新疆水泥市場高速擴張背后的隱憂

　　“年初公司的水泥產量達到每月3萬噸，卻只銷售出去8千多噸。”和田洛浦縣慕士塔格水泥公司統計員王娟麗介紹，本想著進入夏季，建筑工地集中開工后會帶動水泥銷量，但2013年5月份公司水泥銷量不但沒增加，價格反而繼續下跌，年前每噸售價330元的水泥，如今只賣到280元左右。看著庫房里堆積如山的水泥，慕士塔格水泥公司上下一片愁云。

 

　　根據新疆建材工業協會統計，近三年新疆水泥產量年均增長28%，比“十一五”平均增速提高了14.5個百分點。2013年1至5月，全區累計生產水泥1351.15萬噸，同比增長25.65%，增速同比提高9.43個百分點，高于全國水平16.75個百分點。而與此形成對比的是，水泥產銷率89.95%，同比降低1.28個百分點，水泥價格下滑，原材料、人工成本等費用不斷增長，造成水泥行業增產不增效。一季度新疆規模以上78家水泥企業總計虧損4.68億元，同比增虧160%。

 

　　以2013年4月為例，全區通用水泥平均出廠價格僅為270元/噸，比2012年同期下降50至60元/噸，基本回落至10年前的價格水平。

 

　　新疆建材工業協會有關專家介紹，32.5復合硅酸鹽水泥10年間的價格走勢大致可分為三個階段：2003年至2009年，在270至300元/噸水平緩慢上升；2010年至2011年，大幅攀升至450元/噸的高位；2012年至今，水泥價格一路走低，快速回落至10年前水平。“而10年來，煤、電、原材料、人工等主要生產要素成本持續上漲，企業節能環保投入持續增加，水泥價格回到10年前，意味著企業利潤還不如10年前。”該專家說。

 

　　原因：產能過剩，無序競爭

 

　　增產不增收，甚至越增產越虧損，是目前新疆水泥行業面臨的現狀。而造成這一局面的原因，一組數據可見端倪：最近三年來，新疆水泥工業完成投資270億元，是此前60年投資總額的一倍；三年新增產能5100萬噸，是2009年總產能的2倍；2012年新疆水泥產量約4300萬噸，產能利用率僅為57%。顯然，產能過剩已成為阻礙新疆水泥行業持續健康發展的一大障礙。“據我們了解，喀什地區及周邊的水泥產能已經達到1200萬噸，其中三分之二以上是最近三年增加的。”新疆天山水泥股份有限公司喀什分公司副總經理余子安告訴記者，該公司目前擁有兩條生產線，產能共300萬噸，但其中一條基本閑置，時開時停。

 

　　余子安說，目前喀什分公司生產的水泥基本在以成本價出售，僅能維持企業運轉。但部分企業仍然相互壓價，甚至以低于成本的價格銷售，競爭環境日益惡化。

 

　　和田地區、阿克蘇地區的水泥行業也面臨同樣局面。統計顯示，2012年和田地區6家水泥企業總體效益下滑。當地政府部門調查結果顯示，水泥價格自當年6月持續下滑，32.5復合硅酸鹽水泥噸價370元降至240元以下，42.5普通硅酸鹽水泥噸價從470元降至340元以下。而阿克蘇地區由于水泥產能過剩，部分水泥企業相互壓價，惡性競爭，造成產品積壓、資金回籠緩慢、流動資金嚴重缺乏，企業運行困難日益加重。

 

　　據了解，新疆目前還有在建水泥生產線31條，產能3515萬噸；未開工生產線18條，產能2365萬噸。預計到2013年底，在建項目中將有15條水泥生產線投產，新增水泥產能1780萬噸，屆時全區水泥總產能可達9300萬噸；若所有項目全部建成，新疆水泥總產能將過億噸。但業內預計，2015年新疆水泥市場需求約為6500至7000萬噸。

 

　　新疆水泥產業專家、新疆天山水泥股份有限公司總裁助理徐大業表示，水泥行業重復建設還會造成嚴重的資源浪費和資產閑置。2013年，隨著新疆一些水泥在建項目相繼建成投產，將進一步加劇供大于求的矛盾和市場的無序競爭。部分水泥產能的閑置，使企業在產品銷售面臨困難的同時，還要承擔生產設備維護、員工工資等費用支出，更多的企業將面臨虧損的現狀。

 

　　破解：抑制增量，控制總量

 

　　面對產能過剩帶來的行業發展困境，水泥行業企業和政府主管部門均已警覺起來，并開始采取各種措施尋求破解之道。

 

　　早在2011年8月，新疆維吾爾自治區發改委就下發了《自治區發展改革委關于抑制水泥行業盲目擴張和重復建設，引導水泥行業健康發展的指導意見》，2012年國家發改委又出臺了《關于支持新疆產業健康發展的若干意見》等文件，均明確嚴控水泥新建項目，防止水泥產能盲目增加，破壞行業健康發展。

 

　　在此基礎上，新疆建材工業協會及一些企業和專家建議，水泥約占新疆建材工業經濟總量的三分之一，產能過剩問題已是未來需要首先破解的難題。“抑制增量，優化存量，控制總量”是化解水泥產能過剩矛盾的有效途徑。

 

　　記者從新疆建材工業協會獲悉，他們正在起草工作建議，以規范新疆水泥行業的健康發展。

 

　　新疆建材工業協會專家表示，新增產能是導致產能過剩的最直接、最根本原因，因此今后要堅決遏制新增產能，嚴格項目審批管理，在消化落后存量的時期內，嚴禁單純新增產能，防止盲目投資加劇產能過剩矛盾。“十二五”期間暫停新建水泥項目審批，包括以處理工業廢渣（含電石渣）配套的水泥項目也要從嚴把關；對已獲核準建設文件但未開工及已停工的水泥項目，“十二五”期間不許開工建設。“建材協會專家說。

 

　　另外，加快推進落后水泥產能淘汰進程、積極推進水泥企業兼并重組，也是未來促進水泥行業健康發展的重要舉措。同時，新疆將加強對周邊市場的水泥項目建設及產需情況研究，摸清周邊國際市場水泥供需基本情況，充分發揮具有口岸優勢的地州、縣市企業，努力開拓周邊國際市場，增加產品出口，減輕區內市場壓力。