成渝經濟區有望超越珠三角
2013-03-31 10:54:00
Landbridge平臺
專訪重慶社科院區域經濟研究中心研究員李勇
佚名
“珠三角的發展已經進入了瓶頸時期,傳統制造業已經在瓦解!”3月28日凌晨,剛剛返回家中的重慶社科院區域經濟研究中心研究員李勇對《中國經營報》記者說:“成渝經濟區不僅僅可能成為中國第四極,而且有望在未來超越珠三角!”
今年全國兩會后,重慶提出重慶、成都城市群建議后,成渝經濟區話題再度升溫。圍繞成渝經濟區能否成為中國第四極,未來該重點突破哪些難題,本報記者專訪了多年來致力于成渝經濟區研究的學者李勇。
《中國經營報》:一些專家認為,未來“中三角”最有潛力成為中國第四極,與“中三角”、中原經濟區進行比較分析,成渝經濟區具有哪些優勢?
李勇:首先重慶和成都是兩個特大型城市,圍繞這兩個特大型城市有一大批區域中心城市,城鎮分布密集,是西部密度最高的城鎮密集區和全國少有的雙核城市群;其次從產業來看,重慶在汽車、電子、化工產業上形成相對完備的產業鏈,而成都現代服務業很發達,汽車和電子工業也在大力發展,重慶和成都在產業上有很多可以互補的地方,未來合作空間巨大;而在基礎設施配套和交通路網上,成渝之間也形成了相對完備的交通體系,成渝經濟區內的江河運輸是很發達的,重慶、宜賓、瀘州等地的港口碼頭,可以形成臨港產業集群,目前成都雙流機場是全國十大機場之一,重慶也致力于成為中國第四大航空樞紐,此外成渝經濟區內鐵路網北通歐亞大陸橋、東接長江大動脈、南連黔桂可達出海口,高速公路路網也在進一步完善中,依托交通路網的優勢,以及歐亞大陸橋,成渝經濟區不但可以向東開放,又可以向西開放。
而且成渝兩地原來同屬于一個省,生活習慣、語言等方面都是相同或相近,產業聯系在歷史上就已經形成,溝通相對方便。而“中三角”區域的每個省的產業差異非常大,而且每個省都有自己的“小算盤”,比如安徽既想靠長三角,又想融入“中三角”,定位上搖擺不定,而湖南又想融入珠三角,江西則在“中三角”之外又想往海峽經濟區和長三角靠,在這樣的情況下,“中三角”區域未來很難形成合力。同樣在中原經濟區也存在這樣的問題,像山東從地理上來看更容易面向環渤海或者京津冀,橫跨五省的中原經濟區在協同上也存在諸多的阻力,要協調好難度極大。
《中國經營報》:具備上述優勢的成渝經濟區,未來的發展還需要做哪些努力?
李勇:現在重慶提出了重慶成都城市群概念,但是更為關鍵的則是把成渝經濟區規劃落實好,重慶和四川需要進一步在一些重大戰略上進行協商,爭取中央在產業布局上、重大項目上向川渝兩地傾斜,不管是落在重慶或者成都,對于雙方都是有好處的,如果落在重慶,成都等地就可以配套,落在成都,重慶也可以考慮配套,未來重慶和四川應該加強協調機制,比如可以成立一個聯席會議,重慶和四川的政府負責人輪流做主席,輪流當東道主,形成有效合作、溝通機制靈活的經濟組織,而在雙方交界的地方還可以搞一些示范的窗口,實驗區,甚至可以在未來使用統一的區號,實現區內通話免除長途費,另外重慶、成都在口岸上可以互相利用起來,避免重復建設。
成渝經濟區的合作發展,企業家也是推動的主體,民間的交流也非常重要,可以進一步加強企業以及產業領域的合作。對于成渝經濟區內的一些補貼政策,也應該一盤棋考慮,這樣才有利于成渝兩地的企業互相交流,舉例而言現在在拖掛車的補貼上,兩地就執行不同的標準,這在物流上形成了惡性競爭。今后應該著力避免這些惡性競爭。
正如四川省原省委書記劉奇葆所言:“川渝合則兩利,爭則兩傷”,四川和重慶應該轉變觀念,增強合作意識,只有這樣才能夠加速成渝經濟區的發展。而且成渝經濟區未來的發展空間無可限量,由于成渝兩地擁有豐富的勞動力,交通已經便捷,在珠三角傳統制造業面臨瓦解的情況下,成渝兩地在吸納電子信息產業,航空產業上都已經取得了重大突破,未來不但可以成為中國新增長極,甚至有望超越珠三角。
《中國經營報》:今年全國兩會期間重慶提出了重慶成都城市群概念,未來在推動城鎮化方面,成渝應該怎樣做?
李勇:城鎮化首先是人的城鎮化,重慶和成都由于具有不同的地理條件,成都可以搞“就地臥倒”的城鎮化,農民當地解決就業問題,既是工人又是居民,同時還通過發展農家樂等形式保留田園風光,打造田園城市;重慶則由于渝東南、三峽庫區等地方的山地阻隔,就地搞城鎮化并不現實,因此可以通過搞工業園區的模式,通過吸納高山地區和邊遠地區的農民進城務工,居住在工業園區配套的公租房,讓他們可以安心在特色工業園區大展宏圖,讓配套完善的工業園區在推動城鎮化方面扮演重要角色。
此外,成渝兩地還可以在統籌城鄉綜合改革上互相學習,好的經驗互相交流。比如重慶正在推行的地票制度,未來也可以將成熟的經驗嫁接給四川其他城市。
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