探訪新疆烏蘇特色發(fā)展之路:產(chǎn)業(yè)聚集 環(huán)境宜居
2013-06-21 17:33:29
Landbridge平臺(tái)
除了地緣與能源優(yōu)勢(shì),新疆還以獨(dú)特的美食與美酒聞名于中國(guó)。西部伊犁河俗白酒的濃烈、天山北坡紅酒的浪漫,再加上烏蘇啤酒的激情。這里的烏蘇啤酒最初就是以原產(chǎn)地烏蘇市而命名。中央新疆工作座談會(huì)以來(lái),烏蘇市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,在地區(qū)生產(chǎn)總值方面,2012年的增速達(dá)到20.5%。依托優(yōu)勢(shì)資源與準(zhǔn)確定位,烏蘇市在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大背景下,不斷攻堅(jiān)克難力求實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
烏蘇市隸屬塔城地區(qū),地處北疆中心地帶,準(zhǔn)噶爾盆地西南緣。東距首府烏魯木齊市260多公里,西距伊寧市430多公里。因?yàn)槭切陆鞑看箝_(kāi)發(fā)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)先發(fā)展的縣(市)之一,與獨(dú)山子、奎屯互為犄角,素有北疆“金三角”美譽(yù)。
巍峨的天山把新疆分為南北兩個(gè)部分,之間的交通多要繞行烏魯木齊,而烏蘇市則可借助500多公里的獨(dú)(山子)庫(kù)(車(chē))公路直抵南疆。除此之外,烏奎高速公路和奎賽高等級(jí)公路、G30線及217線、歐亞第二大陸橋等交通主干線橫貫境內(nèi),是連接北疆西北部塔額盆地和阿勒泰地區(qū),北疆西部地區(qū)伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州以及兵團(tuán)第四師、第五師各團(tuán)場(chǎng)與天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐,也是從歐亞大陸橋通往中亞、西亞、俄羅斯等國(guó)的必經(jīng)之地。
核心:“五大產(chǎn)業(yè)”聚集發(fā)展
中新網(wǎng)記者在烏蘇市采訪時(shí)獲悉,該市堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展決策部署,立足市場(chǎng)、人才、資源、地緣優(yōu)勢(shì),以招商引資為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,努力做大能源化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè),全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示,一季度,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.56億元,增長(zhǎng)28.1%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.8億元,增長(zhǎng)29%,其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)9.94億元,增長(zhǎng)30.7%。
烏蘇市還瞄準(zhǔn)本地五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失,針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中“無(wú)”的項(xiàng)目、基礎(chǔ)性的項(xiàng)目,重點(diǎn)進(jìn)行招商引資,實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”,不斷產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套企業(yè)入駐烏蘇,最終形成產(chǎn)業(yè)鏈,并積極探索以商招商“攻下大項(xiàng)目、帶動(dòng)配套項(xiàng)目”的“捆綁式”招商方法,“一攬子”引進(jìn)上下游企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅速集聚擴(kuò)張。
以中電投新疆能源有限公司烏蘇熱電分公司為例,以中電投烏蘇熱電廠為核心,形成了烏蘇煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、熱電產(chǎn)業(yè)、電石和建材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)及高載能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面烏蘇市四棵樹(shù)煤礦等采煤企業(yè)產(chǎn)煤,供應(yīng)中電投烏蘇熱電廠發(fā)電需求,電投烏蘇熱電廠對(duì)煤炭的巨大需求擴(kuò)展了烏蘇市四棵樹(shù)等產(chǎn)煤企業(yè)的銷(xiāo)售市場(chǎng),并且由于在本地銷(xiāo)售,極大的降低了運(yùn)輸成本。另一方面中電投烏蘇熱電廠的建設(shè)增強(qiáng)當(dāng)?shù)毓╇娔芰Γ己玫碾娔芄?yīng)拓展出高載能產(chǎn)業(yè)。同時(shí)中電投烏蘇熱電廠所產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣和脫硫石膏等廢渣為烏蘇市青松建化水泥生產(chǎn)、新疆恒通創(chuàng)新賽木科技提供生產(chǎn)水泥和新型建材的原料,既滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要,又減少了工業(yè)廢渣的產(chǎn)生。
