河南：“營(yíng)改增”交通運(yùn)輸企業(yè)還未做好準(zhǔn)備

　　8月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅將再度迎來(lái)擴(kuò)圍，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)推廣至全國(guó)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和行業(yè)雙擴(kuò)容。對(duì)于即將到來(lái)的稅制改革，河北相關(guān)行業(yè)反響如何?記者先走訪了受營(yíng)改增影響最為直接的交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　“營(yíng)改增”試點(diǎn)8月1日雙擴(kuò)圍 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　作為結(jié)構(gòu)性減稅政策的重大舉措，。“營(yíng)改增”自2012年1月1日起在上海率先啟動(dòng)試點(diǎn)，后試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)至北京、天津、江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、廈門、湖北、廣東、深圳等12個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　國(guó)務(wù)院今年4月份決定進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)：2013年8月1日起試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適當(dāng)擴(kuò)圍納入廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等；擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，全部試點(diǎn)地區(qū)2013年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約1200億元。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　營(yíng)改增其實(shí)就是以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，增值稅就是對(duì)于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單說(shuō)一個(gè)產(chǎn)品100元，生產(chǎn)者銷售時(shí)已經(jīng)繳納了相應(yīng)的稅金，購(gòu)買者再次銷售時(shí)賣出150元，那么他買來(lái)的時(shí)候100元相應(yīng)的稅金可以抵減，購(gòu)買者只需要對(duì)增值的50元計(jì)算繳納相應(yīng)的稅金。同樣，營(yíng)改增就是對(duì)以前交營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目比如提供的服務(wù)也采取增值部分納稅的原則計(jì)稅。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授郭宏對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)于“營(yíng)改增”試點(diǎn)，可以從兩個(gè)角度來(lái)看，首先宏觀層面，在我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營(yíng)業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行的稅制顯現(xiàn)出其不合理性。其一，增值稅和營(yíng)業(yè)稅并行，破壞了增值稅的抵扣鏈條。但現(xiàn)行稅制中，增值稅征稅范圍較狹窄，導(dǎo)致其中性效應(yīng)大打折扣。其二，將大部分第三產(chǎn)業(yè)排除在增值稅的征稅范圍之外，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展造成了不利影響。EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　他認(rèn)為，逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù)，以增值稅取代營(yíng)業(yè)稅，是必然選擇。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復(fù)征稅；有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　從微觀角度來(lái)看，“營(yíng)改增”會(huì)涉及到企業(yè)稅負(fù)的變化。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　據(jù)了解，營(yíng)改增在上海、廣東等地試點(diǎn)以來(lái)，只有5%左右企業(yè)的稅負(fù)有所增加，主要是物流和交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)。“不同行業(yè)在面臨營(yíng)改增時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同的稅負(fù)變化，比如有些行業(yè)，如果無(wú)法正常獲得增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，那營(yíng)改增之后，稅負(fù)可能會(huì)增加。”郭宏表示。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　河北部分交通運(yùn)輸企業(yè)尚未完全做好準(zhǔn)備 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　記者就“營(yíng)改增”問(wèn)題走訪了省內(nèi)運(yùn)輸物流企業(yè)，總體看，一些小微物流企業(yè)似乎對(duì)“營(yíng)改增”的具體政策和操作程序不是非常了解。而一些大中型企業(yè)雖然已經(jīng)開始尋找應(yīng)對(duì)之策，但對(duì)待“營(yíng)改增”的看法還是十分糾結(jié)。