大力推進新疆沿邊經濟帶發展
2013-09-28 09:38:05
Landbridge平臺
“新疆沿邊經濟帶開發開放發展戰略研究”成果框架基本確定,涉及10個地州、32個縣市,初定2013年8月底提交研究成果。這標志著新疆沿邊經濟發展將有明確的藍圖。
2013年5月20~28日期間,中國國際經濟交流中心一行30余人來疆,就沿邊經濟帶開發開放發展戰略研究開展專題調研。
課題組利用8天時間分三組分赴伊犁州、阿勒泰地區、博州、塔城地區、和田地區、喀什地區、阿克蘇地區、克州、哈密地區等9個地(州)開展了實地調研。這將進一步推動新疆沿邊經濟帶開發開放上升為國家發展戰略。
新疆維吾爾自治區黨委、政府十分重視新疆沿邊經濟帶的開發開放,希望通過沿邊經濟帶發展帶動全疆經濟快速發展。2012年,新疆維吾爾自治區成立課題組,為加快新疆沿邊經濟帶開放步伐提供決策參考。
2013年,通過深入研究,課題組認為,新疆沿邊地區要加快做好交通、水利等基礎設施建設、建設區域性中心城市、發展面向中西南亞的產業集群、完善創新區域合作和國際次區域合作等重點工作,加快沿邊經濟帶的全面開發開放,形成西部新的經濟增長極。
新疆維吾爾自治區發改委有關負責人表示,“新疆沿邊經濟帶開發開放發展戰略研究”已基本確定了重點內容、主要原則及成果要求,具體涉及新疆維吾爾自治區10個地州、32個縣市,初定2013年8月底提交研究成果(包括1個綜合報告和8個專題報告)。
綜合報告主要涉及新疆沿邊經濟帶的基本概況、功能定位、現實基礎、開發開放的基本原則、發展目標、主要建設任務以及政策建議和保障措施;專題報告基本涵蓋了沿邊地區與周邊國家區域合作,產業發展和生態環境保護,空間布局和城鎮體系,交通、能源、水利等重大基礎設施建設,民生保障和扶貧開發,金融發展,文化旅游業發展等多個研究領域。
對于新疆沿邊經濟發展,中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢書記十分重視,他在2013年初與《新疆沿邊經濟帶開放開發戰略研究》課題組成員進行座談時,聽取研究的初步成果匯報,并就完善和運用研究成果提出意見。張春賢書記要求,堅持優勢優先、重點發展、政策傾斜、注重兩端的原則,完善課題成果,加快新疆沿邊經濟帶開放開發步伐。
為進一步加快新疆沿邊經濟帶開放開放步伐,推進區域協調發展,新疆維吾爾自治區決定就此成立課題組,開展專題研究,提供決策參考。2012年6月,由中國國際經濟交流中心執行副理事長王春正牽頭,國家發改委、中國國際經濟交流中心、國家開發銀行等單位成員組成的課題組進疆開展工作,通過實地調研、召開座談會等多種形式,對新疆沿邊經濟帶的基本現狀、存在的問題等作了全面深入的了解,形成了研究報告。
王春正等課題組成員在座談會上介紹了課題進展情況和初步研究成果。目前課題組就新疆沿邊經濟帶開放開發的重要意義、戰略定位,以及現實基礎、主要任務、戰略重點等形成了基本思路。課題組認為,新疆邊境線長,沿邊地區資源豐富,歷來是我國的戰略屏障和鞏固邊防、加強民族團結的重點地區。加快新疆沿邊經濟帶開放開發,有利于優化我國全方位開放格局,有利于我國邊疆鞏固,有利于深化與中南亞地區的交流合作,有利于西部大開發戰略的實施、促進區域協調發展,有利于各民族共同繁榮進步和新疆的跨越式發展。要通過加快交通、水利等基礎設施建設、建設區域性中心城市、發展面向中西南亞的產業集群、完善創新區域合作和國際次區域合作等重點工作,加快沿邊經濟帶的全面開放、開放,形成西部新的經濟增長極。
在聽取介紹后,張春賢書記對課題組所做的工作給予充分肯定。他說,加快新疆沿邊經濟帶開放開發,對全國、新疆的發展都具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。它既是重大的經濟問題,也是重大的政治問題,同時也是重大的民生問題。對新疆沿邊經濟帶開放開發進行課題研究,是完成兩大歷史任務的需要,事關新疆現實和長遠發展。課題組在比較短的時間內就形成了階段性的調研成果,整體思路清晰,符合中央部署和新疆的戰略定位,也完全符合新疆實際,必將成為推進新疆沿邊開放開發的指導性研究成果。
張春賢書記說,經過多年來的發展特別是中央新疆工作座談會以來的大量工作,新疆沿邊地區基礎設施等各方面條件已發生了巨大變化,發展的潛力十分巨大。在完善課題成果的過程中,要充分認識中央新疆工作座談會對新疆的戰略定位和推動新疆沿邊經濟帶發展的重大政治、經濟、民生意義,借鑒歷史經驗,從更深層次上加以思考。制定推進沿邊經濟帶開放開發政策時,要堅持優勢優先、重點發展、政策傾斜、注重兩端,即:發揮既有優勢,推進重點產業規劃和建設,爭取各方面的政策支持,更加注重東聯、西出。沿邊開發要堅持分步實施、重點突破,在實施中突破,在突破中完善,以切實收到實效。
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