中日韓自貿(mào)談判陷拉鋸戰(zhàn) 最大對(duì)韓港口物流園啟用

最近兩個(gè)月，自貿(mào)區(qū)的新聞層出不窮，天津、廣州南沙都上報(bào)自貿(mào)區(qū)方案，進(jìn)展最快的當(dāng)屬國(guó)務(wù)院直接推動(dòng)的上海自由貿(mào)易區(qū)，迅速出臺(tái)總體方案并獲國(guó)務(wù)院通過，后續(xù)動(dòng)作也相當(dāng)迅速，接連解決了法律障礙。D95大陸橋物流聯(lián)盟

而早在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)掀起數(shù)次浪潮的中日韓自貿(mào)區(qū)，則因三邊關(guān)系與利益的糾結(jié)，導(dǎo)致談判進(jìn)展緩慢。中日韓自貿(mào)區(qū)第二輪談判7月30日至8月2日在上海舉行。這一次，A股市場(chǎng)的中日韓自貿(mào)區(qū)概念股并沒有因此出現(xiàn)明顯漲勢(shì)。D95大陸橋物流聯(lián)盟

青島市商務(wù)局本擬在上海談判結(jié)束后向證券時(shí)報(bào)記者透露青島在中日韓自貿(mào)區(qū)示范區(qū)方面的重要信息，后來由于此次談判沒有取得突破性的進(jìn)展而繼續(xù)推遲了采訪。膠東半島對(duì)此次上海談判寄予厚望，以期有所突破，從而先行在山東建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)示范區(qū)—青島、威海、煙臺(tái)三個(gè)城市均認(rèn)為自己是相當(dāng)合適的試驗(yàn)對(duì)象。目前山東在建的“中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)”，這是與“友好城市”、“對(duì)口城市”類似的模式，與自貿(mào)區(qū)仍有很大差別。D95大陸橋物流聯(lián)盟

三邊慢進(jìn)地方快進(jìn)D95大陸橋物流聯(lián)盟

“韓國(guó)方面熱情較高，從交流的情況看，應(yīng)該沒有什么障礙，日本也有經(jīng)濟(jì)合作的很強(qiáng)動(dòng)力，但受影響的因素多一些，談判進(jìn)展因此會(huì)慢些。”山東省民間對(duì)外交流合作商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、新華錦集團(tuán)董事長(zhǎng)張建華說。D95大陸橋物流聯(lián)盟

張建華領(lǐng)導(dǎo)著山東省最大的外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)，和日本和韓國(guó)總領(lǐng)事經(jīng)常碰面交流，聊到自貿(mào)區(qū)時(shí)，韓國(guó)官員興致明顯很高。D95大陸橋物流聯(lián)盟

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)還沒上升為國(guó)家戰(zhàn)略之前，作為省里的規(guī)劃，“中日韓自由貿(mào)易先行區(qū)”是四大戰(zhàn)略定位之一；上升國(guó)家戰(zhàn)略之后，“建設(shè)中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一個(gè)子戰(zhàn)略，被列入四大戰(zhàn)略之一的“建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)改革開放先行區(qū)”中。D95大陸橋物流聯(lián)盟

在官方構(gòu)想中，一度把整個(gè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)來設(shè)計(jì)，希望國(guó)家支持在海洋產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易便利化、跨國(guó)交通物流、電子口岸互聯(lián)互通等方面先行先試。據(jù)稱，具體步驟包括建立中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、承擔(dān)中日韓科技聯(lián)合研究計(jì)劃，以及開展中韓海陸聯(lián)運(yùn)汽車直達(dá)運(yùn)輸，推進(jìn)煙臺(tái)中韓跨國(guó)海上火車輪渡項(xiàng)目研究論證工作，建立三地電子商務(wù)認(rèn)證體系和物流配送體系等。D95大陸橋物流聯(lián)盟

作為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專家顧問機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人之一，山東社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)咨詢委員會(huì)副主任鄭貴斌建議依托青島保稅港區(qū)，整合青島、煙臺(tái)、威海、日照等經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，按照“境內(nèi)關(guān)外，全面放開；物流主導(dǎo)，綜合配套；區(qū)港結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理”的目標(biāo)模式，爭(zhēng)取建中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)貨物流通自由、資金流通自由、人員進(jìn)出自由，形成以物流為主導(dǎo)的中日韓自由貿(mào)易區(qū)雛形。不過，和上海一樣，需要在政策法規(guī)、區(qū)域監(jiān)管、區(qū)域功能、行政管理等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。D95大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)然，中日韓自貿(mào)區(qū)和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)較大不同是，前者是三邊關(guān)系，主要受制于國(guó)家間的談判進(jìn)程，區(qū)域色彩較強(qiáng)；后者則是國(guó)家寄望于深化改革的試驗(yàn)田，帶有制度創(chuàng)新、功能創(chuàng)新使命，改革效應(yīng)可以輻射全國(guó)。D95大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)分析人士稱，中日韓自貿(mào)區(qū)本輪談判就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、海關(guān)程序便利化等議題磋商但懸而未定，年底的第三輪談判也不一定有重大突破。中韓自貿(mào)談判則已六輪，進(jìn)展也明顯快于中日韓談判。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異，三國(guó)對(duì)解決多個(gè)行業(yè)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域分歧有較大障礙，日韓對(duì)農(nóng)業(yè)、能源等較敏感，中國(guó)則對(duì)化工、汽車、金融等較敏感。D95大陸橋物流聯(lián)盟