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　采訪中石家莊一家小物流企業(yè)負(fù)責(zé)人王先生告訴記者，他對(duì)“營(yíng)改增”只是有所耳聞，印象是未來(lái)企業(yè)稅票成本更高了，但是具體怎么操作并不清楚。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　而位于邯鄲市的河北熙平物流股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人則較為詳細(xì)地研究了“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。“對(duì)于營(yíng)改增的范圍，我們認(rèn)為應(yīng)該全面鋪開。”上述負(fù)責(zé)人表示，“否則上下游企業(yè)無(wú)法獲得并且使用增值稅發(fā)票進(jìn)行抵扣，那么誰(shuí)先改，誰(shuí)就得先承擔(dān)增加的這部分稅負(fù)。” EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　他表示，對(duì)于運(yùn)輸物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，增值稅實(shí)行后應(yīng)繳的數(shù)額，即銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅，進(jìn)項(xiàng)稅就是購(gòu)進(jìn)貨物時(shí)產(chǎn)生的稅金，銷項(xiàng)稅即銷售貨物時(shí)繳納的稅金。這意味著如果企業(yè)可以使用合理的進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣，進(jìn)項(xiàng)稅越多，繳納的稅款越少。EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　但是實(shí)際操作的情況是，物流企業(yè)成本中的路橋收費(fèi)不在抵扣范圍，燃油費(fèi)開增值稅發(fā)票非常困難，經(jīng)常拿不到。這兩塊主要成本無(wú)法抵扣，只能承擔(dān)增加的稅負(fù)。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　郭宏表示，“營(yíng)改增”的宏觀意義和微觀問(wèn)題是并存的，在微觀層面部分行業(yè)企業(yè)面臨稅負(fù)增加，可以借鑒此前試點(diǎn)城市的做法，對(duì)行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　5%的企業(yè)稅負(fù)或有增加 但會(huì)逐月下降 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　采訪中，記者了解到，從之前的試點(diǎn)地區(qū)看，改革初期稅負(fù)增加的企業(yè)大約占試點(diǎn)企業(yè)的5%。這些企業(yè)稅負(fù)增加，主要與試點(diǎn)面小、地區(qū)少造成抵扣不足以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期有關(guān)，隨著試點(diǎn)在全國(guó)推開，可抵扣范圍擴(kuò)大，以及資產(chǎn)進(jìn)入更新期，這些企業(yè)的增負(fù)程度會(huì)下降，甚至減負(fù)。上海的情況就是一個(gè)例子，試點(diǎn)初期增負(fù)較多的交通運(yùn)輸業(yè)一般納稅人增稅面逐月下降，并于7月份實(shí)現(xiàn)全行業(yè)減稅。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　當(dāng)然，增負(fù)企業(yè)特別是交通運(yùn)輸企業(yè)也要主動(dòng)適應(yīng)改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)內(nèi)部管理；可以采取統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一到可以開具增值稅發(fā)票的地方領(lǐng)卡加油等措施，增加企業(yè)納稅抵扣，降低稅收負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，試行后，河北省對(duì)省內(nèi)燃油零售企業(yè)，推廣集中辦卡開票、ETC繳費(fèi)開票等辦法也將試行，或會(huì)緩解因進(jìn)項(xiàng)發(fā)票難以取得導(dǎo)致的企業(yè)稅負(fù)增加問(wèn)題。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　“營(yíng)改增”后稅負(fù)下降是主流 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　“營(yíng)改增”后，交通運(yùn)輸業(yè)的稅率變成11%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅率為6%(除有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)以外)，此前繳納的營(yíng)業(yè)稅稅率分別是3%和5%，簡(jiǎn)單對(duì)比這不是增加了納稅人的稅收負(fù)擔(dān)嗎？ EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　但事實(shí)上，來(lái)自財(cái)稅管理部門和試點(diǎn)企業(yè)的最新信息顯示，試點(diǎn)地區(qū)小規(guī)模納稅人稅負(fù)有較大幅度下降，大部分一般納稅人稅負(fù)是略有下降的，現(xiàn)有增值稅一般納稅人的稅負(fù)也因進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍增加而普遍降低。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　對(duì)于除有形動(dòng)產(chǎn)租賃之外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)而言，符合“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍小規(guī)模納稅人條件的，繳納稅額從改革前的5%營(yíng)業(yè)稅直接降低為改革后的3%的增值稅征收率，稅負(fù)下降幅度達(dá)到了40%左右，稅負(fù)明顯減輕。EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　財(cái)稅專家表示，對(duì)一般納稅人而言，一般納稅人大致可以分為服務(wù)型企業(yè)、制造型企業(yè)、服務(wù)制造混合型企業(yè)。由于一般納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，故服務(wù)型企業(yè)、制造型企業(yè)、服務(wù)制造混合型企業(yè)之間的差異就很大。服務(wù)型企業(yè)人力資本在企業(yè)資本中的占比高，人力資本已經(jīng)成為服務(wù)型企業(yè)的第一資源。其利潤(rùn)總額中，提供服務(wù)所創(chuàng)造的利潤(rùn)占據(jù)重要比例，除服務(wù)收入外，公司基本無(wú)其他收入來(lái)源，也沒有因其他收入產(chǎn)生成本而引進(jìn)的增值稅發(fā)票。該類服務(wù)型企業(yè)會(huì)因“營(yíng)改增”而沒有進(jìn)項(xiàng)稅額導(dǎo)致稅負(fù)明顯增加。對(duì)于制造型企業(yè)及服務(wù)制造混合型企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施“營(yíng)改增”后，每月產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣增值稅額，大大降低企業(yè)稅負(fù)。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　郭宏教授表示，事實(shí)上從更高的層次來(lái)看，“營(yíng)改增”的試點(diǎn)也可以看作是現(xiàn)有財(cái)稅體制改革的一個(gè)切入點(diǎn)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。當(dāng)然這需要一個(gè)科學(xué)的設(shè)計(jì)和逐漸推開的過(guò)程，需要合理地解決好中央和地方財(cái)政的關(guān)系、地方稅收的主稅種等問(wèn)題。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　背景 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　“營(yíng)改增”新政惠及40143戶納稅人 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　九成多納稅戶稅負(fù)降四成 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　本報(bào)綜合訊 “營(yíng)改增”后，小規(guī)模納稅人普遍由3%至5%的營(yíng)業(yè)稅率降為3%的增值稅率，且以不含稅銷售額為計(jì)稅依據(jù)，預(yù)計(jì)稅負(fù)下降幅度將達(dá)到40% EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　截至目前，省地稅局已向省國(guó)稅局移交“營(yíng)改增”納稅人6.18萬(wàn)戶，這表明我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作正在平穩(wěn)推進(jìn)、順暢運(yùn)行，為8月1日系統(tǒng)順利上線奠定了基礎(chǔ)。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　此次我省“營(yíng)改增”試點(diǎn)主要為“1+7”行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)(包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù))和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù))。EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省61800戶“營(yíng)改增”納稅人中，交通運(yùn)輸業(yè)27300戶，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)34500戶。初步判斷，符合增值稅一般納稅人條件的3693戶，其中交通運(yùn)輸業(yè)1928戶，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1765戶。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　省國(guó)稅局副局長(zhǎng)史育紅表示，在移交的6.18萬(wàn)戶納稅人中，小規(guī)模納稅人占94%左右。“營(yíng)改增”后，他們普遍由3%至5%的營(yíng)業(yè)稅率降為3%的增值稅率，且以不含稅銷售額為計(jì)稅依據(jù)，預(yù)計(jì)稅負(fù)下降幅度將達(dá)到40%。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　針對(duì)部分企業(yè)初步核算“營(yíng)改增”后稅負(fù)不降反升問(wèn)題，史育紅表示，從先行試點(diǎn)地區(qū)的情況看，改革初期稅負(fù)增加的企業(yè)主要是一般納稅人，大約占試點(diǎn)企業(yè)的5%，而且主要集中在交通運(yùn)輸企業(yè)。部分企業(yè)稅負(fù)增加，很多與抵扣不足有關(guān)，隨著試點(diǎn)在全國(guó)推開，可抵扣范圍擴(kuò)大，這一問(wèn)題會(huì)逐步解決。但同時(shí)他表示，任何一項(xiàng)政策的制定和實(shí)施，都可能影響既有利益格局的變化，因此，需要企業(yè)特別是交通運(yùn)輸業(yè)要加大內(nèi)部改革力度，改變“大而全”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)方式，盡快適應(yīng)“營(yíng)改增”政策，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中做大做強(qiáng)。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　據(jù)了解，目前一些小微企業(yè)由于缺乏對(duì)“營(yíng)改增”政策的了解，擔(dān)心納入試點(diǎn)后，原來(lái)地稅核定的納稅定額轉(zhuǎn)到國(guó)稅征管后會(huì)提高。