西洽會(huì),徐圩來(lái)了
2013-10-21 09:08:11
Landbridge平臺(tái)
當(dāng)下,最熱的詞就是“中國(guó)夢(mèng)”。
在大陸橋頭,黃海之畔,國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)——年輕的江蘇連云港徐圩新區(qū),正放飛一個(gè)關(guān)乎東中西部大合作,區(qū)域協(xié)調(diào)大發(fā)展的“中國(guó)夢(mèng)”。
在千里之外,古都西安,也心懷同一個(gè)夢(mèng)想——東中西部牽手,政企學(xué)研互動(dòng),貫通新歐亞大陸橋,打造隴海沿線新增長(zhǎng)極。
夢(mèng)與夢(mèng)的交集,第十七屆西洽會(huì)如期而至。
懷揣使命,有朋自遠(yuǎn)方來(lái)
西洽盛會(huì),群賢畢至。在這個(gè)省際資源縱橫開(kāi)闔的跨區(qū)域舞臺(tái)上,徐圩新區(qū)以怎樣的角色入戲?
“置于全省全國(guó)大坐標(biāo)系,徐圩不再是一處普通的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。”徐圩新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任石海波說(shuō),江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升國(guó)家戰(zhàn)略,賦予徐圩新區(qū)沿海開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)的重任;2011年5月31日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,徐圩又擔(dān)起依托大陸橋,服務(wù)東中西部的歷史使命。
兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加,掀起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大浪潮。這股巨浪中,一個(gè)名詞被不斷地重復(fù):機(jī)遇。
機(jī)遇不僅屬于江蘇,更為我國(guó)廣袤的中西部地區(qū)提供了共同繁榮發(fā)展的歷史機(jī)遇。《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱“鄭州到連云港640公里,到上海998公里,到青島1050公里,連云港顯然是離鄭州最近的港口”; 《陜西日?qǐng)?bào)》署文“連云港將成為陜西對(duì)外貿(mào)易的最快出海口”; 《甘肅日?qǐng)?bào)》則表示,“無(wú)論是從運(yùn)輸距離來(lái)看,還是從運(yùn)輸時(shí)間來(lái)看,從連云港進(jìn)出都是甘肅的最佳選擇”——最近、最快、最佳!一夜之間,“連云港”在沿隴海蘭新線各省區(qū)報(bào)紙版面上唱起了“主角”。
承載使命,搶抓機(jī)遇,踏上西洽會(huì)的舞臺(tái),徐圩有備而來(lái)。
走進(jìn)徐圩,“一區(qū)七園”規(guī)劃成型,“四縱四橫”路網(wǎng)通達(dá),30萬(wàn)噸級(jí)深水航道正在加緊推進(jìn),到2015年,徐圩新區(qū)將建成12個(gè)以上大中型散雜貨泊位,吞吐能力達(dá)到4000萬(wàn)噸;未來(lái),徐圩港10萬(wàn)噸級(jí)航道將升級(jí)至30萬(wàn)噸級(jí),可布局116個(gè)大中型以上泊位,又筑一個(gè)“東方大港”。
服務(wù)中西部,在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《總體方案》和江蘇省《實(shí)施意見(jiàn)》基礎(chǔ)上,徐圩新區(qū)又制定實(shí)施《國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)(先導(dǎo)區(qū))建設(shè)行動(dòng)方案》,一攬子規(guī)劃了進(jìn)口資源加工基地、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地、東中西共建園區(qū)、大陸橋合作論壇等60多個(gè)區(qū)域合作平臺(tái),面向中西部地區(qū)的合作服務(wù)體系逐步完善。
帶著優(yōu)惠政策,帶著合作誠(chéng)意,帶著平臺(tái)項(xiàng)目,西洽會(huì),徐圩來(lái)了!