再以物流業(yè)為例,烏蘇依托向西開(kāi)放的五個(gè)口岸,緊鄰312、217國(guó)道、奎北鐵路和連接商貿(mào)城市奎屯的的優(yōu)勢(shì),引進(jìn)烏蘇北園春農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、烏蘇市友好新天地時(shí)代廣場(chǎng)、烏蘇新三寶物流園、天山豐益物流園、智合物流園、新疆福升華物流園項(xiàng)目,發(fā)展有現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),按照物流產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局,從物流園建設(shè)和配置上挖掘和發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)特性,建設(shè)成為集“運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、包裝配送、流通加工、展示交易、報(bào)關(guān)報(bào)檢、服務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢”七位一體的綜合性物流基地,成為社會(huì)化物流資源的提供者和工農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈的集成商。
支點(diǎn):提高園區(qū)承載能力
烏蘇化工園區(qū)于2005年5月成立,是自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)石化工業(yè)園區(qū)之一。成立之初,規(guī)劃一期(東區(qū))面積25.32平方公里。近年來(lái),化工園區(qū)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,狠抓項(xiàng)目建設(shè),逐步形成了以園區(qū)帶動(dòng)項(xiàng)目,以項(xiàng)目拉動(dòng)投資,以投資增強(qiáng)后勁的良性互動(dòng)格局,園區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
據(jù)園區(qū)工作人員介紹,目前園區(qū)已入駐企業(yè)68家,涉及石化、能源、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、制造等多領(lǐng)域近百種產(chǎn)品。2012年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值45億元,工業(yè)總產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的近三分之一。
2012年,為進(jìn)一步提高園區(qū)項(xiàng)目承載能力,烏蘇市啟動(dòng)了化工園二期(西區(qū))和物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。化工園西區(qū)規(guī)劃面積30平方公里,位于市區(qū)以西30公里處,將打造成為以發(fā)展煤化工、鹽化工及其下游產(chǎn)業(yè)鏈為主的專(zhuān)業(yè)性產(chǎn)業(yè)園區(qū)。物流園大力發(fā)展以煤炭、糧油、果蔬、家居、建材等產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交易、流通為主的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),努力形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
“五大產(chǎn)業(yè)”在園區(qū)內(nèi)仿若如魚(yú)得水,形成了結(jié)構(gòu)合理、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如能源化工產(chǎn)業(yè)以四棵樹(shù)煤炭、中電投、華巨化工、大成實(shí)業(yè)等企業(yè)為支撐,積極打造煤-電-冶產(chǎn)業(yè)鏈;裝備制造產(chǎn)業(yè)以四川中勝、鴻舟車(chē)業(yè)、北方新科、缽施然等企業(yè)為重點(diǎn),大力引進(jìn)配套企業(yè),促進(jìn)其快速發(fā)展壯大;農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)依托豐富的大農(nóng)業(yè)資源,以昌茂紡織、天玉生物、烏蘇啤酒、龍首油脂等企業(yè)為龍頭,培育壯大棉花、玉米、番茄、啤酒、食用油等農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。
化工園區(qū)內(nèi)還設(shè)有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)對(duì)中小企業(yè)的扶持實(shí)實(shí)在在,讓人印象深刻。創(chuàng)業(yè)園按照“政府推動(dòng),市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式,為入駐企業(yè)提供廠房等相關(guān)服務(wù),縮短中小企業(yè)廠房建設(shè)周期,減少企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。鵬程植保機(jī)械有限責(zé)任公司入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園后,產(chǎn)能迅速提高到年產(chǎn)500多臺(tái),產(chǎn)品供不應(yīng)求。本地原本有5家共類(lèi)企業(yè),借助創(chuàng)業(yè)園,鵬程植保實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展后,迅速由后發(fā)者成為領(lǐng)跑者。
靚點(diǎn):地區(qū)最佳宜居城市