省國(guó)稅局相關(guān)人士明確表示，移交后，原來(lái)按規(guī)定核定征收的個(gè)體戶稅收一律不變，今年內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模沒有明顯增加的，核定的稅額也一律不調(diào)整。另外，“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，原享受營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的試點(diǎn)納稅人，在剩余稅收優(yōu)惠政策期限內(nèi)，按規(guī)定享受有關(guān)增值稅優(yōu)惠。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　小貼士 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　“營(yíng)改增”后如何納稅？ EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　“營(yíng)改增”從8月1日起試點(diǎn)，相關(guān)企業(yè)該怎樣報(bào)稅呢？省地稅局表示，增值稅真正實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)、稅款入庫(kù)是從9月1日開始。8月份申報(bào)繳納的稅款所屬期實(shí)際是7月份的，因此，機(jī)關(guān)納稅人還繼續(xù)在原地稅主管機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。9月份后，“營(yíng)改增”納稅人不再在地稅部門申報(bào)營(yíng)業(yè)稅，轉(zhuǎn)到國(guó)稅部門申報(bào)增值稅，但其繳納的城建稅、所得稅等依然在地稅申報(bào)。EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　另悉，“營(yíng)改增”試點(diǎn)保持了現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性，試點(diǎn)行業(yè)原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點(diǎn)調(diào)整，納入改革試點(diǎn)的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。同時(shí)，“營(yíng)改增”還確定了相關(guān)的免征和即征即退的優(yōu)惠政策，應(yīng)該及時(shí)了解并提請(qǐng)備案或提出申請(qǐng)。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　影響 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　“營(yíng)改增”短期內(nèi)致省財(cái)政稅收減收 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　本報(bào)綜合訊 從長(zhǎng)期看，隨著“營(yíng)改增”的全面推進(jìn)，作為地方主要稅種之一的營(yíng)業(yè)稅取消，深化財(cái)稅體制改革，培育地方稅體系，理順中央和地方財(cái)稅關(guān)系是一個(gè)重要課題。這是涉及河北省長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大問(wèn)題，需要加強(qiáng)研究謀劃，做好各項(xiàng)改革測(cè)算，未雨綢繆，打好提前量，為下一步財(cái)稅體制改革做好準(zhǔn)備。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　從短期看，最主要的是會(huì)造成一定幅度的減收。“營(yíng)改增”是結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容，從試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施的情況看，一定幅度的減收是不可避免的。河北省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、河北省營(yíng)改增工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任邢國(guó)輝介紹，隨著“營(yíng)改增”改革的不斷推進(jìn)，也必然會(huì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，擴(kuò)大稅基，增加財(cái)政收入。同時(shí)，由于增值稅不受企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)變化的影響，稅源具有相對(duì)的穩(wěn)定性，“營(yíng)改增”也有利于保證財(cái)政收入的穩(wěn)定。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“營(yíng)改增”對(duì)保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)是一個(gè)利好。 EzE大陸橋物流聯(lián)盟
　　總的來(lái)看，“營(yíng)改增”對(duì)貧困縣影響也比較小。河北省貧困縣絕大多數(shù)是山區(qū)縣或農(nóng)業(yè)縣，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模小，稅收貢獻(xiàn)較低。以石家莊市為例，全市貧困縣資產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)稅收僅占營(yíng)業(yè)稅收入的1.5%，低于全市平均水平(6.4%)4.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，今年僅省級(jí)就安排了11個(gè)億的扶貧資金，在體制上對(duì)貧困縣也有照顧，可以保證貧困縣財(cái)政正常運(yùn)行，不受影響。EzE大陸橋物流聯(lián)盟
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