推動經濟發展 助力布局新疆
2013-05-10 18:45:41
Landbridge平臺
提起新疆,人們想到最多的詞語可能就是“原生態”“偏遠”“落后”,然而到過新疆的人往往會在親眼所見之后發出贊嘆:原來新疆這么現代化!和內地的區別并不如想象中那么大。新疆人卻早已習慣日益變化中的現代化,并享受其中。
經濟發展筑牢基礎,民心暢快盡享新變
“經濟發展,交通先行”是政府的理念,“要想富,先修路”是百姓的心聲。從烏魯木齊到和田的火車上,做干果生意的維族大叔托乎提說:“以前產品市場小、銷售不好,自從通了火車、有了高速路,生意都好了很多,現在我們的干果都賣到了內地呢。”現代化的交通,把新疆的地理距離縮短了,幾百上千公里,常常是朝發夕至。
鐵路、機場、三大河流域開發治理等一大批事關新疆經濟社會長遠發展的重大基礎設施項目,是近年來自治區財政投資的重點,僅今年前11個月,自治區財政已累計撥付鐵路、公路、水利等重大基礎設施建設資金近300億元。
今年新疆繼續保持交通運輸投資力度不減,前三季度已完成公路交通固定資產投資216.3億元,其中高速大通道公路通車里程已增至2250公里。此外,農村公路“暢通富民”工程也在不斷發力,2012年財政已投資35.6億元實施410個農村公路項目,建成農村公路5239公里,改善454個建制村的通行條件,100萬農牧民從中受益。
與此同時,鐵路、民航、水利等基建項目也都熱火朝天地進行著:精伊霍鐵路、喀和鐵路等6條新線開通運營,鐵路布局由過去單一的蘭新線、南疆線向著鐵路網狀結構轉變,并開始全方位與周邊國家接軌;全疆建成民用機場16個,成為全國支線機場最多的省份,逐步形成“以烏魯木齊西部門戶樞紐機場為中心、疆內成網、東西成扇”的航線網絡布局;定居興牧水利工程、中小河流治理、集中力量推進特高壓“疆電外送”和750千伏骨干網架建設工作等重點水利、電力工程建設極大程度上解決了新疆經濟發展中缺水、缺電的瓶頸問題……這一切都離不開中央的支持,新疆的努力。
“絕不能因為資金問題而影響到重點工程、重大項目進度。”新疆財政廳廳長彎海川強調。2012年新疆財政創新工作思路,多渠道籌集基建資金。如針對今年公路交通建設資本金不足、銀行貸款緊縮等實際情況,在爭取中央財政支持和加大本級財政投入基礎上,運用自治區政府信用平臺融資,協調開發銀行落實8.8億元農村公路貸款,解決各地農村公路建設資金的缺口;建立交通專項資金籌集和使用制度,征收重大水利工程建設基金,集中財力支持重點項目建設。提出銀行業金融機構支持新疆經濟社會發展財政激勵政策,充分利用財政杠桿撬動信貸資金,即對金融機構增量貸款實行財政存款激勵、對執行黨委、政府決策的金融機構實行特殊激勵。這一財政政策的積極導向作用,實現了財政、金融有效聯動,效果明顯。截至11月底,全區金融機構信貸規模較上年同期增長27%。
資源優勢轉化漸顯,新興產業成新增長極
新疆物產豐富,許多資源都“浮于空中,埋藏地下”,這些礦藏要轉化成商品、建成產業鏈和產業群才能變成真正的財富。新疆既注重傳統石油、礦產資源的合理開發,也將光照、大風、干空氣這些資源加以利用開發,使其真正轉化為經濟優勢。
在支持新能源、戰略新興產業等經濟發展關鍵環節,新疆亦成果不俗。新疆綠色使者空氣環境技術有限公司,是一家利用新疆豐富的相對干燥空氣資源,研發干空氣能制冷技術和空調產品的高新技術環保企業,擁有國內該技術的領先地位,產品夏季比機械制冷空調節能70%以上。公司總經理陳亞男告訴記者:“去年這時候公司基本停產了,可今年生產任務都排到過年了,對發展前景的擔憂沒有了,市場更大,企業效益更好,自主創新的熱情更高了。”
原來,2010年—2011年,該公司利用財政技改資金完成了兩條生產線技術改造和擴大生產能力的改造,現在生產主機臺數是原來的4倍;2011年政府出臺的對干空氣能產業支持政策,以及2012年財政400萬元高新技術轉化資金和用于補貼用戶的309萬元新興企業環保補貼資金,助力企業“跨越式”發展:在繼去年產值翻番后,今年綠色使者公司產值、利稅和資產規模較2011年同期又翻了一番,全年簽訂銷售合同超過了1.8億元,完成產值1.5億元。
2012年新疆財政創新舉措支持戰略性新興產業和園區發展建立戰略性新興產業項目庫,公布重點骨干企業和重點培育企業名單,制定項目驗收辦法,形成了一套完整、規范的戰略性新興產業專項資金管理體系,對57個項目投資補助或獎勵7000萬元,帶動企業投資150億元,財政資金引導效果顯著。同時建立戰略性新興產業創業投資引導資金,安排3000萬元,用于創投企業股權投資,放大財政資金使用效益。同時支持園區發展,重點支持烏魯木齊甘泉堡工業園區、準東經濟技術開發區等國家級園區規劃編制和規劃環評工作;對31個國家和自治區級園區累計安排貼息資金1.25億元……這一切都極大推動了自治區經濟大發展。
今年新疆非石油工業成為自治區經濟一大亮點,增勢強勁,前10個月累計增長20.1%,居全國第一位,占工業增加值比重達到51%,產業結構均衡發展日益呈現。
經濟大幅增長,優先保障民生
穩定傳統產業、資源優勢產業,支持新興產業、節能減排,打造經濟發展新增長極,最終是要實現經濟發展和生態環境改善、百姓生活水平提高。
烏魯木齊是三面環山、南高北低的“冬窩子”,冬季采暖期“煙霧繚繞”讓烏市藍天難現,擁有更多藍天是市民的心愿,也牽動著政府的心。2012年在中央和自治區財政大力支持下,烏市投入治理資金121億元,完成城區189家煤供熱單位的天然氣改造,成為歷史上投資最大、力度最大、規模最大的“煤改氣”工程,旨在“還烏魯木齊藍天”。
受益于民生實事的百姓遍布天山南北南疆阿克蘇市庫木巴什鄉村民吐尼亞孜年底前出院后利用“新農合”報銷了相當部分醫藥費,現在正忙著搬入新建的安居富民房;北疆伊犁特克斯縣喬拉鐵列克鎮村民章元領感嘆養老有保障、農村更干凈、文化生活日益豐富……
1月—11月,新疆公共財政預算收入累計完成794.90億元,增長24.89%,增幅高于全國地方公共財政預算收入8.6個百分點,在全國排第四。公共財政預算支出完成2304.96億元,民生支出合計完成1668.06億元,占公共財政預算支出的72.37%。
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