審批快建設(shè)快見效快銀川綜保區(qū)見證"銀川速度"

2013-09-14 17:26:46
Landbridge平臺

“審批快、建設(shè)快、見效快”——“三個(gè)最快”的要求，是銀川綜合保稅區(qū)設(shè)立之初確定的目標(biāo)。一年來，在國家向西開放政策的引領(lǐng)下，在國家相關(guān)部委的指導(dǎo)，在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和銀川市領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動下，在建設(shè)者的艱苦努力下，銀川綜保區(qū)用“銀川速度”實(shí)踐了這一目標(biāo)。udo大陸橋物流聯(lián)盟

9月10日，國家十部委聯(lián)合驗(yàn)收組在銀川宣布，銀川綜合保稅區(qū)(一期)建設(shè)通過正式驗(yàn)收。至此，銀川綜合保稅區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，開始進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。udo大陸橋物流聯(lián)盟

　　科學(xué)布局構(gòu)筑內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)新格局

　　為進(jìn)一步加快寧夏對外開放，構(gòu)筑內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)新格局，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和大力支持下，寧夏立足自身資源稟賦、區(qū)位特征和人文優(yōu)勢，提出了以面向阿拉伯國家及穆斯林地區(qū)為主，同時(shí)向全世界開放的發(fā)展理念。

　　要實(shí)施這些重大戰(zhàn)略，亟需綜合保稅區(qū)這一重要平臺做支撐，有效利用綜合保稅區(qū)在國際慣例框架下形成的通行管理模式和做法，建設(shè)我國面向阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)開放先導(dǎo)區(qū)和中阿投資貿(mào)易合作先行區(qū)；盡快聚集適合寧夏長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端物流產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)要素，實(shí)現(xiàn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

　　2011年1月，自治區(qū)黨委、政府審時(shí)度勢，將申報(bào)創(chuàng)建銀川綜合保稅區(qū)列入2011年重要工作之一，正式啟動銀川綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建工作。2012年9月10日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)。

　　銀川綜合保稅區(qū)是寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)，使寧夏大開發(fā)、大開放、大發(fā)展有了新平臺、新樞紐、新引擎。自治區(qū)黨委書記李建華、自治區(qū)主席劉慧站在全局的高度看待銀川綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

　　建設(shè)與招商雙輪驅(qū)動

　　規(guī)劃形成后，建設(shè)時(shí)間緊迫、工作艱巨、任務(wù)繁重，但這些都難擋建設(shè)者們前進(jìn)的腳步，“銀川速度”在這里得以充分體現(xiàn)。圍繞先行先試的指導(dǎo)原則，《銀川綜合保稅區(qū)管理試行辦法》和《銀川綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策》于7月20日由自治區(qū)政府正式印發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)展了銀川綜合保稅區(qū)這一開放型內(nèi)陸特區(qū)的政策優(yōu)勢。同時(shí)，經(jīng)過7個(gè)月的抓緊建設(shè)，綜保區(qū)(一期)建成圍網(wǎng)長度約6500米，設(shè)有主卡口和內(nèi)卡口2個(gè)卡口，一期沿隔離圍網(wǎng)內(nèi)部修筑約5.92公里的巡邏通道，沿巡邏道安裝有照明設(shè)施，可實(shí)現(xiàn)全程通透無障礙巡邏，確保海關(guān)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)管。一期查驗(yàn)用地規(guī)劃總用地面積2.47萬平方米。

　　按照同步建設(shè)、同步招商的“雙輪驅(qū)動”招商工作思路和“急而不躁、忙而不亂、寧缺毋濫、有序推進(jìn)”的要求，銀川綜保區(qū)積極招大引強(qiáng)，開展了“走出去”“請進(jìn)來”一系列引資活動。一些在中國商界赫赫有名的企業(yè)，紛紛向銀川綜保區(qū)拋出了橄欖枝。

　　綜保區(qū)一期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為輕工產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、黃金珠寶加工產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和保稅服務(wù)業(yè)。目前，專家評審會通過的入?yún)^(qū)項(xiàng)目共21個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目為領(lǐng)鮮保稅倉庫項(xiàng)目，昊蒙冷藏、保鮮庫項(xiàng)目，中銀絨業(yè)保稅倉庫項(xiàng)目，西部黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。入?yún)^(qū)項(xiàng)目投資主體來自美國、法國、澳大利亞、新西蘭、伊朗、阿富汗和香港、臺灣等國家和地區(qū)。9月中旬開始，銀川綜保區(qū)籌備在上海、廣東等地集中舉辦兩次大型定向招商活動，并與上海、江蘇、山東等地的綜保區(qū)積極對接。

