投資環境的巨大變化所打動，最終下決心投資。etT大陸橋物流聯盟

其實，蘭州新區的變化決非“忽如一夜”而來。過去幾年，特別是升格為國家級新區的一年來，甘肅省和蘭州市著力加快推進新區開發建設，讓曾經是不毛之地的秦王川盆地崛起一個極具活力的經濟增長極。目前，蘭州新區核心區80平方公里的基礎配套設施已基本建成，累計簽約項目148個，總投資1791.22億元，其中今年新簽約項目68項，總投資1017.42億元。etT大陸橋物流聯盟

　　今年8月以來，蘭州市委、市政府機關及部分市直部門和單位共16個部門、近700名干部職工正式移至蘭州新區辦公。“就是要進一步舉全市之力加快新區發展，堅定客商投資新區的信心，進一步凝聚新區發展的人氣。”甘肅省委常委、蘭州市委書記虞海燕要求，蘭州市廣大干部職工要拿出拓荒者的信心和勇氣，共同推進蘭州新區開發建設再上一個新臺階。

　　跳躍：逐荒原而起新城

　　隨著新歐亞大陸橋的開通，特別是西部大開發戰略的深入實施，蘭州作為我國東西合作交流的重要通道，戰略地位更加突出。上世紀90年代，蘭州先后被確定為實行沿海開放政策的內陸省會城市之一和國家5部委批準建設的商貿中心城市。

　戰略地位的日漸凸顯，一方面給蘭州城市經濟社會發展帶來巨大變化，另一方面使這個河谷型城市不得不面臨現實的困境：兩山夾一河的狹窄地域，使有限的城市空間難以承受開發建設的需要。

　對于蘭州來說，跳出老城尋找新區，無疑是一招盤活全局的好棋。蘭州中川機場所在地秦王川成為承載這一歷史重任的最佳區域：這里地處蘭州、西寧、銀川3個省會城市共生帶的中間位置，區位優勢明顯；除了機場之外，多條公路交通干線和高速公路縱橫交錯，交通便捷。最重要的是，秦王川是蘭州周邊最大、最平的一塊高原盆地，適宜發展非農產業和大規模開發建設，806平方公里的規劃面積是蘭州老城面積的數倍。

　 2010年5月，國務院辦公廳發布的《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》明確提出，蘭州要在甘肅全省乃至西北地區發揮“率先、帶動、輻射、示范”的中心作用，其中包括“積極推進蘭州新區發展”。隨后，甘肅從省級層面正式啟動了蘭州新區建設。去年8月，蘭州新區成為國務院批復的第五個國家級新區，也是西北地區的第一個國家級新區。同時，明確了蘭州新區作為西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺、承接產業轉移示范區的功能定位。

　沿著專為蘭州新區建設的快速通道水秦路前行不久，呈現在記者眼前的是成片鋼骨架廠房。這片傳統的農業土地上，一個全新城市正在成形。

　 “基礎先行，我們全面實施了以水、電、路、氣等為重點的一大批基礎設施建設工程，為企業入駐和產業發展提供基礎保障。同時，將生態建設放在突出位置，核心區綠化和美化成效顯著。”蘭州新區黨工委書記李森洙介紹說，經過兩年多的努力，蘭州新區道路通車里程達到170公里，城際鐵路也已動工，貨運鐵路年內建成。

　同時，蘭州新區市政設施建設也在同步推進，為新區供水的3座水庫已經建成，天然氣工程已通氣點火，學校、醫院、文體場館等公共服務設施也在積極推進。

　融合：產業城市共生

　 “下月初，我們在蘭州新區組裝的第一臺隧道盾構機將正式下線。”在中國鐵建重工集團位于蘭州新區的西北高端裝備制造基地廠房內，該公司職工謝衛國指著幾臺巨型設備告訴記者，蘭州新區是在長沙總部之外布局的第一個可以生產盾構機的分公司。在蘭州新區，已有24家像中國鐵建這樣的500強企業布局了重點項目。

　 “建新區不是單純建新城，而是產城融合，以產業帶動城市，以城市服務產業。”郭智強表示，“按產業發展規模提出城市建設規模，是一種相得益彰的模式。”

　除了招商引資，從去年開始，甘肅省和蘭州市先后出臺措施，計劃3年內實施132戶企業出城入園，其中118戶將進駐蘭州新區。蘭石集團是石油煉化、石油鉆采重點裝備制造企業，由于發展空間所限和技術裝備落后，35億元產值被視為企業難以突破的“極限”。

　 “這次出城入園不是簡單意義上的搬遷，對我們來說是一次產品結構調整和企業轉型升級的良機。”蘭石集團率先將企業整體從蘭州市區搬遷到蘭州新區，指揮新廠區建設的副總經理王安祥看著不斷崛起的成片的新廠房，言語間難掩興奮。

　為最大限度發揮政策疊加效應，蘭州市還積極推進蘭州新區、蘭州高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區3個“國”字號平臺融合發展。通過“三區”在規劃、空間、產業、政策、機制5個方面融合，有計劃地將高新區和經濟區轄區內的裝備制造業、新建工業項目和大型物流園區、綜合批發市場等向蘭州新區轉移布局建設。

　到2015年，蘭州“三區”生產總值達到1030億元，占全市比重達到39.6%以上；到2020年“三區”生產總值預期達到2650億元，占全市比重達到50%以上。

　探路：起步又見古絲路

　 “‘絲綢之路經濟帶’這一構想，在全球開放型經濟體系中預示著中國以更寬廣的視野參與世界經濟競爭；從中國開放新格局來看，進一步凸顯了向西開放的政策方向。”日前，在“絲綢之路文化峰會”上，蘭州市市長袁占亭說，“蘭州是絲綢之路經濟帶‘黃金段’上的‘鉆石節點’。”

　此前，甘肅省委書記王三運已明確提出，要充分發揮甘肅是古絲綢之路咽喉要道和商埠重地的影響，努力打造絲綢之路經濟帶的黃金段。而袁占亭之所以有“鉆石節點”的判斷，除了依托甘肅這個“黃金段”之外，蘭州新區的平臺優勢成為重要憑據。

　 “蘭州新區將充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極承接東中部產業轉移。”蘭州新區管委會主任李睿告訴記者，該區將通過“飛地經濟”、合建工業園等方式，整合利用全省的人才、技術、資源等要素，形成優勢互補的良好發展格局。

　同時，蘭州新區將依托蘭州作為全國9大物流區域、21個物流節點城市、10大物流通道的優勢，加大現代物流運輸網絡建設，努力把蘭州新區打造成向西開放的重要戰略平臺。

　蘭州將爭取國家在對外交流和貿易通關便利化等方面的政策支持。“還要爭取在蘭州設立相關國際代表處，并在蘭州新區劃出適當區域，會同省里爭取國家有關部門支持，邀請絲綢之路沿線國家在蘭州設立領事機構和商務機構。”在袁占亭勾畫的藍圖中，還將爭取國家支持蘭州新區新設銀行、證券、期貨、保險、信托、租賃等金融機構，從國際視野和更大范圍加大對蘭州新區的信貸投入，使蘭州新區真正成為向西開放和絲綢之路經濟帶上重要的“鉆石節點”。(記者李琛奇陳發明)

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