帶著期盼,歐亞陸橋串珠成線
使命至重,區(qū)位使然。
走進(jìn)連云港徐圩新區(qū)規(guī)劃展示館,墻上懸掛的一幅經(jīng)濟(jì)腹地形勢(shì)圖上,全長(zhǎng)4000多公里的隴海蘭新鐵路為“軸”,沿途各省市、自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)體“串珠成線”,宛如一條貫穿東中西部的巨龍,“龍頭”就在連云港。
有趣的是,在千里之外的陜西西安國(guó)際港務(wù)區(qū),萬(wàn)里之遙的新疆霍爾果斯口岸,都有“巨龍圖”。不同的是,陜西和新疆版“巨龍圖”中,醒目地標(biāo)注西安處于“心臟”地位,霍爾果斯是“西橋頭堡”。
目標(biāo)一致,訴求各異,“巨龍圖”清晰地反映出東中西部區(qū)域競(jìng)合、求同存異的特點(diǎn)。
“我們尋求的區(qū)域合作,并不是到中西部爭(zhēng)資源搶項(xiàng)目,而是在提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展互補(bǔ)性合作。”江蘇省沿海辦負(fù)責(zé)人說(shuō),所謂產(chǎn)業(yè)服務(wù),就是發(fā)揮“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢(shì),把億噸大港送到中西部“家門(mén)口”,形成貫穿亞歐的海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道。所謂互補(bǔ)合作,就是把江蘇的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和中西部資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)疊加,形成產(chǎn)業(yè)融合共贏發(fā)展的生動(dòng)局面。“有了國(guó)家戰(zhàn)略這個(gè)框架,利益分配上中西部完全不用擔(dān)心。”
走進(jìn)中西部,我們看到——“內(nèi)陸港聯(lián)通海岸,集裝箱改變世界。”陜西西安國(guó)際港務(wù)區(qū)頻頻出現(xiàn)的這條標(biāo)語(yǔ),透露出這個(gè)內(nèi)陸省份強(qiáng)烈的出海渴望;3月7日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)插上了一雙騰飛的“翅膀”;在東部率先發(fā)展、中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)三大國(guó)家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)下,甘肅、青海、新疆……一個(gè)個(gè)依托大陸橋的“發(fā)展之夢(mèng)”正揚(yáng)帆啟航。
“區(qū)域合作不要光盯著一條出海通道,一定要在關(guān)乎大陸橋發(fā)展的全局問(wèn)題上戰(zhàn)略合作,形成合力。”西安市副市長(zhǎng)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記韓松認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)“我中有你,你中有我”的通關(guān)物流非常簡(jiǎn)單,更高水平的區(qū)域合作在于“抱團(tuán)發(fā)聲”,向國(guó)家層面乃至陸橋沿線國(guó)家協(xié)商,解決新亞歐大陸橋“通而不暢”等深層次問(wèn)題,做成一省一市做不成的大事。
今天,因著同一個(gè)夢(mèng)想,我們?cè)倬畚髑?huì)。徐圩新區(qū)廣邀中西部政研校企,將于4月5日,在西安舉辦國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)合作共建懇談會(huì)。籍此“東風(fēng)”,我們期盼,簽約一批大項(xiàng)目,認(rèn)識(shí)一批新朋友;我們還期盼,將陸橋沿線省區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)串珠成線,在國(guó)家戰(zhàn)略框架下同頻共振;我們更期盼達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)——東部沿海的產(chǎn)業(yè)、科技和人才優(yōu)勢(shì),疊加中西部的資源、政策和人力優(yōu)勢(shì),是建設(shè)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)所在,將為江蘇沿海轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和中西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供雙重動(dòng)力。
行勝于言,奏響區(qū)域合作最強(qiáng)音
“西洽會(huì)上,‘江蘇數(shù)字’的結(jié)構(gòu)質(zhì)變令人欣喜。”江蘇省發(fā)改委同志告訴記者,連續(xù)三屆“西洽會(huì)”,江蘇代表團(tuán)的貿(mào)易成交金額逐年下降,與之相反的是內(nèi)聯(lián)合作項(xiàng)目簽約額大幅上升。這表明,東中西部省際經(jīng)濟(jì)合作正由一般商品貿(mào)易向項(xiàng)目投資合作和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化合作轉(zhuǎn)變。
尤為令人矚目的是,近年來(lái),江蘇與中西部省份的項(xiàng)目合作,打破了“東部出技術(shù)、西部出資源”的一貫?zāi)J剑淮笈咚疆a(chǎn)業(yè)合作和平臺(tái)項(xiàng)目合作成為亮點(diǎn)。在去年的第十六屆西洽會(huì)上,借助國(guó)家東中西部合作示范區(qū)這一平臺(tái),連云港市與陸橋沿線城市政府簽署了合作協(xié)議,示范區(qū)內(nèi)19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目集中簽約,總投資306億元。
江蘇省社科院研究院古龍高認(rèn)為,“過(guò)去所指的‘東西合作’,更多是指東部走進(jìn)西部,頗有些‘支援’的味道,如今越來(lái)越體現(xiàn)出合作共贏的喜人態(tài)勢(shì)。”
區(qū)域合作,行勝于言。2012年6月,在江蘇省委和連云港市委市政府支持下,徐圩人沿隴海線一路西行,在各大節(jié)點(diǎn)城市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向中西部省份發(fā)布了包括財(cái)政投資政策、土地政策、開(kāi)放政策和金融政策四個(gè)方面的“政策套餐”。此次參會(huì),徐圩又帶來(lái)“合作禮包”——實(shí)施《國(guó)家東中西區(qū)域合作共建暫行辦法》等4個(gè)方面優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)陸橋沿線打破行政區(qū)界線,共建共享國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū),共同培育新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶。
“如果說(shuō),西洽會(huì)是一年一度省際交流合作的‘舞會(huì)’,那么,467平方公里的徐圩新區(qū)就是一方永不謝幕的區(qū)域共同發(fā)展大舞臺(tái)。”石海波說(shuō),徐圩人有一個(gè)夢(mèng),那就是早日建成服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。
人因夢(mèng)而有希望,國(guó)因夢(mèng)而趨富強(qiáng)。來(lái)吧,走進(jìn)江蘇,徐圩歡迎你,這里是東部對(duì)外開(kāi)放的窗口,這里是中西部創(chuàng)業(yè)樂(lè)園!來(lái)吧,走進(jìn)徐圩,一起奏響深化區(qū)域合作最強(qiáng)音,一起放飛區(qū)域共同發(fā)展的“中國(guó)夢(mèng)”!
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