在新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市群中,烏蘇市與比鄰而居的獨(dú)山子區(qū)、奎屯市構(gòu)成北疆地區(qū)著名的“金三角”。它們是新疆未來(lái)城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)層面希望它們能夠產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互依托,進(jìn)爾發(fā)展成為北疆經(jīng)濟(jì)交通和商貿(mào)、信息中心,共同承擔(dān)起對(duì)伊犁、博樂(lè)、塔城和阿勒泰的經(jīng)濟(jì)輻射作用。
“從環(huán)保的角度來(lái)看,烏蘇正好處在其污染影響范圍之外和其上風(fēng)向,所以是生活居住的最佳選擇地。”有關(guān)人士稱(chēng)。
為了改善人居環(huán)境,2008年,烏蘇市全面啟動(dòng)新城區(qū)建設(shè)。新城區(qū)位于市區(qū)東部,總規(guī)劃面積約6平方公里,可容納人口5萬(wàn)人。截至目前,新城區(qū)累計(jì)投入36億元,實(shí)施建筑面積約200萬(wàn)平方米,公務(wù)員小區(qū)、市民休閑公園、行政辦公區(qū)、第一中學(xué)等項(xiàng)目已投入使用。文博館、體育館、四星級(jí)酒店、五千套住宅區(qū)項(xiàng)目正在建設(shè)中。
走在新區(qū),空氣清新,綠草茵茵,各式各樣的建筑表達(dá)著烏蘇的地域風(fēng)格與審美情趣。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中,烏蘇特別注重因地制宜,明確不同區(qū)域各自的功能定位,努力形成具有烏蘇特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展之路。
圍繞打造“金三角”地區(qū)最佳宜居城市的目標(biāo),烏蘇堅(jiān)持老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)并重,城市開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)并舉,全面加強(qiáng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈發(fā)明顯,城鄉(xiāng)面貌也大為改觀。
立足:大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)
烏蘇立足“市”的定位和烏蘇居伊犁、塔城、阿勒泰、博州、克拉瑪依五地州、市首站聚集地東聯(lián)西出、承轉(zhuǎn)南北的地緣優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。 這其中:
全面發(fā)展商服業(yè)。圍繞完善城市功能,著力發(fā)展以購(gòu)物、餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)等為重點(diǎn)的商服業(yè),逐步構(gòu)建起與城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)體系,提升城市品質(zhì)。投資6.3億元的友好集團(tuán)商業(yè)綜合體和投資4億元的北園春農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等一批商服項(xiàng)目進(jìn)展順利,預(yù)計(jì)7月中旬友好集團(tuán)商業(yè)綜合體完成主體建設(shè),北園春農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。華凌商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期工作,力爭(zhēng)早日投運(yùn)達(dá)效。商服業(yè)的發(fā)展壯大,將進(jìn)一步完善城市功能、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。
大力發(fā)展旅游業(yè)。堅(jiān)持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞新疆烏蘇啤酒節(jié),著力將其打造成新疆最具影響力的人文節(jié)慶品牌。
壯大金融服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持延伸發(fā)展與加快引進(jìn)并重,以既有金融機(jī)構(gòu)為重要支撐,積極鼓勵(lì)其優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,拓展新型業(yè)務(wù),增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí),著力引進(jìn)股份制銀行和機(jī)制靈活的小額擔(dān)保貸款公司,引進(jìn)創(chuàng)新其他金融模式,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。
繁榮活躍房地產(chǎn)業(yè)。烏蘇市將圍繞打造宜業(yè)宜居的山水林城目標(biāo),重點(diǎn)在完善城市公共服務(wù)設(shè)施上下功夫,著力提高城市品位和功能化程度,吸引人流、物流、資金流、信息流向城市聚集,擴(kuò)大房產(chǎn)剛性需求。引導(dǎo)鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)條件、有產(chǎn)業(yè)依托的農(nóng)牧民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力優(yōu)先進(jìn)城,加快農(nóng)民市民化進(jìn)程,提高城鎮(zhèn)化率,增強(qiáng)房地產(chǎn)投資規(guī)模。
據(jù)悉,烏蘇市將按照經(jīng)營(yíng)城市的理念,盤(pán)活存量資產(chǎn),擴(kuò)大增量資產(chǎn),最大限度提高土地增值效益;按照不同人群的差異化房產(chǎn)需求,分類(lèi)打造高端精品房產(chǎn)、中端大眾房產(chǎn)和保障性房產(chǎn);積極搭建投融資平臺(tái),吸引各類(lèi)投資主體參與城市建設(shè)。完
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