　　半年來，銀川綜保區(qū)力促招商項(xiàng)目“由多到優(yōu)”“由小到大”“由散到聚”的轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位逐步清晰，入?yún)^(qū)項(xiàng)目外向型特點(diǎn)突出。

　　銀川綜保區(qū)向投資者鄭重承諾“企業(yè)內(nèi)的事自主辦，企業(yè)外的事我們辦”，開展“一站式”“一條龍”服務(wù)，加大項(xiàng)目聯(lián)審會辦力度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程對接和跟蹤服務(wù)，在項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、環(huán)評、安評、土地、規(guī)劃及工商注冊等手續(xù)上從快辦理，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，構(gòu)建方便投資商的生活服務(wù)體系，為投資商提供貼身生活服務(wù)，使客商在綜保區(qū)感到辦事舒心、辦企順心、生活開心。

　　搶抓內(nèi)陸開放機(jī)遇構(gòu)建國際化戰(zhàn)略平臺

　　所有見證了綜保區(qū)從無到有，從戈壁荒野到初具規(guī)模的人，都會深受鼓舞。“過去談到內(nèi)陸開放，大家都會覺得很遙遠(yuǎn)，其實(shí)它近在咫尺。銀川綜保區(qū)順利通過國家驗(yàn)收，將成為提升寧夏國際化水平的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，對推動寧夏跨越發(fā)展、率先發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)甚至社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快寧夏和銀川對外開放步伐，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。”自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國說。

　　作為寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重大戰(zhàn)略平臺，銀川綜保區(qū)是寧夏打造國家向西開放“橋頭堡”的強(qiáng)大引擎，發(fā)展并壯大這一平臺，對提升寧夏乃至整個(gè)西部地區(qū)國際化水平，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，都將發(fā)揮巨大的推動作用。銀川綜保區(qū)將充分依托中阿博覽會這一中阿經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要平臺，在能源、裝備制造、IT技術(shù)、清真食品穆斯林用品、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同阿拉伯國家開展深入的交流合作，務(wù)求在國際合作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

　　依托內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，銀川綜保區(qū)將在管理體制、產(chǎn)業(yè)培育、貿(mào)易便利化、監(jiān)管理念、關(guān)稅讓利、金融結(jié)算、口岸通關(guān)等方面爭取國家支持，實(shí)現(xiàn)新突破。引導(dǎo)和鼓勵區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)提升企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新力，形成以清真產(chǎn)業(yè)、紅酒產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)為主的具有寧夏地方特色的國際市場競爭力和影響力產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加快對外通道建設(shè)，寧夏謀劃盡快打通銀川綜合保稅區(qū)與新歐亞大陸橋和天津港、連云港等沿海港口城市及沿邊口岸邊境的鐵路通道的建設(shè)與銜接，形成我國內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)和邊境口岸快進(jìn)快出的大物流、大口岸；充分利用國家批準(zhǔn)我區(qū)第三、四、五航權(quán)開放的歷史機(jī)遇，拓展經(jīng)銀川面向中東、東南亞、東北亞國際市場的空中通道，建設(shè)面向東歐、東亞、東南亞、中東、西亞、北非等地區(qū)東進(jìn)西出、西出東進(jìn)的向西開放國際化通道，形成我國與中東、西亞、北非等世界穆斯林市場進(jìn)出口貿(mào)易樞紐，早日把銀川綜保區(qū)打造成為中阿經(jīng)貿(mào)交流的新通道，國家向西開放的先行區(qū)。

　　綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)營后，將啟動二期建設(shè)，與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱河新區(qū)形成一體，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)入園開工，發(fā)展出口加工業(yè)務(wù)和高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，確保見效快。

　　銀川綜合保稅區(qū)，沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)4平方公里的區(qū)域，在地圖上只有一“點(diǎn)”。國家形成向西開放“寧夏通道”的戰(zhàn)略決策，使這一“點(diǎn)”成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。銀川綜合保稅區(qū)，不僅承載寧夏及周邊地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的夢想與希望，而且將搭建起中阿經(jīng)貿(mào)交流的“寧夏通道”，重新書寫絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的財(cái)富傳奇。(記者高菲銀川日報(bào)記者李慧娟)

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