前中國駐烏大使:"絲綢之路經濟帶"助中國與中亞進入雙贏時代

　　高玉生:我認為我們可以從兩方面來理解習近平提出的“絲綢之路經濟帶”。首先從理念上來說,我們要弘揚“絲綢之路”的精神。“絲綢之路”本身就預示著一種文明,它是不同文化、不同民族互相溝通和交流的歷史。通過互相溝通和交流,不同文明和不同文化背景的民族之間建立起一種包容互鑒、互相學習和共同發展的關系。把這個理念放到當今的大環境下來理解,就像我們一直所倡導的那樣與鄰為善、與鄰為伴,包括對中亞國家也是這樣。

 

　　另外,從實際方面來看,習近平提出了加強中國同周邊各國在鐵路、公路、航空、電訊、電網和能源管道等六個領域的互聯互通。通過這六個領域的互聯互通,建設一條全新的、全方位的“絲綢之路”,并且擴大在更廣泛領域的溝通。這樣一來能夠保障中國與“絲綢之路”沿線國家,尤其是中亞國家,在經貿等方面擴大合作,共同發展共同繁榮。

 

　　新華網:中國與中亞國家在能源合作方面早有矚目成績,中亞天然氣管道自2009年12月正式開始輸氣起,已累計向中國輸送天然氣600億立方米。此次中國與土庫曼斯坦簽署了聯合開采世界第二大氣田“復興”氣田的協議,這是否意味著中國與中亞的合作將主要集中在能源領域?

 

　　高玉生:能源方面的合作是中國同中亞各國在經貿合作中非常重要的一個領域,也集中體現了中國和中亞國家在經濟領域合作的互補性。中亞國家富產石油天然氣,而中國又是能源消費大國。從這個意義上來講,中國同中亞各國的合作潛力是非常巨大的。此次習近平出訪進一步夯實了中國同中亞國家能源合作的基礎,將其提升到一個新的高度,并開辟了更廣闊的合作前景。

 

　　土庫曼斯坦是中亞最大的天然氣生產國。2009年12月底,連接土庫曼斯坦與中國的天然氣管道正式開始供氣。截止2012年底,中國共從土庫曼斯坦進口天然氣602億立方米。習近平還與土庫曼斯坦總統別爾德穆罕默多夫共同出席“復興”氣田的竣工儀式,按照雙方的合作規劃,土庫曼斯坦將每年向中國出口天然氣總量可達650億立方米以上。除與土庫曼斯坦外,中國與烏茲別克斯坦以及哈薩克斯坦兩國也達成了天然氣領域合作的協定。因此,中國與中亞國家在能源領域的合作,尤其是在石油天然氣方面的合作,毫無疑問已經上了一個新的臺階。

 

　　新華網:合作需要地區安全的保障。在中亞地區活動的“三股勢力”一直是地區安全穩定的隱患,習近平此次出訪為維護和促進中亞地區安全穩定產生了哪些積極影響?

 

　　高玉生:加強中國同中亞國家在安全領域的合作是習近平此次出訪非常重要的內容之一。習近平無論在出訪中亞四國還是出席上合峰會時都提出,要加強各方在安全領域的合作,這主要體現在打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義,以及跨國販毒與犯罪上。中國與中亞各國在安全領域合作方面有著良好的基礎。建交21年以來,雙方在合作過程中不斷積累不斷前進,已經達到了較高的水平。我認為此次訪問能將這樣的高水平還能繼續往更高的目標前進。

 

　　新華網:習近平此次訪問中亞,還闡釋了中國對中亞的外交政策,稱“發展同中亞各國的友好合作關系是中國外交優先方向”。這樣的“優先方向”能夠為中國與中亞國家帶來什么樣的利好?

 

　　高玉生:中國外交的基本原則是首先重視同周邊國家的友好關系,而中亞各國是我國西北方向的重要鄰國,因此中國自然就非常重視發展同中亞各國的友好關系。中亞各國緊鄰中國西北地區,無論在經貿、安全還是人文合作方面,對我國來都十分重要,尤其是對維護新疆地區的安全穩定和繁榮發展有至關重要的意義。

　　我認為,此次習近平出訪進一步宣示了中國對中亞國家的外交政策,這樣一來有利于雙方增信釋疑,擴大共識以及推進合作。習近平一再強調中國同中亞國家要世代友好做和諧和睦的好鄰居,中國堅持走和平發展道路,堅定奉行獨立自主的和平外交政策。我們尊重各國人民自主選擇的發展道路和奉行的內外政策,決不干涉中亞國家內政。中國不謀求地區事務主導權,不經營勢力范圍。此外,我們愿同俄羅斯和中亞各國加強溝通和協調,共同為建設地區和諧作出不懈努力。因此,習近平出訪進一步闡明了中國的意圖,讓中亞國家放心,中國不會干涉其內政外交事務,并尊重其自主選擇,同時讓俄羅斯也放心。從這個層面上說,中國通過這樣的政策增加與周邊國家的相互信任,進而推動各方合作。這既是中國的一貫政策,同時也有了一些新的提法,例如“不謀求地區事務主導權”。雖然過去中國也一直在強調這一點,但習近平此次出訪就這一點進行了更加明確的闡釋。

 

　　另外,我想強調一下中國與中亞國家在人文領域的合作。在出席上合組織峰會時和在哈薩克斯坦演講時,習近平都強調了中國對人文合作的高度重視,再次重申了胡錦濤去年在上合組織峰會上提出的中國今后十年將為中亞國家學生提供3萬個政府獎學金的名額,并接受1萬名孔子學院的學生來華進修等等。正如習近平所講的那樣,“國之交在于民相親”,如果國與國之間沒有人民間的合作與交流,任何國家層面的友好合作關系都是沒有堅實基礎的。目前,中國與中亞國家在人文領域的合作與經貿、能源等領域的合作相比,起步稍微晚一些,但這也意味著今后在這方面的合作空間和前景是非常巨大的。

 

　　新華網:有專家在評述中國的全球戰略時提到了“東穩、北強、西進、南下”,此次習近平出訪顯然是中國邁向“西進”的重要一步。隨著美國將戰略重心轉向亞太,中國是否也在將中亞地區作為自己的“戰略后院”?

 

　　高玉生:說中國將中亞地區視為“戰略后院”不太準確,但從上世紀末中國開始西部大開發戰略以來,中國就已經開始加快向西開放的速度。中國實施向西開放戰略是堅定不移的,那么向西開放首先就是中亞國家。中國向西開放,加強同中亞國家在安全、經貿和人文領域的合作,無論對中國還是對中亞國家,都具有重大意義,毫無疑問,這一點是互利雙贏的。