基礎(chǔ)平臺(tái)頻繁搭建D95大陸橋物流聯(lián)盟

中日韓三國(guó)2012年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合占全球的20%左右，僅次于歐盟和北美，一旦自貿(mào)區(qū)建成，將出現(xiàn)一個(gè)人口超過15億的大市場(chǎng)。1999年以來，建立中日韓自貿(mào)區(qū)一直是三國(guó)重點(diǎn)探討的問題之一，并在2012年11月宣布啟動(dòng)三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判。D95大陸橋物流聯(lián)盟

在省一級(jí)，山東成立了由省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，商務(wù)廳等部門、藍(lán)區(qū)7市市長(zhǎng)為成員的中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。也就是說，在中日韓地方政府間建立“經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系”。據(jù)山東省商務(wù)廳官員說，中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)應(yīng)屬于“次區(qū)域”經(jīng)濟(jì)合作，目前國(guó)內(nèi)還沒有現(xiàn)成的模式、經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。D95大陸橋物流聯(lián)盟

在市一級(jí)，動(dòng)作更加具體。青島、煙臺(tái)都是頻繁與日韓展開經(jīng)貿(mào)交流的城市。目前青島累計(jì)批準(zhǔn)日資項(xiàng)目約1900個(gè)、韓資項(xiàng)目逾萬個(gè)，常駐青島日韓人士近10萬人。青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)管委正著手建立中日、中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園工作推進(jìn)體系，據(jù)悉，中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)青島西海岸先行啟動(dòng)區(qū)總規(guī)劃面積88平方公里，其中西海岸出口加工區(qū)正探索轉(zhuǎn)型升級(jí)為面向日韓的“進(jìn)出口加工區(qū)”，定位上主要引進(jìn)日韓海洋裝備制造、海洋生物、海洋新材料、海洋新能源、海洋運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的高端項(xiàng)目。D95大陸橋物流聯(lián)盟

膠東半島其他城市也都在動(dòng)作，煙臺(tái)籌建一些日韓產(chǎn)業(yè)示范園。煙臺(tái)藍(lán)辦有關(guān)人士說，主要是承接韓國(guó)、日本的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及為企業(yè)打開消費(fèi)市場(chǎng)建立平臺(tái)。煙臺(tái)正在建設(shè)中日低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，為中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)探路。D95大陸橋物流聯(lián)盟

山東和韓國(guó)基本處于同一緯度上，兩地相距最近處只有90海里。韓國(guó)是煙臺(tái)第一大貿(mào)易伙伴，煙臺(tái)作為“試水”中韓陸海聯(lián)運(yùn)的試點(diǎn)口岸正在籌備中。D95大陸橋物流聯(lián)盟

渤海輪渡股份有限公司總經(jīng)理于新建說，在貿(mào)易上，客滾輪運(yùn)輸較飛機(jī)更便于人員往來、攜帶物資，前提是汽車雙牌照等政策的實(shí)施，這取決于國(guó)家間的談判。D95大陸橋物流聯(lián)盟

渤海輪渡公司是國(guó)內(nèi)最大的客滾運(yùn)輸企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)煙臺(tái)至遼寧的客滾運(yùn)輸航線，根據(jù)中韓兩國(guó)交通主管部門批準(zhǔn)，渤海輪渡將領(lǐng)銜開辟煙臺(tái)到韓國(guó)的客滾運(yùn)輸航線。“這條煙臺(tái)至韓國(guó)平澤的客滾航線已得到兩國(guó)政府批準(zhǔn)，兩國(guó)合資公司已經(jīng)成立，注冊(cè)資本已經(jīng)到位，目前處于運(yùn)力籌備階段。”于新建說。D95大陸橋物流聯(lián)盟

這條航線將輻射膠東半島經(jīng)濟(jì)圈，成為將來自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)之一。于新建說，以后韓國(guó)人來山東打高爾夫，坐著客滾輪，開著車就可以上岸，之前韓國(guó)人士多是乘飛機(jī)來打球，整個(gè)費(fèi)用仍比在韓國(guó)要便宜很多。D95大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)我國(guó)商務(wù)部預(yù)測(cè)，中日韓自貿(mào)區(qū)建成后，中國(guó)的GDP獲益增長(zhǎng)1.1%至2.9%，日本獲益增長(zhǎng)0.1%至0.5%，韓國(guó)獲益增長(zhǎng)2.5%至3.1%。中日韓自貿(mào)區(qū)2012年已完成官產(chǎn)學(xué)研究，如自貿(mào)區(qū)障礙逐步在談判中消除，一個(gè)全球第三大自由市場(chǎng)將成形，首先受益當(dāng)屬地緣、經(jīng)貿(mào)文化來往最密切的膠東半島。D95大陸橋物流聯(lián)盟

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